Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2016 г. N 19АП-6075/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 9 марта 2017 г. N Ф10-389/17 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Воронеж

30 ноября 2016 г.

Дело N А14-14684/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Суховой И.Б.,
судей	Шербатых Е.Ю.,
	Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от акционерного общества "Воронежский научно-исследовательский институт "ВЕГА": Щербаковой С.А., представителя по доверенности N 013/16 от 24.11.2016; Манина М.Ю., представителя по доверенности N 013/15 от 13.10.2016;

от Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.08.2016 по делу N А14-14684/2015 (судья Мироненко И.В.), по исковому заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440) к акционерному обществу "Воронежский научно-исследовательский институт "ВЕГА" (ОГРН 1053600451013, ИНН 3662103035) о взыскании задолженности в размере 4817543,11 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУФА по УГИ в Воронежской области, истец, заявитель жалобы) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Воронежский научно-исследовательский институт "ВЕГА" (далее - АО "Воронежский научно-исследовательский институт "ВЕГА", ответчик) о взыскании задолженности в размере 4817543,11 руб. из них: задолженность по арендной плате за период с 17.09.2009 по 31.07.2015 в размере 2714946,18 руб., пени за период с 11.12.2012 по 10.07.2015 в размере 2102596,93 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.08.2016 исковые требования удовлетворены частично: с АО "Воронежский научно-исследовательский институт "ВЕГА" в пользу ТУФА по УГИ в Воронежской области взыскана задолженность в размере 131 431,09 руб. из них: задолженность по арендной плате за период с 17.11.2012 по 31.07.2015 в размере 32 422,78 руб., пени за период с 11.12.2012 по 10.07.2015 в размере 99 008,31 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ТУФА по УГИ в Воронежской области обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы полагает, что сведения о федеральном земельном участке, включенные в государственный кадастр недвижимости, не подтверждают факт отнесения данного участка к землям обороны и безопасности.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2909.2016 апелляционная жалоба принята к производству.

Рассмотрение дела откладывалось, заявителю предлагалось уточнить апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 24.11.2016 представитель истца не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.

Через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении требований, изложенных в апелляционной жалобе, в котором указано, что ТУФА по УГИ Воронежской области просит решение суда первой инстанции от 18.08.2016 отменить в части отказа истцу во взыскании с ответчика арендной платы в размере 2 409 574,90 руб., пени в размере 1 753 910,87 руб.

В судебном заседании 24.11.2016 представители ответчика возражали против доводов апелляционной жалобы, считают решение в обжалуемой части законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения участников процесса по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта только в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением от 17.09.2012 N 389-р между ТУФА по УГИ в Воронежской области (арендодатель) и ОАО "Воронежский научно-исследовательский институт "Вега" (арендатор), заключен договор аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации N 85-з-2012 з от 17.11.2012.

По условиям п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование за плату, являющейся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 36:34:0209016:73, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, г. Воронеж, Московский проспект, дом 7б, разрешенное использование: лабораторно-административный корпус и складские помещения, общей площадью 1430 кв.м.

Границы участка определены в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение N 1).

Передача участка оформлена актом приема-передачи от 17.112012 (приложение N 4).

На участке расположены объекты недвижимого имущества перечень которых прилагается к договору (приложение N 3).

Срок действия договора установлен с 17.09.2012 по 17.11.2017 и вступает в законную силу с момента его государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Договор аренды зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с ним 25.06.2013.

Согласно п.2.2 условия данного договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента государственной регистрации прав собственности Российской Федерации на земельный участок с 24.02.2009 (запись в ЕГРП N 01/057/2012-403 от 18.06.2012).

Общая сумма годовой арендной платы составляет 494 208 руб. (приложение N 32). Размер арендной платы за земельный участок определен на основании отчета N А/8-4 "Об оценке рыночной стоимости и арендной ставки земельного участка (кадастровый номер 36:34:0209016:73), расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект,7б по состоянию на 11 июля 2012 выполнен ООО " Альфа Эксперт Консалтинг" на основании договора N А-8 от 11.07.2012. Сумма арендной платы, подлежащая перечислению в федеральный бюджет за период с 17.09.2009 по 17.11.2012 составляет 1564992 руб.

В соответствии с разделом 3 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями от суммы годовой арендной платы не позднее 10-числа текущего месяца путем перечисления указанной суммы на счет арендодателя.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Истец указывает, что 30.07.2015 направил ответчику претензию о наличии задолженности уведомление-предупреждение N 481-п/15 с предложением погасить имеющуюся задолженность и пени в течении 5 календарных дней с момента получения уведомления-предупреждения.

Неисполнение требований претензии и наличие неисполненных ответчиком обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд области пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области, исходя из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли является платным. Формами оплаты за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Размер и сроки внесения арендной платы определены сторонами в п. 3.2-3.4 договора аренды.

Согласно приложения N 2 к договору расчет размера арендной платы за земельный участок произведен истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка (6 197 119,50 руб.), его площади (1430 кв.м.).

Как следует из материалов дела, ОАО "Воронежский научно-исследовательский институт "Вега" создано в соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом при приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Воронежский научно-исследовательский институт "Вега". В перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе унитарного предприятия включены земельный участок по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 7б, обременение: объект ГО-"убежище ГО Шкл" (подвальное спец. помещение: NN 9,10,11,12,13,14,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45), кадастровый номер 36634:02:09 016:0025, площадью 1430 кв.м., помещение в здании "убежище ГО III класса) - нежилое, встроенное, подвальное спец. помещение в административно-лабораторном корпусе, технический паспорт БТИ на объекта ГО от 27.05.2005, инв. N 9130, литера А1,NN 9-14,30-45, общей площадью 525,1 кв.м., адрес: г. Воронеж, Московский проспект,7б, инвентарный номер 9130, 1971 года постройки.

В соответствии с п.3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 3 указанных Правил, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах, в том числе 1,5 процента в отношении земельного участка, ограниченного в обороте и не относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, право аренды на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, 2 процента в отношении земельных участков, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретено в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно подп. 7, 8, 9 п. 1 ст. 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в частности, к следующим территориальным зонам: производственным, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.

Из содержания п. 5 ст. 27 Земельного кодекса следует, что ограничение земельных участков в обороте связано с категорией земель, разрешенным использованием, а также фактическим использованием земельного участка для целей обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1 ст. 93 Земельного кодекса). В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (подп. 2 п. 2 ст. 93 Земельного кодекса).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.02.2009 и в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации N 2080-р от 30.11.2005, Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области N 221-р от 18.07.2008 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский район, Московский проспект,7б, земли населенных пунктов под лабораторно-административный корпус и складские помещения, площадью 1430 кв.м., кадастровый номер 36;34:0209016:73 зарегистрировано права федеральной собственности Российской Федерации.

Согласно уставу общества основными видами деятельности АО "Воронежский научно-исследовательский институт "Вега" являются научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, разработка вооружения и военной техники, производство вооружения и военной техники. разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, в том числе в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности.

Общество входит в перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса на основании приказов Министерства промышленности и торговли России от 14.04.2015 N 815.

Согласно справке об объемах работ АО " ВНИИ " Вега" по оборонному заказу, объем гособоронзаказа составил в 2013 году- 97,7 %,в 2014 году-98,2%, в 2015 году-98,7 % от общего объема выполненных работ.

Предприятие ответчика в рамках договора с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области является ответственным хранителем на условиях безвозмездного пользования накопленных средств коллективной защиты (защитные сооружения) - встроенное ЗС ГО N1 III класса, площадью 525,1 на 850 человек и средств связи и оповещения гражданской обороны.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В силу положений Устава федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт "Вега" предприятие создано в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 25.08.1956 года N 1195-613 о создании конструкторского бюро (ОБК) при заводе "Электросигнал" для выполнения работ по разработке и внедрению радиосредств систем связи специального назначении.

Имущество унитарного предприятия ранее находилось в федеральной собственности, являлось неделимым и принадлежало ему на праве хозяйственного ведения.

Земельный участок, на котором расположено предприятие, предоставлен ему в постоянное пользование в соответствии с решением Исполнительного комитета Воронежского Совета народных депутатов от 14.04.1969года (п. 3.1 Устава).

В силу статьи 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года землепользование без заранее установленного срока признавалось бессрочным (постоянным).

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области N221-р от 18.07.2008 земельный участок площадью 2962 кв.м., занимаемый лабораторно-административным корпусом 4 этажа, общей площадью 6350 кв.м. и складом площадью 206 кв.м. был разделен на три земельных участка, в т.ч. площадью 1430 кв.м. (лабораторно-административный корпус и складские помещения).

Как следует из материалов дела, до возникновения арендных отношений право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не было прекращено, в связи с чем, право землепользования в отношении спорного участка сохраняется за ответчиком.

Принимая во внимание факт использования земельного участка в целях обеспечения обороны, суд области правомерно указал, что АО ВНИИ "Вега" относится к субъектам, указанным в пункте 2 статьи 3 Вводного закона, поэтому к правоотношениям сторон, связанным с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, применимы установленные законом ограничения размера арендной платы (1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, относящегося к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте).

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 14.10.2015, следовательно, согласно ст. 196 АПК РФ трехгодичный срок исковой давности для взыскания в судебном порядке задолженности по арендной плате и неустойки за период до 15.10.2012 истек.

Согласно ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, на должника возлагается ответственность в форме уплаты неустойки (штрафа, пени) - определенной договором денежной суммы, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с расчетом истца размер задолженности по арендной плате, исчисленной исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, за период с 17.11.2012 по 31.07.2015 составил 32 422,78 руб., начисленные пени за период с 11.12.2012 по 10.07.2015 составили 99 008,31 руб. Ответчиком данный расчет признан правильным.

Ссылка истца на правомерность взыскания требований начиная с 17.09.2009 со ссылкой на п.2.2. договора правомерно не принята судом области, так как данным условием договора не изменены установленные сроки внесения арендной платы, названное обстоятельство не может являться прерывающим или приостанавливающим исковую давность.

В соответствии с расчетом истца размер задолженности по арендной плате, исчисленной исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, за период с 17.11.2012 по 31.07.2015 составил 32 422,78 руб., начисленные пени за период с 11.12.2012 по 10.07.2015 составили 99 008,31 руб.

Доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом области допущено не было.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268, 269 ч. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.08.2016 по делу N А14-14684/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

Е.Ю. Щербатых А.С. Яковлев