Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2016 г. N 12АП-13998/16 (ключевые темы: территориальные органы - здравоохранение - надзор - срок подачи апелляционной жалобы - оспаривание решений административных органов)

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2016 г. N 12АП-13998/16

г. Саратов

07 декабря 2016 г.

Дело N А06-7832/2016

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Александрова Л.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области, ОГРН 1053000605580, ИНН 3016044760 (г. Астрахань)

на решение арбитражного суда Астраханской области от 10 ноября 2016 года по делу N А06-7832/2016 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 39", ОГРН 1023000817620, ИНН 3016026377 (г. Астрахань)

к территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области, ОГРН 1053000605580, ИНН 3016044760 (г. Астрахань)

об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области на решение арбитражного суда Астраханской области от 10 ноября 2016 года по делу N А06-7832/2016.

Апелляционная жалоба территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области на решение арбитражного суда Астраханской области от 10 ноября 2016 года по делу N А06-7832/2016 подана 25 ноября 2016 года.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об административных правонарушениях, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятии, если не подана апелляционная жалоба.

Статья 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гласит, что дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. По данному делу датой принятия решения является 10 ноября 2016 года.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на решение от 10 ноября 2016 года истек 24 ноября 2016 года в 24 часа 00 минут.

Передача апелляционной жалобы непосредственно в арбитражный суд фиксируется штампом суда, содержащим дату обращения с апелляционной жалобой. Так, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области подал апелляционную жалобу в суд 25 ноября 2016 года, что подтверждается штампом арбитражного суда Астраханской области. Ранее указанной даты апелляционная жалоба не могла быть подана в арбитражный суд, так как к ней приложена подлинная почтовая квитанция от 25 ноября 2016 года, подтверждающая направлении копии апелляционной жалобы муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 39".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить апелляционную жалобу территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области на решение арбитражного суда Астраханской области от 10 ноября 2016 года по делу N А06-7832/2016.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.Б. Александрова