Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2016 г. N 01АП-8057/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владимир

08 декабря 2016 г.

Дело N А43-1508/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Урлекова В.Н., судей Захаровой Т.А., Смирновой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГСИ-Волгонефтегазстрой" (ОГРН 1025201982519, ИНН 5250029347, Нижегородская область, г.Кстово, промзона) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2016 по делу N А43-1508/2016, принятое судьей Мукабеновым И.Ю. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГСИ-Волгонефтегазстрой" о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Кстовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 22.01.2016.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "ГСИ-Волгонефтегазстрой" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 56315), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Судебный пристав-исполнитель Кстовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 56314), в судебное заседание не явился, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 56317), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Общество с ограниченной ответственностью "Строй-авто-союз" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 56316), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГСИ-Волгонефтегазстрой" (далее - ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой", должник, общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Кстовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - судебный пристав-исполнитель, Управление) от 22.01.2016 о возбуждении исполнительного производства N 3842/16/52035-ИП.

Судебный пристав-исполнитель с заявленным требованием не согласился, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушает права и законные интересы ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета рассматриваемого спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2016 в удовлетворении заявленного требования обществу отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда по основанию неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование своих доводов ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой" сослалось на неполучение им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу N А43-2005/2015, о взыскании с ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой" в пользу ООО "Строй-Авто-Союз" 44 715 460 руб. 44 коп. долга, 5 482 301 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 26.11.2015 о возбуждении исполнительного производства N 59506/15/52035-ИП.

Должнику предложено в течение пяти дней со дня получения копии постановления добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе.

При этом разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения требования исполнительного документа в добровольном порядке без уважительных причин с должника подлежит взысканию исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы задолженности по исполнительному документу.

Поскольку в установленный в постановлении срок для его добровольного исполнения сумма долга ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой" осталась непогашенной, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 08.12.2015 о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 3 527 843 руб. 35 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.01.2016, вынесенным на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.12.2015, возбуждено исполнительное производство N 3842/16/52035-ИП.

Посчитав постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным, ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением от 09.09.2016 Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого постановления недействительным, в связи с чем отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу упомянутой нормы права требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных документов перечислены в статье 12 Федерального закона N 229-ФЗ.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, приведены в статье 13 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ФЗ об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, в том числе в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6 статьи 30 ФЗ об исполнительном производстве).

Таким образом, постановление судебного пристава от 08.12.2015 о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 3527843 руб. 35 коп. является актом, на основании которого может быть возбуждено исполнительное производство.

Из материалов дела, а также вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2016 по делу N А43-1509/2016 следует, что постановление судебного пристава-исполнителя от 08.12.2015 о взыскании исполнительского сбора отвечает требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, предъявляемым к исполнительным документам, а оспариваемое постановление от 22.01.2016 о возбуждении исполнительного производства N 3842/16/52035-ИП полностью согласуется с положениями статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ.

При таких данных Арбитражный суд Нижегородской области пришел к верному выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Кстовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 22.01.2016 о возбуждении исполнительного производства N 3842/16/52035-ИП соответствует действующему законодательству об исполнительном производстве и не нарушает прав и законных интересов должника ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой" в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые бы не были исследованы и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Направление должнику копии постановления от 22.01.2016 о возбуждении исполнительного производства N 3842/16/52035-ИП за пределами срока, предусмотренного частью 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, не является основанием для признания названного постановления недействительным.

В связи с вышеизложенным, апелляционная жалоба ООО "ГСИ-Волгонефтегазстрой" подлежит отклонению.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2016 по делу N А43-1508/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГСИ-Волгонефтегазстрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.Н. Урлеков

Судьи

Т.А. Захарова И.А. Смирнова