Требование: о взыскании долга
Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе
|
07 декабря 2016 г.
|
Дело N А61-1627/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Джамбулатова С.И.,
судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самариной К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грандстрой" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.08.2016 по делу N А61-1627/2016 по исковому заявлению администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания (ОГРН 1021500001830, ИНН 1510008224) к обществу с ограниченной ответственностью "Грандстрой" (ОГРН 1051500420740, ИНН 1515907190), третье лицо - Муниципальное казенное учреждение Муниципального образования Моздокского городского поселения "Управление городского хозяйства" о взыскании задолженности (судья Ясиновская Т.Д.), при участии в судебном заседании: от администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания - Гевондяна Ф.А. - N 1956 от 10.06.2016; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению муниципального образования Моздокского городского поселения "Управление городского хозяйства", обществу с ограниченной ответственностью "Грандстрой" о взыскании в бюджет Моздокского городского поселения излишне уплаченную сумму в размере 6 297 600 рублей.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение Муниципального образования Моздокского городского поселения "Управление городского хозяйства".
Решением от 23.08.2016 суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Грандстрой" в доход бюджета муниципального образования Моздокское городское поселение в лице главного администратора доходов - администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания излишне уплаченную сумму в размере 6 297 600 рублей. Взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Грандстрой" в доход федерального бюджета 54 488 рублей госпошлины.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что истец не доказал факт неисполнения работ, а также указывая на нарушение судом норм процессуального права.
В судебном заседании представитель администрации просил решение суда первой инстанции отменить, без изменения апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что по результатам электронного аукциона (протокол от 17.06.2015 N 0310300003115000078-3) и в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между Муниципальным образованием Моздокского городского поселения, от имени которого выступило Муниципальное казенное учреждение Муниципального образования Моздокского городского поселения "Управление городского хозяйства" (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Грандстрой" (Генеральный подрядчик) 29.06.2015 заключен муниципальный контракт N 0310300003115000078-0132322-01 на выполнение работ (далее - контракт).
Согласно пункту 1.1. контракта Генеральный подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить полный комплекс работ по строительству 45-квартирного жилого дома по программе переселения из аварийного жилого фонда в Моздокском городском поселении (далее - объект), включая монтаж оборудования, устройство инженерных систем, выполнение пусконаладочных работ и участие в мероприятиях по вводу в эксплуатацию в соответствии с технической и сметной документацией и передать результат работ Заказчику в сроки, указанные в контракте.
Цена работ по контракту составила 54528970 рублей (пункт 2.1. контракта).
Конечный срок выполнения работ согласно пункту 3.2. контракта установлен 30.11.2016.
Согласно пункту 2.4. контракта Заказчик ежемесячно, в течение 10 банковских дней с даты представления Генеральным подрядчиком документов, предусмотренных пунктом 6.5. контракта, осуществляет оплату Генеральному подрядчику выполненных работ после подписания Заказчиком справок о стоимости выполненных работ и затрат, составленных по унифицированной форме актов о приемке выполненных работ, оформленных по унифицированной форме N КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", и справки о стоимости выполненных работ и затрат, оформленной по унифицированной форме N КС-3, утвержденной указанным выше постановлением Госкомстата, подтверждающих выполнение работ в соответствующем отчетном периоде (месяце). Аванс засчитывается в оплату выполненных работ частями, пропорциональными стоимости работ, выполненных в отчетном периоде.
В 2015 году обществом с ограниченной ответственностью "Грандстрой" выполнены работы по контракту на сумму 20991900 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), в том числе КС-2 от 02.09.2015 N 1 на сумму 10459600 рублей и КС-2 от 30.09.2015 N 2 на сумму 10532300 рублей.
В соответствии с пунктом 2.3. контракта Заказчиком обществу с ограниченной ответственностью "Грандстрой" был выплачен аванс в размере 16358700 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями N 22299 от 06.07.2015 на сумму 3125100 рублей; N 22300 от 06.07.2015 на сумму 3953000 рублей; N 22301 от 06.07.2015 на сумму 8179600 рублей; N 35886 от 10.07.2015 на сумму 1101000 рублей.
Таким образом, оплата за выполненные и принятые работы за 2015 год составила 37350600 рублей (с учетом суммы аванса 16358700 рублей), что подтверждается платежными поручениями N 148748 от 09.09.2015 - 1998200 рублей; N 298310 от 23.11.2015 - 2756900 рублей; N 301286 от 24.11.2015 - 5704500 рублей; N 338656 от 09.12.2015 - 2776100 рублей; N 338655 от 09.12.2015 - 2012100 рублей; N 341662 от 10.12.2015 - 5744200 рублей.
18.03.2016 Контрольно-счётной палатой РСО - Алания был проведен контрольный осмотр выполненных работ на объекте "Строительство 45-квартирного жилого дома по программе переселения из аварийного жилого фонда в Моздокском городском поселении".
В результате контрольного осмотра было установлено, что на момент проверки выполнены общестроительные работы подземной части (фундаменты, стены подвала, установлены перекрытия и монолитные участки на нулевом уровне, полы подвала, лестницы).
Общестроительные работы надземной части не производились.
Ответчик доказательств выполнения в полном объеме предусмотренных контрактом работ на всю перечисленную сумму в размере 37350600 рублей не представил.
В ходе проверки было установлено и следует из акта от 25.03.2016 Контрольно-счётной палаты РСО - Алания, что в нарушение части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пункта 2.4. контракта МКУ МО МГП "Управление городского хозяйства" перечисленный аванс фактически не засчитан в оплату выполненных работ частями, пропорционально стоимости работ, выполненных в отчетном периоде, что привело к безрезультатному отвлечению бюджетных средств в размере 6297600 рублей.
Таким образом, Муниципальным казенным учреждением Муниципального образования Моздокского городского поселения "Управление городского хозяйства" обществу с ограниченной ответственностью "Грандстрой" излишне выплачена сумма в размере 6297600 рублей.
Муниципальным казенным учреждением Муниципального образования Моздокского городского поселения "Управление городского хозяйства" в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Грандстрой" было вручено письмо от 28.03.2016 N 95, в котором указало, что в соответствии с указанием Контрольно-счетной палаты РСО-Алания просит в течение 10 дней с момента получения письма вернуть в бюджет Моздокского городского поселения денежные средства в сумме 6297600 рублей либо незамедлительно приступить к выполнению работ по строительству 45-квартирного жилого дома по программе переселения из аварийного жилого фонда в Моздокском городском поселении и обеспечить выполнение работ в зачет указанной суммы, которое оставлено без ответа и удовлетворения.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с настоящим иском.
Статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Факт перечисления ответчику денежных средств администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания через Заказчика подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.
Из представленных истцом расходных расписаний от 03.07.2015, от 09.07.2015, от 09.09.2015, от 23.11.2015, от 08.12.2015 следует, что перечисление денежных средств Заказчику для дальнейшего перечисления ответчику было произведено из бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение через финансовый орган - АМС Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания
Из контракта следует, что общая
