Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2016 г. N 08АП-14651/16

Требование: о расторжении договора аренды

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения

город Омск

15 декабря 2016 г.

Дело N А75-9198/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Золотовой Л.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14651/2016) общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройСервис" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2016 по делу N А75-9198/2016 (судья Заболотин А. Н.)

по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 1078601000103, ИНН 8601030798)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройСервис" (ОГРН 1098610000830, ИНН 8610023691)

о расторжении договора аренды лесного участка N 0105/10-19 от 06.09.2010 года

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройСервис" (далее - ООО "ЭкоСтройСервис", Общество, ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка N 079/11-09 от 08.09.2011.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2016 заявленный иск удовлетворен.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не исполнены обязательства, принятые на себя по договору аренды лесного участка N 079/11-09 от 08.09.2011, что является существенным нарушением договора аренды и основанием для расторжения упомянутого договора.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЭкоСтройСервис" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование требований апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что невыполнение ответчиком в полном объеме мероприятий не свидетельствует о существенном нарушении арендатором обязательств по договору аренды земельного участка, так как мероприятия были рассчитаны на весь период действия договора аренды лесного участка.

ООО "ЭкоСтройСервис" полагает, что не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такие нарушения устранены арендатором в разумный срок

Податель жалобы ссылается на отсутствие задолженности по арендной плате.

По мнению Общества, Департамент не обосновал и не доказал факты невыполнения ответчиком работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2015 год на арендованном участке согласно проекта освоения лесов и договора аренды.

Департамент письменного отзыва на апелляционную жалобу, не представил.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявили.

В связи с указанными обстоятельствами суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

08.09.2011 между Департаментом (арендодателья) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 079/11-09 (л.д. 36-43).

По условиям договора Департамент принял обязательства передать Обществу, а Общество обязалось принять во временное пользование сроком на 20 лет года лесной участок площадью 5 100 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 86/06/009/2011-06/00052, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Территориальный отдел - Октябрьское лесничество, Няганское участковое лесничество, Урочище "Няганское", квартала N 10-15.

В подпункте "ж" пункта 4.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке за счет собственных средств, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 9, (по проектам, технологическим картам согласованным с Арендодателем), соблюдать правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации.

Претензиями истец уведомил ответчика о необходимости выполнения лесохозяйственных мероприятий по договору.

В связи с оставлением требований Департамента без исполнения, последний обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

30.09.2016 Арбитражный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Находящиеся в государственной или муниципальной собственности лесные участки могут быть переданы юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для использования в целях, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1, 5 указанной статьи).

В рассматриваемой ситуации обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка, условиями которого предусмотрено, в том числе:

- обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов (подпункт "в" пункта 4.4 договора аренды лесного участка);

- обязанность проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет, если при осуществлении использования лесного участка арендатором, в нарушение условий договора уничтожен подрост, молодняки естественного происхождения, лесные культуры и древесно-кустарниковая растительность за пределами предоставленного в аренду лесного участка и внутри его (подпункт "г" пункта 4.4 договора аренды лесного участка);

- обязанность осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену капитальных столбов, осуществлять за свой счет отвод и таксацию лесосек и сдавать работы арендодателю по акту (подпункт "з" пункта 4.4 договора аренды лесного участка);

- обязанность Общества как арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке за счет собственных средств, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов в приложении N 9 (по проектам, технологическим картам, утвержденным арендодателем), соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ (подпункт "ж" пункта 4.4 договора аренды лесного участка).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Исходя из статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство имеет приоритет в регулировании лесных отношений, при этом гражданское законодательство применяется к имущественным отношениям, если иные правила не установлены Лесным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом положениями Лесного кодекса Российской Федерации конкретизированы основания для досрочного прекращения правоотношений с лицами, осуществляющими использование лесов.

Так, пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Указанные положения применительно к случаям невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов, а также в части воспроизводства лесов воспроизведены в пункте 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации и пункте 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта невыполнения ответчиком условий договора и требований проекта освоения лесов, которые могут быть квалифицированы как существенное нарушение договора арендатором.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что наличие оснований для расторжения договора материалами дела подтверждается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Исходя из части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий определяется проектом освоения лесов.

В пункте 6.3 договора аренды лесного участка стороны определили, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе 4 договора и нарушении существенных условий договора, к которым относятся, в том числе невыполнение в намеченные сроки лесовосстановительных, лесохозяйственных работ, а также выполнение не в полном объеме и некачественно (с отклонением свыше 10% от проекта) на 2-х участках и более.

В материалах настоящего дела имеются:

- реестр плана/факта работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2015 год на арендованном участоке согласно проекта освоения лесов и договора аренды от 08.09.2011 N 079/11-09 с поименованием соответствующих работ (л.д. 64,65);

- Приложение N 9 к договору аренды лесного участка, озаглавленное как "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленном в аренду до разработки и утверждения Проекта освоения лесов (л.д. 57).

В указанных документах закреплены следующие обязанности арендатора с указанием срока исполнения и среднегодового объема.

По охране лесов от пожара:

- прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство минерализированных полос и их обновление (запланировано 30 с указанием среднегодового объема и срока исполнения, фактически Обществом ничего не исполнено);

-прочистка просек, противопожарных разрывов, устройство минерализированных полос и их обновление (запланировано 60 с указанием среднегодового объема и срока исполнения, фактически Обществом ничего не исполнено);

- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов ГСМ, в т.ч.разрубка и расчистка квартальных просек; установка и ремонт межевых знаков (фактически Обществом ничего не исполнено);

- иные меры пожарной безопасности (запланировано всего 4 с указанием среднегодового объема и срока исполнения, фактически Обществом ничего не исполнено).

По защите леса:

- лесопатологические обследования, общий надзор (запланировано всего 5100 с указанием среднегодового (годового) объема и срока исполнения, фактически Обществом ничего не исполнено);

-санитарно-оздоровительные мероприятия, где фактически Обществом также ничего не исполнено;

- иные меры по защите лесов, которые Обществом также оставлены без исполнения.

Воспроизводство лесов и лесоразведение:

- лесовосстановление (запланировано всего 590 с указанием среднегодового (годового) объема и срока исполнения, фактически Обществом ничего не исполнено);

- проведение агротехнического ухода за лесными культурами (запланировано всего 148 с указанием среднегодового (годового) объема и срока исполнения, фактически Обществом ничего не исполнено);

- обработка почвы под лесные культуры (запланировано всего 20 с указанием среднегодового (годового) объема и срока исполнения, фактически Обществом ничего не исполнено);

- уход за лесами, который Обществом также оставлен без исполнения;

- прочистки, которые Обществом также оставлены без исполнения;

- заготовка семян лесных растений, которые Обществом также оставлены без исполнения.

Отвод такасация лесов:

- при проведении мероприятий по уходу за лесами.

- при проведении сплошных рубок.

Создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) - строительство зимников, которые Обществом также оставлены без исполнения.

Таким образом, принятые на себя обязательства по договору аренды лесного участка ответчик надлежащим образом не исполнил.

При таких обстоятельствах ссылки Общества на то, что невыполнение ответчиком мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в полном объеме не являются существенным нарушением договора аренды земельного участка, поскольку таковые запланированы на весь период действия договора подлежат отклонению.

В Приложении N 9 к договору аренды лесного участка и в реестре плана/факта работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2015 год на арендованном участке указаны объемы и сроки исполнения работ, которые ответчиком не соблюдены.

Указание Обществом на то, что оно не производило заготовку древесины по причине труднодоступности делян лесного участка и в виду того, что им обязанности по договору аренды земельного участка не были выполнены, не могут быть приняты во внимание.

Ссылки подателя жалобы на статью 619 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, так как в лесном законодательстве предусмотрено особое основание для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к заключению о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройСервис" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2016 по делу N А75-9198/2016 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова А.Н. Лотов