Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2016 г. N 12АП-12259/16

Требование: о признании права общей долевой собственности, о признании права собственности в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

07 декабря 2016 г.

Дело N А06-4567/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахоновой Д.И.

при участии:

- от открытого акционерного общества "Астраханьгазсервис" - Бихатова Элла Сабергалиевна, по доверенности от 18.02.206, выданной сроком на один год.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Астраханьгазсервис" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 сентября 2016 года по делу N А06-4567/2016 (судья Богатыренко С.В.),

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Астраханьгазсервис" (ОГРН 1033000804935, ИНН 3017003100)

к Администрации Муниципального района "Село Растопуловка" (ОГРН 1053001688190, ИНН 3009013803)

о прекращении права собственности на 137/636 доли объекта недвижимого имущества, признании права общей долевой собственности на 137/636 доли объекта недвижимого имущества - база жилищного коммунального хозяйства, назначение нежилое, площадью 1272,3 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с.Растопуловка, ул.Радужная, д.1 "а",

Третьи лица: Администрация муниципального образования "Приволжский район",

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о прекращении права собственности на 137/636 доли объекта недвижимого имущества, признании права общей долевой собственности на 137/636 доли объекта недвижимого имущества - база жилищного коммунального хозяйства, назначение нежилое, площадью 1272,3 кв.м., расположенной по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с.Растопуловка, ул.Радужная, д.1 "а".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация муниципального образования "Приволжский район" и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Решением суда от 21.09.2016 в удовлетворении иска отказано в полном объеме, что послужило основанием для обращения в суд с апелляционной жалобой.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, Главой администрации Астраханской области принято распоряжение N 746-р от 30.04.1997 г. "О передаче объектов электроэнергетики и газоснабжения на баланс специализированным предприятиям", согласно которому в целях обеспечения наиболее эффективной и надежной эксплуатации вновь построенных объектов электроэнергетики и газоснабжения на территории Астраханской области дочернему предприятию "Астраханьгазпром" рекомендовано передать на баланс ОАО "Астраханьгазсервис" газовые сети села Растопуловка.

Между указанными организациями 27.06.1997 г. проведено совещание по вопросу передачи сетей газоснабжения пос.Растопуловка, оформленное протоколом.

Согласно указанному протоколу ОАО "Астраханьгазсервис" принимает на баланс сети и сооружения газоснабжения с.Растопуловка согласно актов тех. состояния и авизо, направленных письмом N 06/550 от 23.05.97 г.

Из материалов дела следует, что 23 июля 1997 года была произведена прием-передача на безвозмездной основе объекта "Реконструкция гаража на 40 автомашин под временную базу ЖКХ - участок АО "Астраханьгазсервис" с. Растопуловка", площадью 274 кв.м., балансовой стоимостью 2 154 098 369 рублей с баланса Управления капитального строительства ООО "Астраханьгазпром" на баланс ОАО "Астраханьгазсервис".

Факт передачи оформлен актом технического состояния и авизо от июля 1997 г., письмом N 06/924 от 23.05.1997 г., извещением N 65 за июль 1997 г., инвентарной карточкой учета основных средств.

Из выписки N 30-0-1-48/4104/2015-3917 от 02.07.2015 г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Истцу стало известно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на базу жилищно-коммунального хозяйства в целом, площадью 1272,3 кв.м., расположенным по адресу: Астраханская область. Приволжский район, с. Растопуловка, ул. Радужная, д. 1 "а" зарегистрировано за Муниципальным образованием "Село Растопуловка".

В соответствии с заключением ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Астраханский филиал в домовладении по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Растопуловка, ул. Радужная, д. 1 "а" в литере А помещениям площадью 274,0 в.м. рекомендуется присвоить доли собственности - 137/636 долей от литера А, помещениям площадью 998,3 кв.м. рекомендуется присвоить доли собственности - 499/636 доли от литера А. В заключении указано, что доли определены на оновании данных, полченных в результате технико-математических подсчетов. Документы, подтверждающие установление долевой собственности, не предоставлялись.

Как указывает истец, 137/636 доли от базы жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует 274 м. принадлежит истцу. Регистрация права собственности за ответчиком на весь объект в целом препятствует истцу в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества - база жилищно-коммунального хозяйства, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Растопуловка, ул. Радужная, д. 1 "а".

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценивая заявленные требования истца, суд первой инстанции правовых оснований для удовлетворения иска не установил, исходя при этом из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) указано, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.

В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 г.

В пункте 19 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 указано, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализ понятия приобретательной давности позволяет выделить ее отличительные признаки, необходимые для достижения конечного результата - возникновения права собственности. Таких признаков пять.

Первым из них является добросовестность владения, которая подразумевает, что владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества.

Вторым признаком является открытость владения, которая означает, что владелец не предпринимает никаких мер, направленных на сокрытие факта владения от третьих лиц, в том числе исполняет обязанности, лежащие на владельце соответствующего имущества.

Третий признак приобретательной давности состоит в продолжительности владения не менее срока, установленного законом. Для недвижимого имущества такой срок должен быть не менее 15 лет, а для любого другого - 5 лет.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" течение срока приобретательной давности распространяется на случаи, когда владение началось до 1 января 1995 г. и продолжалось в момент введения в действие части первой ГК, т.е. закону здесь придана обратная сила. Кроме того, пунктом 3 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, ссылающееся на давность владения имуществом, может ко времени своего владения присоединить все то время, в течение которого данным имуществом владело лицо, чьим правопреемником оно является. Отсчет срока начинается с момента завладения имуществом.

Четвертый признак владения по приобретательной давности заключается в том, что указанные выше сроки должны течь непрерывно.

Пятый признак - владение имуществом как своим собственным.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, истец в подтверждение основания возникновения у него права собственности в силу приобретательной давности должен представить доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным спорным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

В нарушение указанной правовой нормы истцом не представлено доказательств, позволяющих прийти к выводу, что он владеет спорным имуществом непрерывно в течение 15 лет как своим собственным.

Кроме того, из материалов дела следует, что на основании акта приема-передачи от 10.01.2007 г. имущества муниципального образования "Приволжский район" безвозмездно передаваемого в собственность муниципальному образованию "Село Растопуловка", совместно с другим имуществом, отраженным в перечне, приложенном к акту приема-передачи, МО "Село Растопуловка" была передана база жилищно-коммунального хозяйства, по адресу: Астраханская область. Приволжский район, с.Растопуловка, ул.Радужная, 1а.

Законом Астраханской области N 66/2006-03 от 03.10.2006 г. утвержден перечень имущества, передаваемого в порядке разграничения имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которой они входят согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ " О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и об "Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно приложению N 10 к указанному закону в перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности Муниципального образования "Приволжский район", подлежащего передаче муниципальному образованию "Село Растопуловка", расположенного в с.Растопуловка значится база жилищно-коммунального хозяйства по адресу: ул.Радужная, N 1а, площадью 1375,0 кв.м.

Статьей 3 Закона Астраханской области N 66/2006-03 от 03.10.2006 г. установлено, что право собственности на передаваемое имущество, указанно в части 1 настоящей статьи, возникает со дня подписания уполномоченными лицами муниципальных образований передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования.

Согласно пункту 11.1. статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями производится в следующем порядке. Разграничение имущества осуществляется между:

вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы;

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" видами имущества. До 1 января 2009 года в случае принятия закона субъекта Российской Федерации, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральном законе.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче или принятию имущества, в установленный срок после вступления в силу правового акта субъекта Российской Федерации передают или принимают имущество в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

К правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, право муниципальной собственности ответчика на базу жилищно-коммунального хозяйства в целом, расположенную по адресу: ул.Радужная, N 1а, площадью 1375,0 кв.м. возникло с момента подписания акта приема-передачи - с 10.01.2007 г.

Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано за муниципальным образованием "Село Растопуловка" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.04.2011 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности ответчика на указанное имущество не оспорено.

Из материалов дела следует, что между администрацией муниципального образования "Село Растопуловка" и ООО "ПолиЦентр Раша" 16.08.2011 года был заключен договор аренды муниципального имущества N 1, на объект недвижимого имущества, общей площадью 1272,3 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу. 10.09.2011 г. договор аренды от 16.08.2011 г., заключенный между сторонами, был расторгнут, о чем имеется соглашение N 2 о расторжении договора аренды муниципального имущества.

Данное обстоятельство является доказательством того, что спорный объект недвижимого имущества находился во владении муниципального образования "Село Растопуловка".

Согласно справке Администрации муниципального образования "Село Растопуловка" от 01.09.2016 г. в 2013 г. начислена амортизация в отношении базы жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно доводам истца спорное здание использовалось под абонентский пункт. Между тем, письменные доказательства, подтверждающий данный факт истцом не представлены.

Акты приемки выполненных работ, сдачи-приемки работ научно-технической продукции, проектных работ за 2006-2007 г.г., как правомерно указал суд первой инстанции, подтверждают факт выполнения ответчиком, являющимся специализированной организацией, работ, связанных с газоснабжением в с.Растопуловка, но не факт владения спорным имуществом.

Из акта обследования базы жилищно-коммунального хозяйства от 12.07.2016 г. следует, что база жилищно-коммунального хозяйства никем не используется.

При этом как обоснованно отмечено судом первой инстанции уплата имущественного налога не является основанием для признания права собственности на объект недвижимости.

При этом следует отметить, что истцом представлен расчет налога на имущество по спорному объекту, вместе с тем доказательств оплаты налога непрерывно с даты передачи имущества (1997 год) по 2015 год не представлено.

При этом следует отметить, что как следует из самого расчета налог рассчитан только до 2013 года.

При отсутствии доказательств наличия всей совокупности юридических элементов, необходимых в силу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности в порядке приобретательной давности суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы судебная коллегия также отмечает, что действительно факт наличия у имущества собственника не является основанием для отказа в иске о признании права на основании статьи 234 ГК РФ на такое имущество.

Вместе с тем как уже было сказано, для удовлетворения иска необходимо установить всю совокупность юридических элементов необходимых для признания права собственности, которая в настоящем деле истцом не доказана.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, оснований для чего судом апелляционной инстанции не установлено.

Доказательств, позволяющих прийти к иным выводам, нежели изложенным в обжалуемом судебном акте, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 сентября 2016 года по делу N А06-4567/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

С.А. Жаткина А.Ю. Никитин