Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2016 г. N 01АП-8132/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 марта 2017 г. N Ф01-655/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

09 декабря 2016 г.

Дело N А43-28068/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.07.2016 по делу N А43-28068/2015, принятое судьей Окороковым Д.Д.,

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" филиал по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород, ИНН 7705395248, ОГРН 1027739550156, к обществу с ограниченной ответственностью "Пир-4", г.Н.Новгород, ИНН 5263051967, ОГРН 1055255067746, третье лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, г.Н.Новгород,

о понуждении (обязании) внести изменения в договор,

при участии: от заявителя (истца) - Сердюковой Е.А. по доверенности N 118д от 27.06.2016 (сроком действия до 31.12.2016);

от ответчика - не явился, извещён;

от третьего лица - не явился, извещён,

установил.

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" филиал по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород, обратилось в арбитражный суд Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью "Пир-4" с требованием о внесении изменений в договор аренды N Д4-52/69 от 7 ноября 2006 года.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, г. Нижний Новгород.

Требования истца основаны на положениях статей 422, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 октября 2014 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон от 22.10.2014 N 315-ФЗ).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил внести следующие изменения в договор:

1.1) Наименование Раздела 2 Договора "Обязательства Сторон" изложить в новой редакции: "Права и обязанности Арендодателя и Арендатора".

1.2) Дополнить Раздел 2 Договора пунктом 2.2. "Права Арендодателя" и изложить его в следующей редакции:

2.2. Права Арендодателя

2.2.1. Обеспечивать контроль за своевременностью и полнотой оплаты Арендатором арендной платы, неустойки и иных платежей, установленных Договором.

2.2.2. Требовать от Арендатора выполнения обязательств по проведению работ по сохранению Объекта культурного наследия в случае, если выполнение таких обязательств согласно Договору возложено на Арендатора.

2.2.3. Проводить изменение размера арендной платы и иных условий Договора, в том числе в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных Договором и (или) действующим законодательством.

2.2.4. Требовать от Арендатора уплаты неустойки и иных платежей, установленных Договором.

2.2.5. Требовать от Арендатора возмещения в полном объеме всех убытков,

связанных с причинением вреда Объекту и (или) Арендодателю действиями и (или) бездействием Арендатора.

2.2.6. Проводить проверки сохранности и эффективности использования переданного Арендатору Объекта, выполнения Арендатором условий Договора.

2.2.7. Требовать от Арендатора соблюдения условий Договора и выполнения Арендатором принятых им на себя согласно условиям Договора обязательств.

2.2.8. В порядке и на условиях настоящего Договора производить работы по

сохранению Объекта культурного наследия, при условии отсутствия при проведении таких работ нарушений нормативных правовых актов.

2.2.9. В одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по

Договору, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и(или) Договором.

2.2.10. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) Договором".

1.3) Дополнить п.2.4. Договора "Арендатор обязуется" следующими подпунктами:

2.4.9. Выполнить возложенные на него, в соответствии с условиями Договора, обязанности по проведению работ по сохранению Объекта культурного наследия в объеме и сроки, предусмотренные Договором.

2.4.10. Получить разрешение на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и иные разрешения и согласования, необходимые для

проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия, в том числе предусмотренные Договором.

2.4.11. Не вносить изменения в научно-проектную документацию, переданную Арендодателем для проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия.

2.4.12. Не препятствовать Арендодателю осуществлять контроль за проведением работ по сохранению Объекта культурного наследия.

2.4.13. Обеспечить допуск на Объект Арендодателя, его представителей, а также привлеченных им организаций для проведения работ в отношении Объекта культурного наследия и (или) Объекта и не препятствовать каким-либо образом Арендодателю, его представителям, а также привлеченным им организациям в проведении указанных работ.

2.4.14. В случае возникновения у Арендодателя убытков в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением Арендатором обязательств по Договору, в том числе привлечения Арендодателя к административной ответственности, компенсировать Арендодателю указанные убытки в полном объеме.

2.4.15. Ежегодно в течение всего срока действия настоящего Договора страховать в пользу Арендодателя риски гибели и повреждения арендуемых помещений Объекта. Страховать риски гибели и повреждения помещений Объекта с первого года действия настоящего Договора и представить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (либо его нотариально заверенную копию) в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания Сторонами акта приема-передачи арендуемых помещений Объекта. В последующие годы действия настоящего Договора страховать риски гибели и повреждения арендуемых помещений Объекта и представлять Арендодателю надлежащим образом оформленный полис (либо его нотариально заверенную копию) не позднее 5 (пяти) рабочих дней до истечения срока действия страхового полиса за предыдущий период. Страховой полис должен быть выдан страховой организацией из числа первых 20 ведущих страховых организаций, имеющих лицензию на страхование имущества, рейтинг которых публикуется в СМИ.

2.4.16. Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) Договором".

Дополнить Раздел 2 Договора пунктом 2.6. и изложить его в следующей редакции:

2.6. Права Арендатора:

2.6.1. В порядке и на условиях настоящего Договора при наличии письменного согласия Арендодателя и разрешения Органа охраны производить часть работ по сохранению Объекта культурного наследия при условии отсутствия при проведении таких работ нарушений нормативных правовых актов, в том числе регулирующих правила пожарной безопасности, Охранного обязательства, условий Договора.

2.6.2. В случаях и в порядке, установленных действующими нормативными

правовыми актами Российской Федерации, Арендатор, вложивший свои средства в работы по сохранению Объекта культурного наследия имеет право на установление льготной арендной платы.

2.6.3. Арендатор, вложивший свои средства в работы по сохранению Объекта культурного наследия (при условии отсутствия при проведении таких работ нарушений законодательства, охранного обязательства и условий Договора), имеет право на Компенсацию (уменьшение размера арендной платы) в порядке и размере, предусмотренных Договором.

2.6.4. Получить от Арендодателя в порядке и на условиях, предусмотренных

Договором, один комплект научно-проектной документации и использовать ее для проведения части работ по сохранению Объекта культурного наследия.

2.6.5. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) Договором".

1.5). Раздел 3 Договора "Охранные обязательства Арендатора" изложить в новой редакции: "3. Обязательства Сторон по выполнению требования к сохранению, содержанию, использованию Объекта культурного наследия, порядок и условия их выполнения

3.1. Выполнение требований к сохранению Объекта культурного наследия

3.1.1. Стороны обязуются выполнить мероприятия по сохранению Объекта

культурного наследия в порядке и на условиях установленных Договором.

3.1.2. При выполнении мероприятий по сохранению Объекта культурного

наследия Стороны обязаны выполнять требования законодательства об охране объектов культурного наследия и Охранного обязательства, выданного Арендодателю, в том числе требования к сохранению Объекта культурного наследия.

3.1.3. В охранном обязательстве указывается требования к сохранению Объекта в соответствии с действующим законодательством в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.1.4. Состав (перечень) видов работ по сохранению Объекта культурного

наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ, могут быть установлены, дополнены, изменены в дальнейшем Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области путем внесения изменений в Охранное обязательство, а также выдачи предписаний.

3.1.5. В случае принятия Органом охраны решения об изменении требований к сохранению Объекта культурного наследия и (или) установлению дополнительных требований, выдачи акта технического состояния Объекта культурного наследия, а также внесения изменений в Охранное обязательство, которое было выдано ранее Органом охраны Арендодателю, Арендодатель вправе в одностороннем порядке внести соответствующие изменения в Договор путем направления Арендатору соответствующего уведомления с указанием состава (перечня) видов работ по сохранению Объекта культурного наследия, необходимых выполнить Арендатору, сроков (периодичность) проведения таких работ, а также объема финансирования таких работ Арендатором, исходя из пропорционально занимаемой Арендатором площади помещений по договору аренды.

3.1.6. При проведении работ по сохранению Объекта культурного наследия

Стороны обязаны в соответствии с условиями Договора в установленные Охранным обязательством сроки:

3.1.6.1. Обеспечить финансирование и организацию проведения научно-

исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности Объекта культурного наследия и сохранение предмета его охраны в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.1.6.2. В случае обнаружения при проведении работ по сохранению Объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, незамедлительно приостановить работы и направить в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный Орган охраны и проинформировать об этом другую Сторону в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента направления указанного заявления.

3.1.6.3. Организовать проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным федеральным законодательством.

3.1.7. Проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ обеспечивается Арендодателем.

3.1.9. В случае необходимости использования Объекта для выполнения Арендодателем работ по сохранению Объекта культурного наследия, предусмотренных Охранным обязательством, Арендатор обязан освободить Объект на период проведения указанных работ в срок, указанный в уведомлении о временном освобождении Объекта, направленном Арендатору Арендодателем. Указанное в настоящем пункте уведомление должно быть направлено Арендатору не позднее, чем за месяц до даты освобождения Объекта. При освобождении Объекта стороны подписывают акт приема-передачи.

3.1.9. В случае, указанном в пункте 3.1.8 Договора, Арендатор вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по Договору. При этом убытки, связанные с досрочным расторжением Договора возмещению Арендатору не подлежат. Односторонний отказ Арендатора от исполнения обязательств по Договору, указанный в настоящем пункте, не освобождает Арендатора от выполнения обязательств, подлежавших выполнению на дату такого одностороннего отказа и не исполненных им в срок.

3.1.10. В течение 10 (десяти) рабочих дней после завершения работ по сохранению Объекта культурного наследия Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять по акту приема-передачи Объект. В случае отказа Арендатора от приемки Объекта и (или) подписания акта приема - передачи Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по Договору.

3.1.11. В случае, если утвержденной в установленном порядке научно-проектной документацией не предусмотрено сохранение Объекта или предусмотрено существенное изменение характеристик Объекта, в том числе при котором он не может быть использован на условиях, на которых заключен Договор (увеличение площади Объекта и др.), Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по Договору.

3.1.12. Арендатор обязуется обеспечить финансирование работ по сохранению Объекта культурного наследия в части, предусмотренной Договором.

3.1.13. Выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия проводится с соблюдением стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

3.1.14. В случае, если выполнение части работ по сохранению Объекта культурного наследия должно быть осуществлено Арендатором, Арендодатель в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты утверждения научно-проектной документации передает Арендатору для использования в целях проведения работ по сохранению объекта культурного наследия один экземпляр на бумажном носителе научно-проектной документации, разработанной по заказу Арендодателя. Использование указанной в настоящем пункте Договора научно-проектной документации для целей, не предусмотренных настоящим пунктом, а также внесение в нее изменений без письменного согласования Арендодателя не допускается. Указанный в настоящем пункте Договора экземпляр научно-проектной документации передается на период проведения работ в отношении Объекта и должен быть возвращен Арендодателю в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента завершения указанных работ, а в случае досрочного расторжения Договора до завершения таких работ - в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты расторжения Договора.

3.1.15. Обязательным условием начала выполнения работ по сохранению Объекта культурного наследия Арендатором является получение письменного согласия Арендодателя, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Органом охраны, а также иных разрешений и документов, предусмотренных федеральным законодательством.

3.1.16. После выполнения работ по сохранению Объекта культурного наследия Арендатором Стороны подписывают акт о проведении работ по сохранению Объекта.

3.1.17. Указанный в пункте 3.1.16 Договора акт о проведении работ по сохранению Объекта является единственным подтверждением выполнения работ по сохранению Объекта Арендатором в соответствии с условиями Договора. До его подписания обеими Сторонами обязательства по выполнению указанных работ считаются не выполненными.

3.1.18. В случае, если Арендатор не приступил к выполнению возложенных на него обязательств по проведению работ по сохранению Объекта культурного наследия в сроки, указанные в охранном обязательстве, выданном Органом охраны Арендодателю, и не обеспечил их выполнение в сроки, установленные в Договоре, Арендодатель вправе осуществить указанные работы самостоятельно, известив об этом Арендатора, и потребовать от Арендатора возмещения (компенсации) затрат на их проведение.

3.2. Обязательства по содержанию, использованию и эксплуатации Объекта,

порядок и условия их выполнения.

3.2.1. При содержании и использовании Объекта Арендатор в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия обязан:

3.2.1.1. Осуществлять расходы на содержание Объекта и поддержание его в

надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

3.2.1.2. Не проводить работы, изменяющие предмет охраны Объекта культурного наследия, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности Объекта культурного наследия.

3.2.1.3. Не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер Объекта культурного наследия, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

3.2.1.4. Соблюдать установленные статьей 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия.

3.2.1.5. Не использовать Объект:

3.2.1.5.1. Под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных

материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения.

3.2.1.5.2. Под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее

динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования.

3.2.1.5.3. Под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

3.2.1.6. Незамедлительно извещать уполномоченный орган государственной

власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Орган охраны) и Арендодателя обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред Объекту культурного наследия, земельному участку в границах территории Объекта культурного наследия или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы. При необходимости извещать иные

уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления, уполномоченные организации о случаях возникновения аварийных ситуаций.

3.2.1.7. Не допускать ухудшения состояния территории Объекта культурного наследия, поддерживать ее в благоустроенном состоянии.

3.2.1.8. В случае обнаружения при проведении работ на земельном участке

объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, незамедлительно приостановить работы и направить в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный Орган охраны и Арендодателю.

3.2.1.9. Соблюдать требования законодательства об охране объектов культурного наследия и охранного обязательства объекта культурного наследия (Приложение N 3 к Договору) (далее - Охранное обязательство).

3.2.1.10. Выполнять требования нормативных правовых актов по вопросам

обеспечения пожарной безопасности, поддерживать Объект в состоянии, отвечающем действующем требованиям пожарной безопасности, обеспечивая устранение за свой счет всех нарушений и недостатков.

3.3. В случае принятия Органом охраны решения об изменении требований к содержанию и использованию Объекта культурного наследия и (или) установлению дополнительных требований, а также внесения изменений в Охранное обязательство Арендодатель вправе в одностороннем порядке внести соответствующие изменения в Договор путем направления Арендатору соответствующего уведомления".

3.4. При выполнении обязательств по содержанию Объекта Стороны должны обеспечить соблюдение требований Договора, нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также требований Охранного обязательства и иных установленных обременений (ограничений).

3.5. В течение срока действия Договора не допускается распространение наружной рекламы на Объекте и (или) Объекте культурного наследия и его территории, за исключением информации о проведении на Объекте и (или) Объекте культурного наследия и его территории театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно сведений об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице, как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем

десять процентов рекламной площади (пространства).

3.6. Арендатор обязуется при использовании Объекта и прилегающей территории:

3.6.1. Обеспечивать сохранность Объекта и его инженерных коммуникаций,

оборудования.

3.6.2. Использовать Объект согласно с условиями Договора, требованиями

нормативных правовых актов, действующими нормами и правилами использования зданий (помещений), в том числе санитарными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, действующим законодательством об охране объектов культурного наследия, Охранным обязательством, и другими установленными ограничениями по использованию Объекта.

3.6.3. Не производить работы, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) противоречащие ему.

3.6.4. Если иное не предусмотрено Договором не производить переустройство и (или) перепланировки Объекта, ремонт. Любые ремонтные и иные производственные работы в отношении Объекта могут проводиться Арендатором только при наличии письменного разрешения Органа охраны и Арендодателя.

3.6.5. Обеспечивать неизменность облика и интерьера Объекта культурного

наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны Объекта культурного наследия, не производить работ, изменяющих архитектурный облик, декор фасада и интерьера Объекта, газонов, зеленых насаждений, ремонт малых архитектурных форм, ограждения и других элементов обустройства на территории Объекта культурного наследия без предварительного письменного разрешения Органа охраны и Арендодателя."

1.6) Дополнить Договор Приложением N 4 "Охранное обязательство".

1.7) Дополнить раздел 4 договора пунктом "Порядок осуществления Компенсации" и изложить его в следующей редакции:

4.5. Порядок осуществления Компенсации

4.5.1. Арендатор имеет право на Компенсацию затрат на выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия только в отношении работ, выполнение которых обеспечено Арендатором. Затраты Арендатора на выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия, выполнение которых обеспечено Арендодателем, Компенсации не подлежат.

4.5.2. Арендатор имеет право на Компенсацию затрат на выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия только в пределах стоимости работ, подлежащих выполнению Арендатором в соответствии с Приложением N 3 к Договору.

Стоимость таких работ определяется исключительно на основании и в пределах стоимости работ, указанных в проектно-сметной документации, являющейся частью научно-проектной документации, разработанной по заказу Арендодателя. Предельный размер затрат Арендатора, подлежащих Компенсации, подлежит согласованию Сторонами до начала выполнения Арендатором работ по сохранению Объекта культурного наследия, при отсутствии такого согласования затраты Арендатора Компенсации не подлежат.

4.5.3. Право на Компенсацию возникает у Арендатора только в случае выполнения в полном объеме работ по сохранению Объекта культурного наследия, обязательства по выполнению которых возложены Договором на Арендатора.

4.5.4. Стороны признают, что в случае досрочного расторжения Договора затраты Арендатора на сохранение Объекта возмещению не подлежат, Компенсация не производится.

4.5.5. Общий размер Компенсации определяется Арендодателем на основании проектно-сметной документации, прошедшей обязательную экспертизу, и документов, подтверждающих фактическое выполнение работ. При определении размера Компенсации учитывается также срок Договора и ежегодное индексирование некомпенсированной суммы на ставку рефинансирования. Компенсация производится в размере, не превышающем размер затрат Арендатора, согласованный Сторонами до начала выполнения работ по сохранению Объекта культурного наследия.

4.6. Компенсация производится в следующем порядке:

4.6.1. После выполнения работ по сохранению Объекта культурного наследия и подписания Сторонами акта о проведении работ по сохранению Объекта, Арендатор вправе обратиться к Арендодателю с заявлением об уменьшении арендной платы. К заявлению прилагаются:

- заверенная копия разрешения на проведение работ по сохранению Объекта

культурного наследия, выданного Органом охраны;

- заверенная копия задания на проведение работ по сохранению Объекта

культурного наследия, выданного Органом охраны;

- подписанный Сторонами в соответствии с условиями Договора акт о проведении работ по сохранению Объекта;

- научный отчет о выполненных работах, на которые выдавалось разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- опись рабочей документации, предназначенной для проведения работ по

сохранению Объекта культурного наследия, разработанной на основании согласованной научно-проектной и (или) проектной документации;

- сведения о наличии актов на скрытые работы с указанием их реквизитов;

- опись исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние Объекта культурного наследия в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации работ;

- альбомы фотографических материалов, фиксирующие состояние Объекта до проведения работ по сохранению, в процессе научно-исследовательских,

изыскательских и производственных работ, а также по итогам завершения работ по сохранению;

- копия журнала авторского надзора при производстве работ на Объекте.

Документы предоставляются Арендодателю в прошитом и пронумерованном виде в 1 (одном) экземпляре.

В случае, если при проведении работ по сохранению Объекта культурного

наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, Арендатор помимо указанных выше документов представляет Арендодателю документы, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ, подтверждающие проведение работ в соответствии с требованиями действующего законодательства (разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

4.6.2. Арендодатель рассматривает представленные документы и в случае

принятия положительного решения направляет Арендатору проект дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы, в котором определяется размер Компенсации и период ее уплаты, в 5 (пяти) экземплярах.

4.6.3. Арендатор в течение 15 (пятнадцати) календарных дней подписывает

указанный проект дополнительного соглашения и представляет его Арендодателю в 5 (пяти) экземплярах.

4.6.4. Арендодатель вправе отказать в предоставлении Компенсации, в том числе в следующих случаях:

- наличие у Арендатора задолженности по арендной плате, неустойке или другим платежам, предусмотренным Договором;

- проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия является

следствием несоблюдения Арендатором требований Договора и (или) требований Охранного обязательства, выполнение которых возложено на Арендатора;

- установление (обращение Арендатора за установлением) в соответствии с

нормативными правовыми актами Российской Федерации льготной арендной платы в связи с выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которых Арендатор просит произвести Компенсацию;

- невыполнение иных обязательств, предусмотренных Договором;

- выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия, возложенных Договором на Арендатора, осуществлено не в полном объеме;

- несоответствие выполненных работ Охранному обязательству, требованиям действующих нормативных актов, Договора, а также научно-проектной документации и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации;

4.7. В случае досрочного расторжения Договора Арендатор утрачивает право на Компенсацию и возмещение затрат, понесенных им при выполнении работ по сохранению Объекта культурного наследия.

4.8. Компенсация устанавливается со дня вступления в силу дополнительного соглашения к Договору, указанного в пункте 4.6.2. Договора.

4.9. Компенсация затрат, понесенных Арендатором при выполнении работ по сохранению Объекта, производится путем уменьшения размера ежемесячной арендной платы, подлежащей внесению, но не более чем на 70% от суммы ежемесячной арендной платы в течение периода ее уплаты, установленного дополнительным соглашением Сторон.

4.10. В случае обращения Арендатора за установлением льготной арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с выполнением работ по сохранению Объекта культурного наследия, в отношении которых Арендатору была установлена Компенсация, Арендатор утрачивает право на Компенсацию со дня направления указанного обращения.

4.11. Со дня направления Арендатором обращения об установлении льготной арендной платы в соответствии с законодательством Российской

Федерации, в связи с выполнением работ по сохранению Объекта культурного наследия, арендная плата начисляется и подлежит уплате в размере, определенном без учета Компенсации.

1.8). Дополнить Договор разделом "Обязательства по обеспечению доступа к Объекту" и изложить его в следующей редакции:

"6. Обязательства по обеспечению доступа к Объекту

6.1.Арендатор обязан обеспечить доступ к Объекту граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом следующих условий:

6.1.1. Доступ к Объекту осуществляется по предварительной договоренности с Арендодателем.

6.2. В случае принятия Органом охраны решения об изменении требований к обеспечению доступа к Объекту культурного наследия и (или) установлению дополнительных требований Арендодатель вправе в одностороннем порядке внести соответствующие изменения в Договор путем направления Арендатору соответствующего уведомления.

6.3. В случае принятия Органом охраны решения о приостановлении доступа к Объекту культурного наследия Арендатор обязан приостановить доступ к Объекту.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в п. 6.4. Договора.

6.4. Помимо случаев, указанных в п. 6.1. Договора, Арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ на территорию и в помещение Объекта представителям Арендодателя, Органа охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия учредителя Арендодателя, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, и иных органов государственной власти и местного самоуправления, уполномоченных на проведение проверок и других контрольных мероприятий, а также лиц, указанных Арендодателем и обеспечивающих обслуживание здания, в котором расположен Объект, или проведение в отношении него необходимых мероприятий (управляющая компания, кадастровые инженеры и др.)".

1.9) Пункт 8.6. Договора - исключить.

1.10) Раздел 6 "Порядок изменения, досрочного расторжения Договора и его заключения на новый срок" читать Разделом 7 по Договору.

1.11) Раздел 7 "Порядок разрешения споров" читать Разделом 8 по Договору.

1.12) Раздел 8 "Прочие условия" читать Разделом 9 по Договору.

1.13) Раздел 9 "Реквизиты получателя платежа в полях платежного поручения" читать Разделом 10 по Договору.

Уточнение судом принято.

Решением от 26.07.2016 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования частично, в договор N Д4-52/69 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории Нижегородской области от 7 ноября 2006 года внес следующие изменения:

Дополнить раздел 2 договора следующими пунктами:

Пунктом 2.7. "Права Арендодателя",

Пункт 2.2. "Права Арендодателя" по тексту уточнений считать пунктом 2.7.

договора.

Пункт 2.2.6. по тексту уточнений считать пунктом 2.7.1. договора и изложить его в следующей редакции: "Проводить проверки сохранности и эффективности использования переданного Арендатору Объекта, выполнения Арендатором условий Договора".

Пункт 2.2.7. по тексту уточнений считать пунктом 2.7.2. договора и изложить его в следующей редакции: "Требовать от Арендатора соблюдения условий Договора и выполнения Арендатором принятых им на себя согласно условиям Договора обязательств".

Дополнить пункт 2.4. договора "Арендатор обязуется" следующими пунктами:

Пункт 2.4.12. по тексту уточнений считать пунктом 2.4.9. договора и изложить его в следующей редакции: "Не препятствовать Арендодателю осуществлять контроль за проведением работ по сохранению Объекта культурного наследия".

Пункт 2.4.13. по тексту уточнений считать пунктом 2.4.10. договора и изложить его в следующей редакции: "Обеспечить допуск на Объект Арендодателя, его представителей, а также привлеченных им организаций для проведения работ в отношении Объекта культурного наследия и (или) Объекта и не препятствовать каким-либо образом Арендодателю, его представителям, а также привлеченным им организациям в проведении указанных работ".

Пункт 2.4.15. по тексту уточнений считать пунктом 2.4.11. договора и изложить его в следующей редакции: "Ежегодно в течение всего срока действия настоящего Договора страховать в пользу Арендодателя риски гибели и повреждения арендуемых помещений Объекта".

Дополнить Раздел 2 Договора пунктом 2.6. "Права Арендатора".

Пункт 2.6.3. по тексту уточнений считать пунктом 2.6.1. договора и изложить его в следующей редакции: "Арендатор, вложивший свои средства в работы по сохранению Объекта культурного наследия (при условии отсутствия при проведении таких работ нарушений законодательства, охранного обязательства и условий Договора), имеет право на Компенсацию (уменьшение размера арендной платы) в порядке и размере, предусмотренных Договором".

Раздел 3 Договора "Охранные обязательства Арендатора" изложить в новой

редакции: "3. Обязательства Сторон по выполнению требования к сохранению, содержанию, использованию Объекта культурного наследия, порядок и условия их выполнения Изложить пункт 3.1. договора и его наименование в следующей редакции:

"3.1. Выполнение требований к сохранению Объекта культурного наследия".

Пункт 3.1.1. "Стороны обязуются выполнить мероприятия по сохранению

Объекта культурного наследия в порядке и на условиях установленных Договором".

Пункт 3.1.2. "При выполнении мероприятий по сохранению Объекта культурного наследия Стороны обязаны выполнять требования законодательства об охране объектов культурного наследия и Охранного обязательства, выданного Арендодателю, в том числе требования к сохранению Объекта культурного наследия".

Пункт 3.1.7. по тексту уточнений, считать пунктом 3.1.3. договора и изложить в следующей редакции: "Проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ обеспечивается Арендодателем".

Пункт 3.1.14. по тексту уточнений, считать пунктом 3.1.4. договора и изложить в следующей редакции: "В случае, если выполнение части работ по сохранению Объекта культурного наследия должно быть осуществлено Арендатором, Арендодатель в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты утверждения научно-проектной документации передает Арендатору для использования в целях проведения работ по сохранению объекта культурного наследия один экземпляр на бумажном носителе научно-проектной документации, разработанной по заказу Арендодателя.

Использование указанной в настоящем пункте Договора научно-проектной

документации для целей, не предусмотренных настоящим пунктом, а также внесение в нее изменений без письменного согласования Арендодателя не допускается. Указанный в настоящем пункте Договора экземпляр научно-проектной документации передается на период проведения работ в отношении Объекта и должен быть возвращен Арендодателю в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента завершения указанных работ, а в случае досрочного расторжения Договора до завершения таких работ - в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты расторжения Договора".

Пункт 3.1.15. по тексту уточнений, считать пунктом 3.1.5. договора и изложить в следующей редакции: "Обязательным условием начала выполнения работ по сохранению Объекта культурного наследия Арендатором является получение письменного согласия Арендодателя, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных

Органом охраны, а также иных разрешений и документов, предусмотренных федеральным законодательством".

Пункт 3.1.16. по тексту уточнений, считать пунктом 3.1.6. договора и изложить в следующей редакции: "После выполнения работ по сохранению Объекта культурного наследия Арендатором Стороны подписывают акт о проведении работ по сохранению Объекта".

Изложить пункт 3.2. и его наименование в новой редакции: 3.2. "Обязательства по содержанию, использованию и эксплуатации Объекта, порядок и условия их выполнения".

Пункты 3.2.1.5, 3.2.1.5.1., 3.2.1.5.2, 3.2.1.5.3 по тексту уточнений, считать

пунктами 3.2.1., 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3 и изложить их в следующей редакции:

"3.2.1. Не использовать Объект:

3.2.1.1. Под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения.

3.2.1.2. Под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее

динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования.

3.2.1.3. Под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

Пункт 3.2.1.6. по тексту уточнений, считать пунктом 3.3. договора и изложить в следующей редакции: "Незамедлительно извещать уполномоченный орган государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Орган охраны) и Арендодателя обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред Объекту культурного наследия, земельному участку в границах территории Объекта культурного наследия или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы. При необходимости извещать иные уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления, уполномоченные организации о случаях возникновения

аварийных ситуаций".

Пункт 3.2.1.8. по тексту уточнений, считать пунктом 3.4. договора и изложить в следующей редакции: "В случае обнаружения при проведении работ на земельном участке объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, незамедлительно приостановить работы и направить в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный Орган охраны и Арендодателю".

Пункт 3.4. по тексту уточнений, считать пунктом 3.5. договора и изложить в

следующей редакции: "При выполнении обязательств по содержанию Объекта Стороны должны обеспечить соблюдение требований Договора, нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также требований Охранного обязательства и иных установленных обременений (ограничений)".

Пункт 3.5. по тексту уточнений, считать пунктом 3.6. договора и изложить в

следующей редакции: "В течение срока действия Договора не допускается

распространение наружной рекламы на Объекте и (или) Объекте культурного наследия и его территории, за исключением информации о проведении на Объекте и (или) Объекте культурного наследия и его территории театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно сведений об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном

лице, как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства)".

Дополнить Договор Приложением N 4 "Охранное обязательство".

Дополнить раздел 4 договора пунктом 4.5. "Порядок осуществления Компенсации" и изложить его в следующей редакции:

Пункт 4.5. "Порядок осуществления Компенсации".

Пункт 4.5.1. Арендатор имеет право на Компенсацию затрат на выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия только в отношении работ, выполнение которых обеспечено Арендатором. Затраты Арендатора на выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия, выполнение которых обеспечено Арендодателем, Компенсации не подлежат.

Пункт 4.5.3. по тексту уточнений, считать пунктом 4.5.2. договора и изложить в следующей редакции: "Право на Компенсацию возникает у Арендатора только в случае выполнения в полном объеме работ по сохранению Объекта культурного наследия, обязательства по выполнению которых возложены Договором на Арендатора".

Пункт 4.5.4. по тексту уточнений, считать пунктом 4.5.3. договора и изложить в следующей редакции: "Стороны признают, что в случае досрочного расторжения Договора затраты Арендатора на сохранение Объекта возмещению не подлежат, Компенсация не производится".

Дополнить Договор разделом 6 "Обязательства по обеспечению доступа к

Объекту".

Пункт 6.4 по тексту уточнений, считать пунктом 6.1. договора и изложить в

следующей редакции: "Арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ на территорию и в помещение Объекта представителям Арендодателя, Органа охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия учредителя Арендодателя, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, и иных органов государственной власти и местного самоуправления, уполномоченных на проведение проверок и других контрольных мероприятий, а также лиц, указанных Арендодателем и обеспечивающих обслуживание здания, в котором расположен Объект, или проведение в отношении него необходимых мероприятий (управляющая компания, кадастровые инженеры и др.)".

Пункт 8.6. Договора - исключить.

Пункт 8.7. считать пунктом 8.6.

Пункт 8.8 считать пунктом 8.7.

Пункт 8.9 считать пунктом 8.8.

Пункт 8.10 считать пунктом 8.9.

Пункт 8.11 считать пунктом 8.10.

Раздел 6 "Порядок изменения, досрочного расторжения Договора и его

заключения на новый срок" читать Разделом 7 Договора.

Раздел 7 "Порядок разрешения споров" читать Разделом 8 Договора.

Раздел 8 "Прочие условия" читать Разделом 9 Договора.

Раздел 9 "Реквизиты получателя платежа в полях платежного поручения" читать Разделом 10 по Договору, в остальной части иска истцу отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБУК "Агентство по управлению и использованию памятников культуры" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой обжалует решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании внести в договор изменения:

2.2.1. Обеспечивать контроль за своевременностью и полнотой оплаты Арендатором арендной платы, неустойки и иных платежей, установленных Договором.

2.2.2. Требовать от Арендатора выполнения обязательств по проведению работ по сохранению Объекта культурного наследия в случае, если выполнение таких обязательств согласно Договору возложено на Арендатора.

2.2.3. Проводить изменение размера арендной платы и иных условий Договора, в том числе в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных Договором и (или) действующим законодательством.

2.2.4. Требовать от Арендатора уплаты неустойки и иных платежей, установленных Договором.

2.2.5. Требовать от Арендатора возмещения в полном объеме всех убытков,

связанных с причинением вреда Объекту и (или) Арендодателю действиями и (или) бездействием Арендатора.

2.2.8. В порядке и на условиях настоящего Договора производить работы по

сохранению Объекта культурного наследия, при условии отсутствия при проведении таких работ нарушений нормативных правовых актов.

2.2.9. В одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по

Договору, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и(или) Договором.

2.2.10. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) Договором".

1.3) Дополнить п.2.4. Договора "Арендатор обязуется" следующими подпунктами:

2.4.9. Выполнить возложенные на него, в соответствии с условиями Договора, обязанности по проведению работ по сохранению Объекта культурного наследия в объеме и сроки, предусмотренные Договором.

2.4.10. Получить разрешение на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и иные разрешения и согласования, необходимые для

проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия, в том числе предусмотренные Договором.

2.4.11. Не вносить изменения в научно-проектную документацию, переданную Арендодателем для проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия.

2.4.14. В случае возникновения у Арендодателя убытков в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением Арендатором обязательств по Договору, в том числе привлечения Арендодателя к административной ответственности, компенсировать Арендодателю указанные убытки в полном объеме.

2.4.16. Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) Договором".

Дополнить Раздел 2 Договора пунктом 2.6. и изложить его в следующей редакции:

2.6. Права Арендатора:

2.6.1. В порядке и на условиях настоящего Договора при наличии письменного согласия Арендодателя и разрешения Органа охраны производить часть работ по сохранению Объекта культурного наследия при условии отсутствия при проведении таких работ нарушений нормативных правовых актов, в том числе регулирующих правила пожарной безопасности, Охранного обязательства, условий Договора.

2.6.2. В случаях и в порядке, установленных действующими нормативными

правовыми актами Российской Федерации, Арендатор, вложивший свои средства в работы по сохранению Объекта культурного наследия имеет право на установление льготной арендной платы.

2.6.4. Получить от Арендодателя в порядке и на условиях, предусмотренных

Договором, один комплект научно-проектной документации и использовать ее для проведения части работ по сохранению Объекта культурного наследия.

2.6.5. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) Договором".

1.5). Раздел 3 Договора "Охранные обязательства Арендатора" изложить в новой редакции: "3. Обязательства Сторон по выполнению требования к сохранению, содержанию, использованию Объекта культурного наследия, порядок и условия их выполнения

3.1.3. В охранном обязательстве указывается требования к сохранению Объекта в соответствии с действующим законодательством в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.1.4. Состав (перечень) видов работ по сохранению Объекта культурного

наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ, могут быть установлены, дополнены, изменены в дальнейшем Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области путем внесения изменений в Охранное обязательство, а также выдачи предписаний.

3.1.5. В случае принятия Органом охраны решения об изменении требований к сохранению Объекта культурного наследия и (или) установлению дополнительных требований, выдачи акта технического состояния Объекта культурного наследия, а также внесения изменений в Охранное обязательство, которое было выдано ранее Органом охраны Арендодателю, Арендодатель вправе в одностороннем порядке внести соответствующие изменения в Договор путем направления Арендатору соответствующего уведомления с указанием состава (перечня) видов работ по сохранению Объекта культурного наследия, необходимых выполнить Арендатору, сроков (периодичность) проведения таких работ, а также объема финансирования таких работ Арендатором, исходя из пропорционально занимаемой Арендатором площади помещений по договору аренды.

3.1.6. При проведении работ по сохранению Объекта культурного наследия

Стороны обязаны в соответствии с условиями Договора в установленные Охранным обязательством сроки:

3.1.6.1. Обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности Объекта культурного наследия и сохранение предмета его охраны в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.1.6.2. В случае обнаружения при проведении работ по сохранению Объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, незамедлительно приостановить работы и направить в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный Орган охраны и проинформировать об этом другую Сторону в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента направления указанного заявления.

3.1.6.3. Организовать проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным федеральным законодательством.

3.1.9. В случае необходимости использования Объекта для выполнения Арендодателем работ по сохранению Объекта культурного наследия, предусмотренных Охранным обязательством, Арендатор обязан освободить Объект на период проведения указанных работ в срок, указанный в уведомлении о временном освобождении Объекта, направленном Арендатору Арендодателем. Указанное в настоящем пункте уведомление должно быть направлено Арендатору не позднее, чем за месяц до даты освобождения Объекта. При освобождении Объекта стороны подписывают акт приема-передачи.

3.1.9. В случае, указанном в пункте 3.1.8 Договора, Арендатор вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по Договору. При этом убытки, связанные с досрочным расторжением Договора возмещению Арендатору не подлежат. Односторонний отказ Арендатора от исполнения обязательств по Договору, указанный в настоящем пункте, не освобождает Арендатора от выполнения обязательств, подлежавших выполнению на дату такого одностороннего отказа и не исполненных им в срок.

3.1.10. В течение 10 (десяти) рабочих дней после завершения работ по сохранению Объекта культурного наследия Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять по акту приема-передачи Объект. В случае отказа Арендатора от приемки Объекта и (или) подписания акта приема - передачи Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по Договору.

3.1.11. В случае, если утвержденной в установленном порядке научно-проектной документацией не предусмотрено сохранение Объекта или предусмотрено существенное изменение характеристик Объекта, в том числе при котором он не может быть использован на условиях, на которых заключен Договор (увеличение площади Объекта и др.), Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по Договору.

3.1.12. Арендатор обязуется обеспечить финансирование работ по сохранению Объекта культурного наследия в части, предусмотренной Договором.

3.1.13. Выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия проводится с соблюдением стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

3.1.17. Указанный в пункте 3.1.16 Договора акт о проведении работ по сохранению Объекта является единственным подтверждением выполнения работ по сохранению Объекта Арендатором в соответствии с условиями Договора. До его подписания обеими Сторонами обязательства по выполнению указанных работ считаются не выполненными.

3.1.18. В случае, если Арендатор не приступил к выполнению возложенных на него обязательств по проведению работ по сохранению Объекта культурного наследия в сроки, указанные в охранном обязательстве, выданном Органом охраны Арендодателю, и не обеспечил их выполнение в сроки, установленные в Договоре, Арендодатель вправе осуществить указанные работы самостоятельно, известив об этом Арендатора, и потребовать от Арендатора возмещения (компенсации) затрат на их проведение.

3.2. Обязательства по содержанию, использованию и эксплуатации Объекта,

порядок и условия их выполнения.

3.2.1. При содержании и использовании Объекта Арендатор в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия обязан:

3.2.1.1. Осуществлять расходы на содержание Объекта и поддержание его в

надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

3.2.1.2. Не проводить работы, изменяющие предмет охраны Объекта культурного наследия, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности Объекта культурного наследия.

3.2.1.3. Не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер Объекта культурного наследия, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

3.2.1.4. Соблюдать установленные статьей 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия.

3.2.1.7. Не допускать ухудшения состояния территории Объекта культурного наследия, поддерживать ее в благоустроенном состоянии.

3.2.1.9. Соблюдать требования законодательства об охране объектов культурного наследия и охранного обязательства объекта культурного наследия (Приложение N 3 к Договору) (далее - Охранное обязательство).

3.2.1.10. Выполнять требования нормативных правовых актов по вопросам

обеспечения пожарной безопасности, поддерживать Объект в состоянии, отвечающем действующем требованиям пожарной безопасности, обеспечивая устранение за свой счет всех нарушений и недостатков.

3.3. В случае принятия Органом охраны решения об изменении требований к содержанию и использованию Объекта культурного наследия и (или) установлению дополнительных требований, а также внесения изменений в Охранное обязательство Арендодатель вправе в одностороннем порядке внести соответствующие изменения в Договор путем направления Арендатору соответствующего уведомления".

3.6. Арендатор обязуется при использовании Объекта и прилегающей территории:

3.6.1. Обеспечивать сохранность Объекта и его инженерных коммуникаций,

оборудования.

3.6.2. Использовать Объект согласно с условиями Договора, требованиями

нормативных правовых актов, действующими нормами и правилами использования зданий (помещений), в том числе санитарными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, действующим законодательством об охране объектов культурного наследия, Охранным обязательством, и другими установленными ограничениями по использованию Объекта.

3.6.3. Не производить работы, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) противоречащие ему.

3.6.4. Если иное не предусмотрено Договором не производить переустройство и (или) перепланировки Объекта, ремонт. Любые ремонтные и иные производственные работы в отношении Объекта могут проводиться Арендатором только при наличии письменного разрешения Органа охраны и Арендодателя.

3.6.5. Обеспечивать неизменность облика и интерьера Объекта культурного

наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны Объекта культурного наследия, не производить работ, изменяющих архитектурный облик, декор фасада и интерьера Объекта, газонов, зеленых насаждений, ремонт малых архитектурных форм, ограждения и других элементов обустройства на территории Объекта культурного наследия без предварительного письменного разрешения Органа охраны и Арендодателя."

4.5.2. Арендатор имеет право на Компенсацию затрат на выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия только в пределах стоимости работ, подлежащих выполнению Арендатором в соответствии с Приложением N 3 к Договору.

Стоимость таких работ определяется исключительно на основании и в пределах стоимости работ, указанных в проектно-сметной документации, являющейся частью научно-проектной документации, разработанной по заказу Арендодателя. Предельный размер затрат Арендатора, подлежащих Компенсации, подлежит согласованию Сторонами до начала выполнения Арендатором работ по сохранению Объекта культурного наследия, при отсутствии такого согласования затраты Арендатора Компенсации не подлежат.

4.5.5. Общий размер Компенсации определяется Арендодателем на основании проектно-сметной документации, прошедшей обязательную экспертизу, и документов, подтверждающих фактическое выполнение работ. При определении размера Компенсации учитывается также срок Договора и ежегодное индексирование некомпенсированной суммы на ставку рефинансирования. Компенсация производится в размере, не превышающем размер затрат Арендатора, согласованный Сторонами до начала выполнения работ по сохранению Объекта культурного наследия.

4.6. Компенсация производится в следующем порядке:

4.6.1. После выполнения работ по сохранению Объекта культурного наследия и подписания Сторонами акта о проведении работ по сохранению Объекта, Арендатор вправе обратиться к Арендодателю с заявлением об уменьшении арендной платы. К заявлению прилагаются:

- заверенная копия разрешения на проведение работ по сохранению Объекта

культурного наследия, выданного Органом охраны;

- заверенная копия задания на проведение работ по сохранению Объекта

культурного наследия, выданного Органом охраны;

- подписанный Сторонами в соответствии с условиями Договора акт о проведении работ по сохранению Объекта;

- научный отчет о выполненных работах, на которые выдавалось разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- опись рабочей документации, предназначенной для проведения работ по

сохранению Объекта культурного наследия, разработанной на основании согласованной научно-проектной и (или) проектной документации;

- сведения о наличии актов на скрытые работы с указанием их реквизитов;

- опись исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние Объекта культурного наследия в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации работ;

- альбомы фотографических материалов, фиксирующие состояние Объекта до проведения работ по сохранению, в процессе научно-исследовательских,

изыскательских и производственных работ, а также по итогам завершения работ по сохранению;

- копия журнала авторского надзора при производстве работ на Объекте.

Документы предоставляются Арендодателю в прошитом и пронумерованном виде в 1 (одном) экземпляре.

В случае, если при проведении работ по сохранению Объекта культурного

наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, Арендатор помимо указанных выше документов представляет Арендодателю документы, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ, подтверждающие проведение работ в соответствии с требованиями действующего законодательства (разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

4.6.2. Арендодатель рассматривает представленные документы и в случае

принятия положительного решения направляет Арендатору проект дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы, в котором определяется размер Компенсации и период ее уплаты, в 5 (пяти) экземплярах.

4.6.3. Арендатор в течение 15 (пятнадцати) календарных дней подписывает

указанный проект дополнительного соглашения и представляет его Арендодателю в 5 (пяти) экземплярах.

4.6.4. Арендодатель вправе отказать в предоставлении Компенсации, в том числе в следующих случаях:

- наличие у Арендатора задолженности по арендной плате, неустойке или другим платежам, предусмотренным Договором;

- проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия является

следствием несоблюдения Арендатором требований Договора и (или) требований Охранного обязательства, выполнение которых возложено на Арендатора;

- установление (обращение Арендатора за установлением) в соответствии с

нормативными правовыми актами Российской Федерации льготной арендной платы в связи с выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которых Арендатор просит произвести Компенсацию;

- невыполнение иных обязательств, предусмотренных Договором;

- выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия, возложенных Договором на Арендатора, осуществлено не в полном объеме;

- несоответствие выполненных работ Охранному обязательству, требованиям действующих нормативных актов, Договора, а также научно-проектной документации и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации;

4.7. В случае досрочного расторжения Договора Арендатор утрачивает право на Компенсацию и возмещение затрат, понесенных им при выполнении работ по сохранению Объекта культурного наследия.

4.8. Компенсация устанавливается со дня вступления в силу дополнительного соглашения к Договору, указанного в пункте 4.6.2. Договора.

4.9. Компенсация затрат, понесенных Арендатором при выполнении работ по сохранению Объекта, производится путем уменьшения размера ежемесячной арендной платы, подлежащей внесению, но не более чем на 70% от суммы ежемесячной арендной платы в течение периода ее уплаты, установленного дополнительным соглашением Сторон.

4.10. В случае обращения Арендатора за установлением льготной арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с выполнением работ по сохранению Объекта культурного наследия, в отношении которых Арендатору была установлена Компенсация, Арендатор утрачивает право на Компенсацию со дня направления указанного обращения.

4.11. Со дня направления Арендатором обращения об установлении льготной арендной платы в соответствии с законодательством Российской

Федерации, в связи с выполнением работ по сохранению Объекта культурного наследия, арендная плата начисляется и подлежит уплате в размере, определенном без учета Компенсации.

1.8). Дополнить Договор разделом "Обязательства по обеспечению доступа к Объекту" и изложить его в следующей редакции:

"6. Обязательства по обеспечению доступа к Объекту

6.1.Арендатор обязан обеспечить доступ к Объекту граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом следующих условий:

6.1.1. Доступ к Объекту осуществляется по предварительной договоренности с Арендодателем.

6.2. В случае принятия Органом охраны решения об изменении требований к обеспечению доступа к Объекту культурного наследия и (или) установлению дополнительных требований Арендодатель вправе в одностороннем порядке внести соответствующие изменения в Договор путем направления Арендатору соответствующего уведомления.

6.3. В случае принятия Органом охраны решения о приостановлении доступа к Объекту культурного наследия Арендатор обязан приостановить доступ к Объекту.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в п. 6.4. Договора.

Заявитель указывает, что предлагаемые для включения в договор изменения предусматривают обязанность арендатора выполнить работы по сохранению объекта аренды, определенные охранным обязательством, которое в будущем получит арендодатель в порядке статьей 43.7, 45, 47.6 ФЗ N 79-ФЗ.

Полагает, что исполнение договора на прежних условиях позволит арендатору пользоваться объектом в нарушение норм закона.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение в обжалуемой части считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, третьего лица по имеющимся в нем материалам.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 7 ноября 2006 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области (арендодатель), ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (владелец) и ООО "Пир-4" (арендатор) заключили договор аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории Нижегородской области, N Д4-52/69, предметом которого является передача в аренду помещений площадью 225,2 кв.м, расположенных в здании, являющимся объектом культурного наследия федерального значения, по адресу: г. Н.Новгород, ул. Рождественская, д. 25/4а, лит.А, для использования под предприятие общественного питания.

10 ноября 2009 года стороны заключили дополнительное соглашение к договору, согласно которому внесены изменения в пункты 4.1, 4.2, 4.3 договора.

Дополнительным соглашением от 28 декабря 2012 года к договору аренды стороны внесли изменения в преамбулу и другие пункты договора, в части касающейся наименования арендодателя, определив в качестве арендодателя ФГБУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", а также изменив порядок оплаты арендной платы.

Законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в связи с чем арендодатель письмом N534/01-21 от 19 октября 2015 года предложил арендатору внести изменения в договор аренды.

В связи с отсутствием согласия арендатора на изменение условий договора Агентство обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Проанализировав условия, о внесении которых просит истец, суд первой инстанции пришел к выводу, что пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.7, 3.1.14, 3.1.15, 3.1.16 призваны регулировать порядок и условия выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия предусмотрены разделом 2 охранного обязательства, в связи с чем в части изложения раздела 3 договора в новой

редакции удовлетворил иск (в части исключения ранее существующих условий и включения вышеуказанных пунктов). Ввиду отсутствия возражений ответчика суд удовлетворил требования истца в части условий, предусмотренных пунктами 2.4.12, 2.4.13, 2.4.15, дополнить раздел 2 пунктом 2.7 "Права арендодателя" с включением пунктов 2.2.6, 2.2.7, разделом 2.6. "Права арендатора" пунктом 2.6.3, пунктом 3.1 - 3.1.1, 3.1.2, 3.1.7, 3.1.14, 3.1.15, 3.1.16; пунктами 3.2.1.5, 3.2.1.5.1, 3.2.1.5.2, 3.2.1.5.3 по

тексту уточнений; пунктами 3.2.1.8, 3.4, 3.5; дополнить пунктом 4.5 "Порядок осуществления компенсации" включая в него пункты 4.5.1, 4.5.3, 4.5.4; дополнить разделом 6 "Обязательства по обеспечению доступа к объекту" - пунктом 6.4. уточнений (без слов "помимо случаев, указанных в пункте 6.1 договора"), в том числе исключить из договора пункт 8.6, а также дополнить договор приложением N 3 "Охранное обязательство". С учетом внесенных изменений и дополнений, нумерация пунктов и разделов определяется исходя из последовательности, предусмотренной договором.

В данной части решение не обжалуется.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Основания изменения и расторжения договора определены в статье 450 Гражданского кодекса РФ, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Нежилое здание - дом И.С. Пятова, общей площадью 1281,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 25/4а, литер А, является собственностью Российской Федерации и закреплено за Агентством на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 673790 от 11 апреля 2013 года.

Договор аренды N Д4-52/69 от 7 ноября 2006 года заключен в отношении помещений, находящихся в здании, являющимся объектом культурного наследия, следовательно, правоотношения по нему регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Пунктом 53 статьи 1 Закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ установлено, что договор аренды и иные договоры, предусматривающие передачу прав владения и (или) пользования объектами культурного наследия, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат приведению в соответствии с требованиями Федерального закона в срок до 01 января 2016 г.

Закон от 22.10.2014 N 315-ФЗ дополнил статью 48 Закона N 73-ФЗ пунктом 9, содержащим следующее условие: после получения охранного обязательства лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежат на праве собственности или ином вещном праве, указанное лицо обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения.

Действие настоящего пункта распространяется на случаи заключения договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, между лицами, которые приобрели указанное право на основании договоров, и третьими лицами (договор субаренды и другие договоры).

Судом установлено, что приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области N 58 от 27.10.2015 Агентству было утверждено новое охранное обязательство.

Между тем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не обосновал необходимость внесения в договор спорных изменений, поскольку они не основаны на требованиях Закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ.

Кроме того, некоторые спорные условия, предлагаемые истцом, дублируют уже имеющиеся в договоре аренды условия. Так, предлагаемый к внесению изменений раздел 14 (по страхованию) и раздел 12 (по доступу) дублируют положения договора - пунктов 3.2.12, 3.2.20, оснований для изменения которых не имеется. Предлагаемые истцом пункты 11.4, 11.5, 11.6 содержатся в разделе 3.2 договор аренды (пункты 3.2.1, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.13), разделе 5 договора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в договор спорными положениями.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.07.2016 по делу N А43-28068/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

О.А. Большакова Н.В. Устинова