Определение Второго арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2016 г. N 02АП-7991/16 (ключевые темы: упрощенное производство - ходатайство - отзыв - аналогия закона - участники арбитражного процесса)

Определение Второго арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2016 г. N 02АП-7991/16

Требование: о привлечении к административной ответственности

г. Киров

20 сентября 2016 г.

Дело N А82-8210/2016

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Устюжанинова В.А.,

рассматривая ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Электронный арбитраж"

об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи

при рассмотрении апелляционной жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.07.2016 по делу N А82-8210/2016, принятое судом в составе судьи Красновой Т.Б. в порядке упрощенного производства,

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (ИНН: 7604068029; ОГРН: 1047600412750)

к обществу с ограниченной ответственностью "Электронный арбитраж" (ИНН: 7604260029; ОГРН: 1147604005757)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

в производстве Второго арбитражного апелляционного суда находится апелляционная жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее - Управление) на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.07.2016.

Определением от 24.08.2016 судебное разбирательство по жалобе, поскольку настоящее дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, назначено с проведением судебного заседания без вызова сторон на 21.09.2016 в 10 часов 30 минут.

Общество с ограниченной ответственностью "Электронный арбитраж" направило через систему "Мой арбитр" 26.08.2016 отзыв на жалобу Управления, 13.09.2016 ходатайство об участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи через Арбитражный суд Алтайского края (далее - Общество, Ходатайство).

Также 14.09.2016 через систему "Мой арбитр" от Общества поступило заявление об отзыве Ходатайства, обоснованное отсутствием необходимости личного присутствия его представителя в судебном заседании, изложением своей позиции в отзыве на жалобу (далее - Заявление).

Рассмотрев Ходатайство и Заявление, Второй арбитражный апелляционный суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.

Согласно части 4 статьи 159 АПК РФ ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с указанием арбитражного суда, при содействии которого заявитель может участвовать в судебном заседании, подается в суд, рассматривающий дело, до назначения дела к судебному разбирательству и разрешается судьей, рассматривающим дело, единолично в пятидневный срок после дня поступления ходатайства в арбитражный суд без извещения сторон.

Таким образом, судебные заседания с использованием видеоконференц-связи назначаются и проводятся по ходатайству участвующего в деле лица и при наличии технической возможности с целью создания для указанного лица и иных участников процесса условий по реализации права присутствовать в судебном заседании и давать устные пояснения по рассматриваемому делу.

Между тем, согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ (в редакции, действующей с 01.06.2016) апелляционные жалобы на решения суда первой инстанции, принятые в порядке упрощенного производства, рассматриваются единолично судьей без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Поэтому в апелляционном суде по делам упрощенного производства, поскольку жалобы, по сути, рассматриваются на основании письменных пояснений сторон, проведение судебного заседания с использованием видеоконференц-связи и, как следствие, заслушивание устных пояснений сторон, представляется возможным лишь в случае вызова сторон в судебное заседание.

В настоящем деле рассмотрение жалобы Управления назначено с проведением судебного заседания без вызова сторон, отзыв на жалобу Обществом представлен. При этом ни в жалобе, ни в отзыве, а равно ни в Ходатайстве не названо каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости рассмотрения жалобы с участием сторон в судебном заседании.

Сказанное согласуется и с аргументами Заявления, в котором Общество отзывает Ходатайство.

Исходя из части 5 статьи 3, пункта 3 части 1 статьи 129, статьи 159, пункта 4 части 1 статьи 264 АПК РФ, в арбитражном процессе допускается аналогия закона, а для ситуаций, связанных с отзывом поступившего процессуального обращения до момента принятия по нему процессуального решения, установлен механизм возвращения процессуального обращения.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, апелляционный суд полагает, что Ходатайство подлежит возвращению Обществу.

Согласно пункту 2 параграфа 2 раздела 2 Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденного Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 80, если при обращении в арбитражный суд документы были представлены в электронном виде, то они не возвращаются заявителю.

В связи с этим Ходатайство, поскольку поступило в электронном виде, фактически на бумажном носителе не возвращается Обществу.

Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Электронный арбитраж" ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи.

Разъяснить сторонам, что дополнительную информацию можно получить на официальном сайте Второго арбитражного апелляционного суда по адресу http://2aas.arbitr.ru/

Судья

В.А. Устюжанинов