Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2016 г. N 15АП-15920/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 апреля 2017 г. N Ф08-887/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

07 декабря 2016 г.

дело N А53-12892/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Величко М.Г., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юрченко Н.Н.,

при участии:

от заявителя (истца): представитель Плешаков Д.Ю. по доверенности от 18.05.2016 г. (до перерыва, после перерыва с опозданием),

от заинтересованного лица (ответчика): представитель Моисеев И.В. по доверенности от 11.01.2016 г. (после перерыва),

от третьего лица: представитель Ковалевская Ю.А. по доверенности от 11.01.2016 г. (до перерыва), Гаричян О.К. по доверенности от 11.01.2016 г. (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2016 г. по делу N А53-12892/2016

по иску акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

при участии третьего лица: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

о признании права отсутствующим,

принятое в составе судьи Великородовой И.А.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 61:50:0080305:141, земли населенных пунктов, для размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества (ТП-29), площадью 99,61 кв.м.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.07.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции, оценив предмет и основание заявленного требования, фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что доводы, положенные в обоснование иска явились следствием неверного толкования истцом норм материального права. Избранный способ защиты не приведет к желаемому правовому результату.

Акционерное общество "Донэнерго" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда от 17.08.2016 г. отменить в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами: судом не в полном объеме выяснены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Представитель заявителя (истца) в судебном заседании, открытом 24.11.2016 г., апелляционную жалобу поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Заинтересованное лицо (ответчик) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представитель третьего лица поддержал правовую позицию истца, полагая жалобу обоснованной.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 01.12.2016 г., информация о котором размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, с участием представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную до перерыва.

Представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал, при этом отзыв на жалобу не подготовил, передал суду копии свидетельства о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:50:08 03 05:0060, распоряжения территориального управления по Ростовской области N 110-р от 08.02.2007 г.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов 1 и 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны, в том числе, фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Однако оспариваемое решение, вопреки названным нормам права, не содержит указаний на обстоятельства дела, доказательства и мотивы их отклонения.

Между тем, из материалов дела усматривается, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области N 2288 от 01.11.2006 за ГУП РО "Донэнерго" КМЭС ДРЭС закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, расположенное в границах г. Донецка Ростовской области. В данном перечне указана трансформаторная подстанция ТП-29 Литер 60, входящая в электросетевой комплекс ГУП РО "Донэнерго" филиал Каменские межрайонные электрические сети Донецкой РЭС, расположенная по адресу: 346330, Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, 12 а.

Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области N 1684 от 20.12.2007 "Об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Донэнерго" установлен порядок отчуждения ТП-29 и земельного участка из государственной собственности. Способом приватизации указано преобразование ГУП РО "Донэнерго" в открытое акционерное общество "Донэнерго". В качестве вклада в уставный капитал ОАО "Донэнерго" передан подлежащий приватизации имущественный комплекс ГУП РО "Донэнерго" по передаточному акту, оформленному в установленном порядке (п.3). Органам управления ОАО "Донэнерго" предписано осуществить юридические действия по государственной регистрации перехода к ОАО "Донэнерго" права собственности на объекты имущества, переданные в соответствии с передаточным актом (п. 7) (т. 1, л.д. 38-40).

На основании названного распоряжения составлен передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО "Донэнерго" от 28.12.2007 г., в составе которого имеется приложение N 2 Здания (помещения в зданиях) (т. 1, л.д. 41-42).

Согласно выписке из Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО "Донэнерго" от 07.06.2008 г. N 19/4916 (приложение N 2 Здания (помещения в зданиях)), Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области согласовало приватизацию трансформаторной подстанции ТП-29, Литер 60, входящей в электросетевой комплекс ГУП РО "Донэнерго" филиал Каменские межрайонные электрические сети, Донецкий РЭС.

Акционерным обществом получено свидетельство о праве собственности от 17.09.2008 г. серия 61 АД N 293158 с указанием данной подстанции как объекта недвижимости (т. 1, л.д. 82-84).

В соответствии с Приложением N 1 (земельные участки) к Передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО "Донэнерго" от 28.12.2007 г., в перечень земельных участков под объектами энергосистемы вошел земельный участок под вышеуказанной трансформаторной подстанцией: порядковый номер в приложении N 1 строка 162, где указано следующее: местонахождение - Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, 12-а; основание предоставления: Постановление Мэра г. Донецка N 176 от 12.02.2007 г., кадастровый (условный) номер - 61:50:08 03 05:0141; площадь - 99,61 кв.м.; кадастровая стоимость - 6,73 тыс. руб. (т. 1, л.д. 43-45).

Как указывает истец, спорный земельный участок изначально находился во владении ОАО "Донэнерго" и его правопредшественника в целях размещения здания ТП-29, построенного и введенного в эксплуатацию в 1975 году в установленном порядке. В момент приватизации ОАО "Донэнерго" в 2007 году земельный участок под ТП-29 не был сформирован и состоял из одного земельного участка с кадастровым N 61:50:080305:0060, площадью 26200,77 кв.м., расположенного по адресу: 346330, г. Донецк, ул. Королева, 12. (кадастровый паспорт от 18.01.2007 года N 50-07/02-0031). Земельный участок площадью 99,61 кв.м., кадастровый номер 61:50:080305:0141, сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2008 г., кадастровый паспорт от 14.02.2007 г. N 50/07/02-0223.

Согласно информации, полученной из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от 28.12.2009 г. серии 61-АИ N 322749.

Полагая, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает права истца, последний обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 12576/11.

Таким образом, по общему правилу такой способ защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, подлежит применению в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако, не имеет иной возможности защиты своих прав в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на это же имущество. Обязательным условием для реализации данного способа защиты права является отсутствие необходимости защиты владения.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области распоряжением за исх. N 1684 от 20.12.2007 г. приватизировано государственное унитарное предприятие Ростовской области "Донэнерго" путем преобразования в открытое акционерное общество "Донэнерго".

В материалы дела представлены распоряжение за исх. N 1684 от 20.12.2007 г.; передаточный акт, утвержденный Министром имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 28.12.2007 г., согласно которому в состав приватизируемого имущества вошли ТП-29, земельный участок площадью 99,61 кв.м, кадастровый номер 61:50:080305:0141 (т. 1, л.д. 38-45).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество, порядок проведения приватизации которого определяется данным Законом.

Так, пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Аналогичная норма закреплена в статье 28 Закона N 178-ФЗ, согласно пункту 1 которой приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона N 178-ФЗ приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

На основании статей 11 и 14 Закона N 178-ФЗ в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации федерального имущества также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, который определяется в передаточном акте. В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования и т.д. В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, в том числе здания, строения, сооружения.

Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, а в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия - сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций.

Согласно статье 37 Закона N 178-ФЗ, открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 данного Закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации г. Донецка Ростовской области N 43 от 26.01.1994 г. за ПТУ N 50 закреплен существующий земельный участок мерою 26295,17 кв.м по ул. Королева, 13, в том числе в бессрочное пользование земельный участок мерою 25424,15 кв.м для размещения учебно-производственно-бытового комплекса; в аренду сроком на 5 лет земельный участок мерою 871,02 кв.м. для размещения дворовой территории клуба "Пульсар" (т. 1, л.д. 113).

Согласно государственному акту N РО-50-00041 земельный участок с кадастровым номером 61:50:8:3:5:60 ПТУ N 50 решением Донецкой городской администрации от 26.01.1994 г. N 43 Постановлением Главы Администрации г. Донецка Ростовской области предоставляется земельный участок всего 2.542415 га на праве бессрочного (постоянного) пользования для размещения учебно-производственно-бытового комплекса (т. 1, л.д. 114-122).

Постановлением Главы муниципального образования г. Донецка Ростовской области N 842 от 25.07.2000 г. дополнительному государственному образовательному учреждению ПУ-50 предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 871,02 кв.м. для размещения дворовой территории клуба "Текстильщик" с северной стороны училища (т. 1, л.д. 106), о чем в государственный акт N РО-50-00041 внесены соответствующие изменения. Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 61:50:8:3:5:60, переданного профтехучилищу N 50, расположенному в г. Донецке Ростовской области по ул. Королева, 13, на праве бессрочного (постоянного) пользования, составляет 2.629517 га.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 11.09.2003 г. N 1322-р право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:50:080305:0060, расположенный в г. Донецке Ростовской области по ул. Королева, 13, возникает у Российской Федерации.

В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права серии 61 АА N 604307, выданное 29.12.2003 г. на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации N 1322-р от 11.09.2003 г.

Данный документ, равно как и иные документы, представленные ответчиком, приняты апелляционным судом как дополнительные доказательства для правильного установления значимых для дела обстоятельств, что согласно разъяснениям абзаца 5 пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1565-р от 03.12.2004 г. принято предложение Минобрнауки России о передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждение образования, находящихся в ведении Рособразования (в т.ч. государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "профессиональное училище N 50", г. Донецк). Рособразованию совместно с Росимуществом оформить безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением федеральных государственных учреждений образования в собственность субъектов Российской Федерации и обеспечить переход права собственности к соответствующему субъекту Российской Федерации в 3-недельный срок со дня подписания передаточного акта (т. 1, л.д. 108-109).

Из пояснений представителя Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, данных в судебном заседании апелляционного суда, следует, что во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации N 1565-р от 03.12.2004 г. право субъекта Российской Федерации - Ростовская область на земельный участок с кадастровым номером 61:50:080305:0060, расположенный в г. Донецке Ростовской области по ул. Королева, 13, оформлено не было.

Между тем, распоряжением Территориального управления по Ростовской области N 110-р от 08.02.2007 г. земельный участок с кадастровым номером 61:50:080305:0060, площадью 26200,77 кв.м, расположенный по адресу: Ростовской области, г. Донецк, ул. Королева, 13, разделен на два самостоятельных:

- земельный участок площадью 99,61 кв.м., необходимый для размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества (ТП-29), принадлежащих ГУП РО "Донэнерго" на праве хозяйственного ведения;

- земельный участок площадью 26101,16 кв.м, необходимый для размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества, принадлежащих ГОУ НПО ПУ-50 г. Донецка на праве оперативного управления.

Земельные участки поставлены на кадастровый учет. Земельному участку площадью 26101,16 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения учебно-производственного-бытового комплекса, присвоен кадастровый N 61:50:08 03 05:0140 (кадастровый паспорт от 03.04.2008 г. N 50-08/02-0639). Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Ростовской областью 30.06.2010 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61-АЕ N 638394, документ-основание: Распоряжение Правительства Российской Федерации N 1565-р от 03.12.2004 г.

Земельному участку площадью 99,61 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества (ТП-29), присвоен кадастровый N 61:50:08 03 05:0141 (кадастровый паспорт от 14.02.2007 г. N 50-07/02-0223), адрес: Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, 12-а. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 28.12.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61-АЕ N 322749, документ-основание: Распоряжение Правительства Российской Федерации N 1322-р от 11.09.2003 г.

Как было указано выше, ГУП РО "Донэнерго" преобразовано в открытое акционерное общество "Донэнерго" на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области N 1684 от 20.12.2007 "Об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Донэнерго". На основании названного распоряжения составлен передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО "Донэнерго" от 28.12.2007 г., согласно которому Министерство согласовало приватизацию трансформаторной подстанции ТП-29, Литер 60, входящей в электросетевой комплекс ГУП РО "Донэнерго" (акционерным обществом получено свидетельство о праве собственности от 17.09.2008 г. серия 61 АД N 293158 с указанием данной подстанции как объекта недвижимости) и земельного участка под вышеуказанной трансформаторной подстанцией: местонахождение - Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, 12-а; кадастровый (условный) номер - 61:50:08 03 05:0141; площадь - 99,61 кв.м.; кадастровая стоимость - 6,73 тыс. руб.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером - 61:50:08 03 05:0141, местонахождение - Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, 12-а; назначение: для размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества (ТП-29); категория земель: земли населенных пунктов, площадь - 99,61 кв.м на момент приватизации (28.12.2007 г.) учтен в государственном кадастре недвижимости, был сформирован и прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.

Между тем, 28.12.2009 г. на земельный участок с кадастровым номером 61:50:08 03 05:0141 регистрируется право собственности Российской Федерацией (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЕ N 322749), т.е. тогда, когда данный земельный участок был передан истцу в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Донэнерго" в составе имущественного комплекса ГУП "Донэнерго" по передаточному акту, однако вопреки распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области N 1684 от 20.12.2007 право собственности в отношении спорного земельного участка зарегистрировано не было.

При этом регистрация 28.12.2009 г. права собственности Российской Федерацией на спорный земельный участок возможность удовлетворения исковых требований общества не исключает, поскольку из представленных по делу доказательств следует, что данное право возникло у ОАО "Донэнерго" 28.12.2007 г. (дата регистрации вновь образованного юридического лица).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе кадастровый паспорт спорного объекта, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь вышеуказанными законоположениями, а также правовой позицией, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пришел к выводу о том, что земельный участок площадью 99,61 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества (ТП-29), кадастровый N 61:50:08 03 05:0141, адрес: Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, 12-а, включен в план приватизации имущественного комплекса ОАО "Донэнерго", образованного в результате преобразования унитарного предприятия после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Закона о приватизации, наряду с объектом недвижимости - ТП-29, расположенным на данном земельном участке, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается, следовательно, вошло в уставный капитал открытого акционерного общества как правопреемника приватизированного предприятия и с этого момента (28.12.2007 г. - дата регистрации вновь образованного юридического лица) стало его собственностью.

До момента осуществления государственной регистрации права собственности АО "Донэнерго" на земельный участок последнее лишено возможности реализовать свои правомочия собственника, предусмотренные в статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме, в том числе, в части публичного подтверждения этого права.

Обжалуемый судебный акт в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений абзаца 2 пункта 52 постановления Пленума N 10/22 является основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба АО "Донэнерго" является обоснованной и подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела).

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6000 руб. (платежное поручение N 003430 от 18.05.2016 г.) и апелляционной жалобе в размере 3000 руб. (платежное поручение N 6585 от 08.09.2016 г.), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2016 года по делу N А53-12892/2016 отменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: "Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 61:50:0080305:141, земли населенных пунктов, для размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества (ТП-29), площадью 99,61 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, 12-а.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в пользу акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 6000 руб.".

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в пользу акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

М.Г. Величко И.В. Пономарева