Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2016 г. N 13АП-32494/16 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - восстановление процессуальных сроков - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - судебное решение - право на справедливое судебное разбирательство)

Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2016 г. N 13АП-32494/16

г. Санкт-Петербург

09 декабря 2016 г.

Дело N А42-8956/2014

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Полубехина Н.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу ИП Базанова Ю.Ю.

на определение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2016 о разрешении вопросов о судебных расходах по делу N А42-8956/2014 (судья Варфоломеев С.Б.), принятое

по заявлению ИП Базанова Ю.Ю.

к Комитету градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска

3-е лицо: Сушков А.В.

о признании незаконным отказа,

установил:

ИП Базанова Ю.Ю. (далее - Предприниматель) обратился с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2016 о разрешении вопросов о судебных расходах с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Определение по настоящему делу было принято арбитражным судом первой инстанции 22.08.2016.

Предприниматель обратился с апелляционной жалобой 18.11.2016, то есть по истечении установленного законом срока апелляционного обжалования судебных актов на 2 месяца 26 дней, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование заявленного ходатайства Предприниматель ссылался на то, что обжалуемый судебный акт был опубликован позднее даты его изготовления. Вместе с тем, Предприниматель утверждает, что ранее уже была направлена апелляционная жалоба почтовым отправлением, но была утеряна почтовой службой. Кроме того, Предприниматель указывает на то, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен всего на один день.

Апелляционный суд полагает заявленное ходатайство необоснованным и подлежащим отклонению в связи со следующим.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших Предпринимателю, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Аналогичный подход к оценке обстоятельств, являющихся основанием для восстановления процессуального срока, отражен в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений.

Срок, в течение которого лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, установлен частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса.

При этом, исходя из принципа диспозитивности, присущего судопроизводству в арбитражных судах, заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование, либо нет.

В пределах этого срока они должны определиться с волеизъявлением на обращение в суд.

Сама по себе длительность просрочки Предпринимателя апелляционной жалобы не имеет правового значения для восстановления процессуального срока на обжалование.

Как следует из пункта 30 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", несвоевременное размещение судом первой инстанции судебного акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока.

Пунктом 9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, установлено, что тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, размещаются в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", автоматизированной системе "Банк решений арбитражных судов" в сети "Интернет" в полном объеме через 24 часа с момента их подписания в Системе автоматизации судопроизводства (САС) - информационной системе, обеспечивающей автоматизацию процессов судебного делопроизводства.

Согласно сведениям с сайта "Мой Арбитр" обжалуемое Определение от 22.08.2016 опубликовано в сети "Интернет" 23.08.2016, то есть своевременно.

При таких обстоятельствах Предприниматель не был лишен возможности ознакомиться с мотивированным судебным актом и обратиться с апелляционной жалобой в установленный срок.

Также апелляционный суд не может принять во внимание довод Предпринимателя на ранее отправленную апелляционную жалобу и утерянную в последующем почтовой службой, поскольку никаких доказательств направления жалобы не имеется в материалах дела, также они не представлены в ходатайстве и в самой жалобе.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Содержащиеся в апелляционной жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока не содержит уважительных причин пропуска установленного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного по неуважительным причинам срока апелляционного обжалования судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы является самостоятельным основанием для возвращения поданной по истечении установленного процессуального срока жалобы.

Руководствуясь статьями 117, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать ИП Базанову Ю.Ю. в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

2. Апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32494/2016) возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в случаях, предусмотренных положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья

Н.С. Полубехина