Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2016 г. N 10АП-16826/15

г. Москва

07 декабря 2016 г.

Дело N А41-28920/11

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Катькиной Н.Н., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания Чичериной В.О.,

при участии в заседании:

от истца - Дорофеев О.В. по доверенности от 01.09.2016 N 6,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - Адрова Т.В. от 11.01.2016 N 17,

от третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Земельное общество "Тучковское" на решение Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2015 года принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по делу N А41-28920/11 по исковому заявлению ЗАО "Земельное общество "Тучковское" (ИНН 5075001593, ОГРН 1035011660584), ОАО "Тучковский" (ИНН 5075018484, ОГРН 1045011653686) к администрации Рузского муниципального района Московской области, ООО "Корсар" (ИНН 5075032753, ОГРН 1065075010538) о признании недействительным договора аренды земельного участка и обязании освободить незаконно занятую часть земельного участка,

с участием в деле третьих лиц: Министерства экологии и природопользования Московской области; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Земельное общество "Тучковское" (далее - ЗАО "ЗО "Тучковское", истец) и открытое акционерное общество "Тучковский" (далее - истец, ОАО "Тучковский") обратились в Арбитражный суд Московской области к администрации Рузского муниципального района Московской области (далее - администрация, администрация Рузского района, ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью "Корсар" (далее - ОАО "Корсар", ответчик) со следующими требованиями с учетом уточнений, принятых судом при новом рассмотрении дела в порядке статьи 49 АПК РФ:

* признать недействительным договор аренды от 06.07.2011 N 40, заключенный между администрацией Рузского муниципального района и ООО "Корсар", и дополнительное соглашение от 23.05.2012 N 1 к договору аренды от 06.07.2011 N 40 земельного участка общей площадью 140 000 кв.м с кадастровым номером 50:19:0050409:114. расположенного: Московская область, Рузский муниципальный район, с/г Колюбакинское, в 3,0 км. севернее деревни Морево;

* устранить нарушения прав ЗАО "ЗО "Тучковское" обязать администрацию Рузского муниципального района и ООО "Корсар" освободить незаконно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 площадью 135265 кв.м в границах, определяемых следующими координатами поворотных точек:

N п\п	X	У
1	458306,35	1309898,61
2	458051,42	1310081,38
3	457762,56	1310103,76
4	457834,11	1309786,53
5	457837,00	1309778.84
6	457869,68	1309770,88
7	458165,65	1309768,87
8	458241,63	1309767,61
9	458282,15	1309771,07
10	458292,17	1309822,52
11	458303,87	1309873,05

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство экологии и природопользования Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного суда Московского округа от 28 января 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 01 июля 2015 года решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций были отменены, дело N А41-28920/11 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области (т. 12, л.д. 79-82).

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, суд кассационной инстанции указал, что судами не было принято во внимание заключение проведенной судебной экспертизы, определившей границы спорного земельного участка с КН 50:19:0000000:0019. Для вывода о том, образовывался ли спорный участок ООО "Корсар" из единого землепользования истцов, необходимо исследовать все имеющиеся в деле документы в совокупности, в том числе заключение экспертизы, установившее границы земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 и роль в этом заключении представленного в экспертное учреждение межевого плана от 30.09.2013; выписки из ГКН и ЕГРП, в которых содержится указание на площадь указанного участка; постановления органов местного самоуправления об изъятии у Тучковского совхоза земель в 90-х годах для выяснения вопроса о том, входила ли в изъятые земли территория земельного участка с КН 50:19:0050409:114.

По результатам повторного разрешения спора решением Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2015 года в удовлетворении исковых требований ЗАО "Земельное общество "Тучковское" и ОАО "Тучковский" отказано (т.12, л.д. 190-196).

Не согласившись с указанным решением, ЗАО "ЗО "Тучковское" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права (т.13, л.д.19-23).

Истец представил письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ, которые приобщены к материалам дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области оставила вопрос о разрешении апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц: ФГБУ "Федеральная кадастравая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, принимая во внимание указания суда кассационной инстанции, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 26 июня 1992 года Главой администрации Рузского района было вынесено постановление N 579/11 о регистрации АОЗТ "Тучковский", предметом деятельности которого является производство высококачественной продукции на основе рационального использования закрепленной земли и других ресурсов акционерного общества, по юридическому адресу: Рузский района, д. Нестерово.

Постановлением Главы администрации от 25.12.1992 N 1419/29, во исполнение Указа Президента Ф от 02.03.1992 N 213 и распоряжения Вице-президента РФ "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Указа Президента РФ N 323 и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", перечисленным в постановлении сельскохозяйственным предприятиям выделена земля.

Акционерному обществу "Тучковское" указанным постановлением выделено 4289 га земли, в т.ч. 3056 га - в собственность бесплатно, и 1233 га - в бессрочное (постоянное) пользование.

На основании указанного постановления АО "Тучковское" выдано свидетельство о праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования на землю (л.д.15 т.2).

В 2000 году АОЗТ "Тучковское" было реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) "Совхоз Тучковский", 01.06.2000 подписан передаточный акт, в соответствии с которым к правопреемнику перешел земельный фонд общей площадью 4106 га (л.д.91 т.2).

В 2003 году по Решению СПК "Совхоз Тучковский" от 03.11.2003 (протокол внеочередного собрания членов кооператива от 09.09.2003) СПК был реорганизован в Закрытое акционерное общество "Земельная компания "Тучковское".

В соответствии с Актом приема-передачи от 05.03.2004 к ЗАО "ЗК "Тучковское" перешел земельный участок для сельскохозяйственного производства общей площадью 21 341 000 кв. м.

12 октября 2004 года земельный участок площадью 21 341 000 кв. м. по адресу Рузский район, земли СПК "Совхоз Тучковский", категории "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства" был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:19:0000000:19.

В соответствии с кадастровым планом на данный участок от 12.10.2004 площадь земельного участка 21 341 000 кв.м. является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании.

23 июля 2004 года в ЕГРП зарегистрировано право собственности общества на земельный участок с КН 50:19:0000000:0019, 23.07.2004 выдано свидетельство о праве собственности на него.

Таким образом, ЗАО "Земельная компания "Тучковское" имеет на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 общей площадью 21 341 000 кв.м., местонахождение: Московская область, Рузский район, земли СПК "Совхоз Тучковский", относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2011 серия 50-АВ N 107979 (л.д.78 т.2) (выдано взамен свидетельств от 23.07.2004 и от 13.01.2010).

05.07.2011 Администрацией Рузского муниципального района Московской области принято постановление N 2880 о предоставлении ООО "Корсар" в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050409:114 для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенного по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, в 3,0 км. севернее деревни Морево".

В соответствии с указанным постановлением ООО "Корсар" был предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок, площадью 140 000 кв.м., из земель государственной неразграниченной собственности, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, с местоположением: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, в 3,0 км. севернее деревни Морево, категория земельного участка - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

06 июля 2011 года между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ООО "Корсар" заключен договор аренды N 40 от 06.07.2011 г. земельного участка общей площадью 140000 кв.м. с кадастровым номером 50:19:0050409:114, местоположением: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, в 3,0 км. Севернее деревни Морево, и 23 мая 2012 года заключено дополнительное соглашение N 1 к нему.

Обратившись с настоящим иском, истцы ссылаются на то обстоятельство, что контуры границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050409:114, предоставленного в аренду, имеют наложение на часть земельного участка с КН 50:19:0000000:0019, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Земельная компания "Тучковское". Поскольку территория спорного участка является частью земельного участка с КН 50:19:0000000:0019, то администрация не вправе была распоряжаться земельным участком путем сдачи его в аренду. Кроме того, фактически входящий в состав земельного участка с КН 50:19:0000000:0019, участок, сформированный под КН 50:19:0050409:114, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения с категорией - "для сельскохозяйственного производства" незаконно отнесен к землям государственной неразграниченной собственности с категорией - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения". Таким образом, истцы полагают, что формирование и предоставление в аренду участка с КН 50:19:0050409:114 площадью 140000 кв.м., повлекли незаконное изъятие у ЗАО "Земельная компания "Тучковское" и ОАО "Тучковский" такой площади земли, соразмерно площади наложения контура-границ земельного участка под кадастровым номером 50:19:0050409:114 на земельный участок с КН 50:19:0000000:0019.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом того обстоятельства, что при формировании и предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050409:114 контуры границ указанного земельного участка, переданного в аренду ООО "Корсар" на основании договора аренды, накладывались на контуры границ земельного участка с КН 50:19:0000000:019, принадлежащего истцу (т.12, л.д. 190-197).

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 166 ГК РФ (в ранее действовавшей редакции) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании недействительным договора аренды земельного участка, истец полагает, что оспариваемым им договором нарушены требования земельного и гражданского законодательства, а именно: у истца незаконно изъята часть принадлежащего ему земельного участка; участок незаконно переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).

Таким образом, истец должен доказать свои доводы о том, что действиями ответчиков нарушено его право собственности на принадлежащий ему земельный участок, а именно, что спорный участок образован в границах его земельного участка.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку являться объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Как следует из материалов дела, земельный участок истцов с КН 50:19:000 00 00:0019 является ранее учтенным земельным участком.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 45 закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому плану земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 площадь и границы указанного земельного участка являются ориентировочными и подлежат уточнению при межевании.

В силу частей 1, 7, 9 ст. 38 закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Закон N 221-ФЗ, который установил порядок определения границ земельных участков, принят в 2007 году.

Земельный участок с КН 50:19:0000000:0019 находится в собственности истца с 2004 года, однако собственник участка не принял мер по определению его границ и приведению сведений о данном участке в соответствие с действующим законом о кадастровом учете.

При этом площадь и описание местоположения границ объекта недвижимости в случае, если объектом недвижимости является земельный участок, являются уникальными характеристиками участка, подлежащими внесению в ГКН (ст. 7 закона N 221-ФЗ).

Действующим законом о кадастре не предусмотрена обязанность правообладателей ранее учтенных земельных участков устанавливать их границы, но определен состав документов, подтверждающих их местоположение.

Основным документом согласно данному закону является межевой план, с графической и текстовой частями. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке; в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.ч. 5, 6 ст. 38 закона N 221-ФЗ).

Межевые планы земельного участка с КН 50:19:0000000:0019, изготовленные на дату его постановки на кадастровый учет (2004 год) и до образования и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка с КН 50:19:0050409:114, в границах, отсутствуют, что подтверждается также кадастровыми выписками (кадастровым планом) на данный участок.

В соответствии с имеющимися кадастровыми выписками (кадастровыми планами) на указанный участок от 2004, 2006 годов, площадь земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 составляет 21 341 000 кв. метров, однако она является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании.

Кроме того, из данного земельного участка также были сформированы земельный участок с КН 50:19:0050502:21 (согласно кадастровому плану от 12.10.2004) и земельный участок с КН 50:19:000000:23 (согласно кадастровому плану от 30.03.2006).

В материалах дела имеется межевой план от 30 сентября 2013 года, выполненный кадастровым инженером ООО "Вашъ Землеустроитель" Павлиновой Н.В., которым установлено наложение границ части земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 площадью 42 0189 кв.метров и спорного земельного участка с КН 50:19:0050409:114 в части площади 5672 кв.метров (л.д.73 т.2).

В соответствии с указанным межевым планом, при его подготовке использовались: кадастровые планы территории; кадастровые выписки и кадастровый план о земельном участке; свидетельство о государственной регистрации права на участок; предварительный договор аренды части земельного участка от 17.04.2013 N 3 между ЗАО "ЗО "Тучковское" и ОАО "Тучковский"; Планшет ЦПИП ВИСХАГИ ЦЕНТР.

Также из заключения кадастрового инженера следует, что при определении границ земельного участка кадастровый инженер руководствовался планом внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Тучковский" от 01.08.1978; планшетом, изготовленным ООО "ЦПИП "ВИСХАГИ-ЦЕНТР" N 3223 2004 года; планом для ведения графического учета земель АО "Тучковский"; материалами инвентаризации земель СПК "Совхоз Тучковский" 1996 года, выполненными МосНИиПИземлеустройства.

Между тем представленные истцом в обоснование местоположения границ земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 документы (планшеты ВИСХАГИ, чертежи, схемы) не содержат указание на характерные точки координат, текстовое описание границ земельного участка, указание на смежных землепользователей и (или) иные координаты смежных земельных участков, следовательно, не являются документами, содержащими все предусмотренные законом сведения о местоположении границ данного участка.

В связи с этим невозможно достоверно установить его границы в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Определением Арбитражного суда Московской области от 02.04.2014 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза.

Судом на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) установить местоположение границ части ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 общей площадью 21341000 кв.м. Часть указанного земельного участка располагается в Московской области, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, в 3,0 км севернее деревни Морево, исходя из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и следующих документах: 1.1. кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного даго кадастра) от 12.10.2004 г. N 19.1/04.2-3118 в составе листов В.1 и В.2 - план - план,(чертеж, схема) границ земельного участка; 1.2. кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного кадастра) от 30.03.2006 N 19.1/06-2207 в составе листов В.1 и В.2 - план (чертеж, схема) границ земельного участка; 1.3. проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Тучковский" Рузского района Московской области, 1978 г., выполненном институтом Центргипрозем; 1.4. Материалах инвентаризации земель Рузского района Московской области, 1996 выполненной МОСНИиПИ землеустройства; 1.5. Планшетах МОСНИиПИ землеустройства Р-46-81-Б-6-2 (3223) в масштабе JI00OO по состоянию на 1990 г.; 1.6. Планшете ЦПИП "ВИСХАГИ - ЦЕНТР" Р-46-81-Б-6-2 (3223) в масштабе 1:10000 по состоянию на 2004 г.; 1.7. Иных документов имеющихся в материалах дела и подтверждающих местоположение границ земельных участков;

2) определить, имеется ли наложение части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 общей площадью 21341000 кв.м., расположенного в Московской области, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, в 3,0 км севернее деревни Морево с площадью земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050409:114, с указанием, в случае наличия наложения, площади и конфигурации такого наложения;

3) если границы земельных участков пересекаются, установить:

- координаты характерных точек и площадь части земельного участка 50:19:0050409:114, не налагающегося на земельный участок 50:19:0000000:0019;

- координаты характерных точек и площадь части земельного участка 50:19:0050409:114, налагающаяся на земельный участок 50:19:0000000:0019.

По результатам судебной землеустроительной экспертизы, проведенной НПО "ГеоТраст", установлено наложение границ земельного участка с КН 50:19:0050409:114 на границы земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 площадью 135265 кв.метров, и определены точки наложения границ.

Такие выводы сделаны на основе представленных экспертному учреждению документов: кадастровых планов участка (выписок из государственного кадастра), проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Тучковский" от 1978 года; материалах инвентаризации земель Рузского района от 1996 года, выполненной МОСНИиПИ землеустройства; планшетов землеустройства по состоянию на 1990 и 2004 годы, Плана для ведения графического учета земель совхоза "Тучковский", а также Межевого плана, выполненного кадастровым инженером ООО "Вашъ Землеустроитель" Павлиновой Н.В. (л.д.9 т.10).

Согласно экспертному заключению, в ходе проведения экспертизы изучались все представленные материалы, также проведены исследования сведений о границах части земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 в представленном межевом плане на часть земельного участка. Путем совмещения координат, полученных при съемке земельного участка и координат, имеющихся в межевом плане, эксперт получил возможность сравнить конфигурации и площади двух полигонов (л.д.14 т.10).

Таким образом, как следует из экспертного заключения, координаты границ участка с КН 50:19:0000000:019 определены, в том числе с учетом межевого плана, выполненного кадастровым инженером ООО "Вашъ Землеустроитель" Павлиновой Н.В. от 30.09.2013, чего не следовало делать, так как межевой план не является правоустанавливающим и первичным документом, и суд в определении о назначении экспертизы специально исключил его из формулировки вопросов к эксперту, указав таким образом на то, что выводы экспертизы не должны строиться на основании межевого плана, осуществленного в досудебном одностороннем порядке истцами.

Из пояснений эксперта в суде первой инстанции следует, что экспертиза проводилась путем анализа представленных судом документов и выезда на место. Эксперт также пояснил, что поскольку межевой план от 30.09.2013 также представлялся на экспертизу, он также являлся предметом изучения и оценки, наряду с другими представленными документами.

Межевой план, выполненный кадастровым инженером ООО "Вашъ Землеустроитель" Павлиновой Н.В. от 30.09.2013 не является документом, которым установлены границы участка, поскольку сведения об этих границах не внесены в ГКН.

Поэтому, данный межевой план не должен был являться основанием для определения экспертом координат границ участка, более того, в определении о назначении экспертизы суд исключил из вопросов на экспертизу слова "координаты границ которой отображены в межевом плане, подготовленным Кадастровым инженером ООО "Вашъ землеустроитель" Павлиновой Н.В. 30.09.2013", тем самым установив необходимость исключить его использование при проведении экспертизы.

В ходе судебной экспертизы исследовались и оценивались представленные на экспертизу документы: проект внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Тучковский" 1978 года, материалы инвентаризации земель Рузского района 1996 года, планшеты ВИСХАГИ, в которых указывались данные о землях сельскохозяйственного назначения (их состав, конфигурация).

Указанные документы эксперт счел юридически значимыми документами, поскольку, по его мнению, именно они на тот момент определяли состав и конфигурацию земель совхоза "Тучковский".

Между тем все указанные материалы инвентаризации, картографические материалы, касались не земельного участка с КН 50:19:0000000:19, а всего землепользования совхоза "Тучковский", в том числе также земель, переданных ему в постоянное (бессрочное) пользование.

При этом эксперты не приняли во внимание то обстоятельство, что земля, передававшаяся сначала совхозу "Тучковский", затем - АОЗТ "Тучковское" в 1992 году, была в несколько раз больше площадью, чем поставленного на учет в 2004 году земельного участка с КН 50:19:0000000:19.

Указанный земельный участок может являться частью землепользования сначала совхоза, затем АОЗТ "Тучковский", затем - СПК "Совхоз "Тучковский", но не может существовать на всей территории всего ранее существовавшего землепользования.

Документами, подтверждающими сведения о площади и конкретных границах земельного участка, не могут являться следующие документы: материалы инвентаризации земель Рузского района Московской области 1996 года, выполненные МОСНИиПИземлеустройства, Планшеты МОСНИиПИземлеустройства Р-46-81-Б-6-2 (3223) по состоянию на 1990 год, и проект внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Тучковский" Рузского района Московской области 1978 года, выполненный институтом Центргипрозем, поскольку земля, в т.ч. спорный участок, предоставлялась АОЗТ "Тучковский" в 1992 году, сведений о более раннем предоставлении земель большей площади не имеется; в собственность АОЗТ в 1992 году предоставлена земля площадью 3056 га (30 560 000 кв.метров).

Между тем согласно первому выданному ЗАО "ЗК "Тучковский" свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН 50:19:0000000:0019 от 23.07.2004, кадастровому плану на данный участок, его площадь составляет 21 34 1000 кв.метров, т.е. почти на 6 га меньше, чем земля, предоставленная в 1992 году.

Представленные в материалы дела ненормативные правовые акты, вынесенные Главой Рузского района, а именно: постановление от 05 апреля 1999 года N 413, постановление от 28.06.1994 N 1026, постановление от 11.07.1994 N 1111 свидетельствуют о том, что часть земли, ранее предоставленная совхозу "Тучковский" в Рузском районе Московской области и зафиксированная в планшетах ВИСХАГИ, материалах инвентаризации земель Рузского района, неоднократно изымалась.

Из указанных ненормативных правовых актов невозможно установить, что из земель совхоза была изъята именно та территория, которая в настоящее время занята земельным участком с КН 50:19:0050409:114, между тем указанное обстоятельство свидетельствует о том, что менялась (уменьшалась) площадь земельного участка с КН 50:19:0000000:019. Доказательств, что уменьшении площади названного земельного происходило не за счет спорной площади земельного участка, не имеется.

Таким образом, указанные ненормативные правовые акты напрямую не свидетельствуют о том, что к 2004 году земельный участок истцов существовал без территории, переданной впоследствии ООО "Корсар", однако подтверждают факт частичного изъятия земель у АОЗТ, и что территория единого землепользования, ранее находившегося у совхоза, не соответствует и не может соответствовать территории, на которую впоследствии получило право собственности в 2004 году ЗАО "ЗО "Тучковское".

После составления материалов инвентаризации земель Рузского района Московской области 1996 года, выполненных МОСНИиПИземлеустройства, Планшетов МОСНИиПИземлеустройства Р-46-81-Б-6-2 (3223) по состоянию на 1990 год, и проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза "Тучковский" Рузского района Московской области 1978 года, выполненного институтом Центргипрозем, площадь и конфигурация земельного участка ЗАО "ЗК "Тучковское" изменялась.

Арбитражный апелляционный суд принимает во внимание также то обстоятельство, что указанные документы выполнены в отношении всего землепользования, а не только в отношении территории земельного участка с КН 50:19:0000000:0019, следовательно, установить именно из них местоположение границ именно данного участка по отношению к спорному невозможно.

Все указанные доказательства, относящиеся к 90-м годам, не могут свидетельствовать о площади и границах земельного участка с КН 50:19:0000000:19, и, следовательно, не могут быть положены в основу экспертного заключения, установившего наложение границ.

При указанных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что документы, положенные в основу экспертного заключения, не являются и не являлись на момент формирования спорного земельного участка с КН 50:19:0050409:114 юридически значимыми документами, безусловно и в соответствии с действующим законодательством свидетельствующими о местоположении границ земельного участка с КН 50:19:0000000:0019.

Иных юридически значимых, правоустанавливающих документов, которые могли бы с точностью указать на координаты поворотных точек границ земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 на 2004 год - на момент, когда сведения о данном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости с указанием его приблизительной площади - 21 341 000 кв.метров - истцом как его собственником не представлено.

Кроме того, из Земельного кодекса РФ, закона о государственном кадастре недвижимости, следует, что с 2007 года и по настоящее время единственным юридически значимым документом с указанием поворотных точек границ земельных участков является межевой план.

Доказательств наличия такого межевого плана земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 на момент образования земельного участка с КН 50:19:0050409:114 не имеется.

Также из экспертного заключения следует, что экспертиза проводилась в т.ч. путем выездного осмотра и изучения справочных сведений публичной кадастровой карты. Была осмотрена территория, расположенная в 3,0 км севернее д. Морево в Рузском районе Московской области, в том месте, в котором образован спорный земельный участок с КН 50:19:0050409:114.

В результате осмотра территории экспертом установлено, что объект исследования (часть земельного участка с КН 50:19:0000000:0019, располагающаяся в 3,0 км севернее д.Морево) непосредственно примыкает к карьеру в районе д. Морево, а также полю, ограниченному с северной и восточной сторон лесозащитными полосами, с южной - садовым товариществом.

Экспертом также установлено, что иных участков с аналогичной конфигурацией в 3,0 км севернее д.Морево в Рузском районе не существует. Остальные границы исследуемого участка совмещены с лесополосами и полевыми дорогами, конфигурация которых существенно не изменилась по сравнению с их местоположением, отраженным на картографических материалах.

Между тем сведения о том, что у земельного участка с КН 50:19:0000000:0019 действительно имеется часть, располагающаяся в 3,0 км севернее д. Морево с.п. Колюбакинское Рузского района Московской области, эксперт взял из представленных ему на экспертизу документов, которые не являются правоустанавливающими документами о том, что земельный участок с КН 50:19:0000000:0019 именно в такой конфигурации и именно со спорной частью, перешел в 2004 году в собственность ЗАО "ЗК "Тучковское".

Согласно положениям Земельного кодекса РФ, закона о государственном кадастре недвижимости, при отсутствии сведений о границах земельных участков их местоположение также может быть определено в соответствии с требованиями земельного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Однако суд считает, что данные положения применимы, когда отсутствует спор о границах, и когда имеющиеся документы бесспорно и безусловно свидетельствуют о том, что в данном месте должен находиться земельный участок соответствующей площади и в соответствующих границах.

В данном случае основания для таких выводов отсутствуют.

При указанных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд пришел соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что из экспертного заключения не следует, что площадь и границы земельного участка с КН 50:19:0000000:19 в 2004 году существовали с включением в них территории, на которой в 2011 году был образован спорный земельный участок с КН 50:19:0050409:114.

Истцом не доказано фактическое местоположение и координаты границ земельного участка с КН 50:19:0000000:0019, и, следовательно, наложение на него спорного земельного участка с КН 50:19:0050409:114.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 по настоящему делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО НПО "ГеоТраст" Папаскири Т.В. и Федоринову А.В.

Судом на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- отобразить на листе 11 Карт земель СПК "Совхоз Тучковский", составленных по состоянию на 01.01.2003, местоположение земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050409:114;

- отобразить на листе 11 Карт земель СПК "Совхоз Тучковский", составленных по состоянию на 01.01.2003, местоположение части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019, границы которой определены экспертами при ответе на вопрос 1 при проведении назначенной судом судебной землеустроительной экспертизы;

- установить расположена или нет отображенная часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 и земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050409:114 на землях СПК "Совхоз Тучковский", согласно данным листа 11 Карт земель СПК "Совхоз Тучковский", составленных по состоянию на 01.01.2003 (т.13, л.д. 61-63).

В материалы дела поступило экспертное заключение от 24 октября 2016 года, согласно которому местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0050409:114 и50:19:0000000:0019 отображено в приложениях N 1 и N 2.

В указанном заключении экспертами сделан вывод о том, что отображенная часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 и земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050409:114 расположены на землях СПК "Совхоз Тучковский", согласно данным листа 11 Карт земель СПК "Совхоз Тучковский", составленных по состоянию на 01.01.2003 (т. 13, л.д. 75).

Из экспертного заключения следует, что на экспертизу представлены: карта СПК "Совхоз Тучковский" Рузского района по состоянию на 01 января 2013 года с указанием в ней перечня земель, карты земель кооператива площадью 42,4 га с местонахождение - Верейский хутор, листа "Карты СПК" Совхоз Тучковский".

Также экспертами исследовались результаты экспертного заключения, выполненного при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В качестве справочной информации использовались данные Государственного кадастра недвижимости и материалы Публичной кадастровой палаты (т. 13, л.д. 71).

Согласно части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", следует, что согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса.

Оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ экспертное заключение НПО "ГеоТраст" от 24 октября 2016 года, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что оно не свидетельствует о неправомерности действий Администрации Рузского района по предоставлению в аренду ООО "Корсар" земельного участка кадастровым номером 50:19:0050409:114, поскольку ни на дату принятия Администрацией решения о предоставлении ООО "Корсар" в аренду указанного участка, ни на момент заключения договора аренды земельного участка невозможно было определить границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Как следует из исследовательской части данного экспертного заключения, при производстве экспертизы были взяты за основу координаты земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019, которые были получены экспертами в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы по данному делу.

Однако указанные координаты, как указывалось выше, были получены при производстве экспертизы в суде первой инстанции с учетом межевого плана от 30 сентября 2013 года, выполненного кадастровым инженером ООО "Вашъ Землеустроитель" Павлиновой Н.В., который не является правоустанавливающим и первичным документом, и суд первой инстанции в определении о назначении экспертизы специально исключил его из формулировки вопросов к эксперту, указав, что выводы экспертизы не должны строиться на основании межевого плана, осуществленного в досудебном одностороннем порядке истцами.

Таким образом, экспертизой, назначенной судом апелляционной инстанции, фактически также подтверждена невозможность определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 по отношению к земельному участку с кадастровым номером 50:19:0050409:114 на основе первичных правоустанавливающих и землеустроительных документов без использования указанного межевого плана 2013 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в письменных пояснениях истца, поддержанные его представителем в судебном заседании арбитражного апелляционного суда о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства, а также результаты дополнительной экспертизы свидетельствуют о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050409:114 на часть земельного участка истцов с КН 50:19:0000000:0019, отклонены арбитражным апелляционным судом с учетом фактически установленных обстоятельств спора и документов о земельном участке истцов, которыми располагали эксперты при проведении экспертизы.

При этом арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что земельный участок с КН 50:19:0050409:114, в соответствии с землеустроительными документами на него, образован не из состава земель земельного участка с КН 50:19:0000000:0019, а из земель неразграниченной государственной собственности; имеет вид разрешенного использования "земли промышленности", а не "земли сельскохозяйственного назначения", в отличие от земельного участка с КН 50:19:0000000:0019.

Кроме того, по данным Министерства экологии и природопользования Московской области, министерством была выдана ООО "Корсар" лицензия на право пользования недрами МСК 80079ТЭ (зарегистрирована 09.09.2008 в реестре за N 137 МСК 80079 ТЭ) с целевым назначением и видами работ - разведка и добыча песков строительных, гравийно - песчаных материалов и суглинков на участке площадью 4.4 га Моревского месторождения при строительстве рыбоводного водоема; участок недр расположен в 3 км. Севернее деревни Морево Рузского района Московской области.

Срок окончания лицензии - 01.12.2013. В указанном месте и сформирован земельный участок под вышеуказанные цели, с предоставлением его в аренду ООО "Корсар".

Действия Администрации Рузского района по формированию (предварительному согласованию места размещения разведки и добычи полезных ископаемых - постановление от 01.06.2011 N 2210) и предоставлению спорного земельного участка в аренду (постановление от 05.07.2011 N 2880) не были признаны незаконными.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-28919/11, в рамках которого обжаловалось постановление администрации о предоставлении спорного участка в аренду, в удовлетворении требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции данное решение отменено в связи с отказом заявителя от заявленных требований, производство по делу прекращено.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2012 по делу N А41-32940/11, которым отказано в иске ЗАО "ЗО "Тучковское" о взыскании с ООО "Корсар" материального ущерба, выразившегося в уничтожении плодородного и грунтового слоя почвы на участке по адресу: МО, Рузский район, пос. Тучково, Моревский карьер, установлено, что ООО "Корсар" производит земляные работы на участке, расположенном в границах земельного участка с КН 50:19:0050409:114. В соответствии с выпиской из ЕГРП, указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Истец ЗАО "ЗО "Тучковское" (правопреемник ЗАО "ЗК "Тучковское") не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие нарушение действующего законодательства при формировании и предоставлении в аренду спорного земельного участка, а именно, того, что контуры границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050409:114, переданного в аренду ООО "Корсар" на основании оспариваемых сделок, накладываются на контуры границ земельного участка с КН 50:19:0000000:019, принадлежащего истцу.

Истцы также не представили доказательств нарушения своих прав на землю путем заключения договора аренды спорного земельного участка, поскольку в рамках настоящего дела не доказали своего права собственности на ту часть земельного участка, которая, по их мнению, была незаконно изъята и передана ООО "Корсар".

С учетом изложенного, требования о признании недействительным договора аренды удовлетворению не подлежат.

Вывод об отказе в удовлетворении указанного требования истца сделан судом по результатам повторного изучения и исследования всех имеющихся в материалах дела документов и с учетом указаний и разъяснений, содержащихся в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 01.07.2015 по делу N А41-28920/11

В связи с этим не подлежит удовлетворению также требование истцов о применении последствий недействительности сделок в виде устранения нарушения прав ЗАО "ЗО "Тучковское" путем обязания Администрации Рузского муниципального района и ООО "Корсар" освободить незаконно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0019 площадью 135265 кв.м. в границах, определяемых координатами поворотных точек.

Оснований для удовлетворения исковых требований о применении последствий недействительности сделки в виде устранения нарушения прав ЗАО "ЗО "Тучковское" и обязании ответчиков освободить земельный участок с КН 50:19:0050409:114 в указанных истцом границах также не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-23393/15 от 11.06.2015 договор аренды земельного участка N 40 от 06.07.2011 расторгнут, на ООО "Корсар" возложена обязанность возвратить земельный участок с КН 50:19:0050409:114 в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу данного решения.

Решение вступило в законную силу 12 июля 2015 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела спорный договор аренды расторгнут, при этом в решении суда о его расторжении выводов суда о недействительности договора не имеется, договор расторгнут как, имевший юридическую силу, в связи с ненадлежащим исполнением арендатором взятых на себя обязательств.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 07.10.2015 сведения о правах на земельный участок с КН 50:19:0050409:114 местоположением Московская область, Рузский район, с.п.Колюбакинское, в 3 км севернее дер. Морево, площадью 140 000 кв.метров, отсутствуют.

В связи с этим земельный участок с КН 50:19:0050409:114 уже подлежит освобождению на основании решения суда по делу N А41-23393/15. Доказательства использования спорного земельного участка на настоящий момент ООО "Корсар" отсутствуют.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.12.2015 года по делу N А41-28920/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Н.Н. Катькина М.А. Немчинова