Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2016 г. N 03АП-5808/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 апреля 2017 г. N Ф02-8136/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

17 октября 2016 г.

Дело N А74-185/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "12" октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" октября 2016 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Егоровой Е.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327)

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 25 июля 2016 года по делу N А74-185/2016, принятое судьёй Лиходиенко А.В.,

установил:

Открытое акционерное общество "Хакасэнергосбыт" (далее - истец, ОАО ""Хакасэнергосбыт") (ИНН 1901067690, ОГРН 1051901067998) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ответчик, ПАО "МРСК "Сибири") (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о взыскании с учётом увеличения, впоследствии уменьшения размера исковых требований, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 1 969 811 рублей 94 копеек, составляющих стоимость потерь электрической энергии, возникших за декабрь 2012 года.

Решением от 25.07.2016 иск удовлетворен. С ответчика в пользу истца взыскано 1 969 811 рублей 94 копейки задолженности равной стоимости потерь за декабрь 2012 года, 32 698 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что при расчете небаланса электрической энергии, произведенного истцом на основании пункта 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), не учтен объем бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 485.866 МВт.ч., возникший в сетях смежной территориальной сетевой организации ЗАО "ЧИР". Указанный объем бездоговорного потребления должен быть включен в состав фактических потерь электрической энергии ЗАО "ЧИР" и вычтен из объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электрической энергии; в материалах дела отсутствует перечень всех сетевых организаций, находящихся в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действующих в 2012 г., и доказательства распределения "небаланса" между всеми сетевыми организациями.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 12.10.2016.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Судом установлено, что к отзыву на апелляционную жалобу приложены дополнительные документы в обоснование возражений на доводы апелляционной жалобы, а именно: копия письма от 09.08.2016 N ГКТЭ-22711; перечень территориальных сетевых организаций (приложение N 1 к письму Госкомтарифэнерго Хакасии от 19.08.2016) - копия; копия акта приема - передачи электрической энергии N 63990 от 31.12.2012.

Указанные документы в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела, как представленные в подтверждение доводов отзыва на апелляционную жалобу.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

01.01.2008 между ПАО "МРСК Сибири" (исполнитель) и ОАО "Хакасэнергосбыт" (заказчик) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности N 188/01, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или (и) ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя. В соответствии с пунктом 2.4 договора заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно, указанных в приложении N 2 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора заказчик обязуется обеспечить закупку электрической энергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии в электрических сетях исполнителя, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику фактические потери электрической энергии в своих сетях в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно пункту 2.3 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения Потребителей, подключенных от сетей исполнителя и сетей смежных ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях настоящего договора.

Пунктом 2.4 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно, указанных в Приложении N 2 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.22 Договора урегулировать отношения по передаче показаний, оперативно-диспетчерской дисциплине и обеспечения показателей качества электроэнергии и надежности электроснабжения со смежными ТСО, чьи объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к электрическим сетям исполнителя, с предоставлением заказчику документов, подтверждающих заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии между исполнителем и ТСО. Исполнитель несет ответственность за потери в бесхозяйных сетях, имеющих технологическое присоединение к электрическим сетях исполнителя.

Согласно пункту 7.7 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) исполнитель в месяце, следующим за расчётным предоставляет заказчику в сроки согласно Приложению N 8 к настоящему Договору, в том числе объёмы электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях.

Сторонами подписан акт учёта электрической энергии за декабрь 2012 года, а так же протокол урегулирования разногласий к данному акту на сумму 2 158 461 рубль 97 копеек.

Вместе с тем, между сторонами имеются разногласия по объёму фактических потерь.

Отказ ответчика в возмещении потерь в сетях за декабрь 2012 года послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон возникли из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее- Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 (далее - Основные положения).

В соответствии со статьей 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. При этом, размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 128 Основных положений аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

В соответствии с положениями пунктов 185-188 Основных положений, сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, на основании определенных в соответствии с разделом X Основных положений N 442 объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности)

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Основных положений, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, способом, позволяющим подтвердить факт получения гарантирующим поставщиком, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 Основных положений.

Сетевые организации обязаны приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в ее сетях, у гарантирующего поставщика (либо энергоснабжающей, энергосбытовой организации), самостоятельно определяют объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, "выданных" из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям, передают данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств, обязаны оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику.

Пункт 190 Основных положений предусматривает, что гарантирующий поставщик в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом:

- если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика;

- если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

Исходя из расчёта уточнённых исковых требований на сумму 1 969 811 рублей 94 копейки, а также из пояснений истца следует, что указанные требования представляют собой доначисление величины технологического расхода (потерь) электрической энергии в соответствии с пунктом 190 Основных положений.

Согласно представленным истцом в материалы дела актам первичного учёта, актам принятой и переданной электрической энергии компания в декабре 2012 получила данные о фактических потерях от всех сетевых компаний.

Объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком, складывается из объема электроэнергии, приобретенного компанией на оптовом рынке электроэнергии, и объема электроэнергии, приобретенного на розничном рынке электроэнергии.

Согласно части 1 статьи 31 Закона об электроэнергетике в состав субъектов оптового рынка входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности - поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системный оператор).

С 01.04.2008 деятельность по организации торговли на оптовом рынке, связанную с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке, осуществляет коммерческий оператор оптового рынка ОАО "АТС".

В соответствии с пунктом 4 Правил оптового рынка на оптовом рынке торговля электрической энергией и мощностью осуществляется с использованием порядка 14 видов договоров. Заключение и исполнение указанных сделок контролирует ОАО "АТС", публикует информацию, в том числе о фактических объёмах покупки электрической энергии субъектами оптового рынка-покупателями электроэнергии на своем официальном сайте в публичном доступе (http://www.atsenergo.ru/) в разделе "Результаты торгов", подраздел "Параметры для розничных рынков".

Согласно данным с официального сайта коммерческого оператора объём покупки ОАО "Хакасэнергосбыт" на оптовом рынке электроэнергии составил в декабре 2012 года 251 213,938 МВтч., что подтверждается ежемесячным отчётом по фактическому объёму потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке. Кроме того, указанный объём подтвержден первичными документами - интегральными актами учёта перетоков электрической энергии за декабрь 2012 года по сечениям учёта.

Объём электроэнергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на розничном рынке, складывается из объёмов приобретения электроэнергии у энергосбытовой организаций - ООО "Абаканэнергосбыт". Указанная величина в декабре 2012 года составила 333,148 МВтч, что подтверждается ведомостью показаний расчётных счётчиков для определения объёмов покупки электроэнергии на розничном рынке за декабрь 2012 года.

Таким образом, суммарная величина объёма покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электрической энергии в декабре 2012 года составила 251 547,086 МВтч. (251 213,938 МВтч. (оптовый рынок) + 333,148 МВтч (розничный рынок).

Объём продажи электрической энергии на розничном рынке складывается из следующих составляющих: полезный отпуск потребителям (в том числе хозяйственные нужды Общества), фактические потери в сетях ПАО "МРСК Сибири", потери в сетях иных сетевых организаций, отпуск по договорам купли-продажи электрической энергии.

Объём электрической энергии, отпущенной потребителям ОАО "Хакасэнергосбыт" (в том числе хозяйственные нужды Общества) соответствует объёму оказанной исполнителем (ПАО "МРСК Сибири") заказчику (ОАО "Хакасэнергосбыт") услуги по передаче электрической энергии и составил в декабре 2012 года 179 463,009 МВтч., что подтверждается актом согласования по объёмам услуги по передаче электроэнергии на отпуск в сеть за декабрь 2012 года и протоколом урегулирования разногласий N 17 от 29.03.2013.

В соответствии с абзацем 7 пункта 96 Основных положений в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учёта тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объёмов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объёмов потерь электрической энергии над объёмами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчётный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы "прочие потребители" с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Исходя из содержания указанных норм, законодатель выделяет в составе фактических потерь нормативные потери и объёмы превышения над нормативными потерями, учтенными в сводном прогнозном балансе, так называемые сверхнормативные потери.

Таким образом, нормативные (плановые) потери электрической энергии (мощности) - потери, устанавливаемые в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации ежегодно.

Сверхнормативные потери электроэнергии (мощности) - разница между фактическими и нормативными потерями электроэнергии (мощности).

Как следует из представленных истцом документов, фактические потери в сетях ПАО "МРСК Сибири" за декабрь 2012 года составили 56 964,195 МВтч., что подтверждается протоколом урегулирования разногласий N 17 от 29.03.2013 к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2012, актом приёма-передачи электрической энергии на компенсацию потерь от 31.12.2012 N 64987 по сети исполнителя за декабрь 2012 года.

Фактические потери в сетях иных сетевых организаций за декабрь 2012 года составили 11 776,053 МВтч., что подтверждается актами об объёмах электрической энергии, приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях. Указанная величина сложилась с учётом фактических потерь следующих сетевых организаций.

N п/п	Наименование сетевой организации	Фактические потери, МВтч.
1	ООО "Энерготранзит"	220,213
2	ООО "Электросервис"	302,887
3	ООО "МРЭС"	10 466,520
4	ЗАО "ЧИР"	142,466
5	ОАО "Абаканвагонмаш"	24,777
6	ГУП РХ "Хакресводоканал"	93,626
7	ООО "СУЭК Хакасия"	275,192
8	ЗАО УК "Разрез Степной"	17,704
9	ОАО "Коммунаровский рудник"	104,442
10	ОАО "Аэропорт- Абакан"	8,887
11	ООО "Хакасский СЭК"	45,436
12	ООО "Абаза-Энерго"	42,825
13	ОАО "МКК-Саянмрамор"	25,537
14	ООО "Электрические сети и системы"	25541
	Итого	11 776,053

В декабре 2012 года объём электрической энергии, поставленной потребителю ООО "Аскизсервис" по договору купли-продажи N 52120 от 04.10.2012 составил 1 764,060 МВтч., что подтверждается счётом N 60584/2/2 от 31.12.2012, показаниями приборов учёта ООО "Аскизсервис".

Таким образом, общий объём продажи электрической энергии на розничном рынке составил 250 061,22 МВтч. (179 463,009 МВтч.+ 93,903 МВтч.+ 56 964,195 МВтч.+ 11 776,053 МВтч. + 1 764,060 МВтч).

Суд апелляционной инстанции соглашается с расчётом истца фактических сверхнормативных потерь, подлежащих возмещению ответчиком.

Величина "небаланса" определяется как разница между объёмом, приобретенным Гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электроэнергии и объём продажи электрической энергии на розничном рынке.

251 547,086 МВтч. - (179 463,009 МВтч + 93,903 МВтч. + 56 964,195 МВтч. + 11 776,053 МВтч. + 1 764,060 МВтч) = 1 485,866 МВтч. - величина небаланса (нераспределённый объём электроэнергии).

Величины нормативных потерь электрической энергии для сетевых организаций на 2012 год утверждены приказом ФСТ России N 301 -э/2 от 29.11.2011 в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Согласно Приказа ФСТ величина нормативных потерь в декабре 2012 года в сетях сетевых организаций составила 78,3879 млн.кВтч, в том числе: - 71,5357 млн. кВтч (71 537,1 МВтч) - в сетях ПАО "МРСК Сибири"; 6,8508 млн. кВтч (6 850,8 МВтч) - в сетях иных сетевых организациях.

Доля нормативных потерь ответчика в процентном отношении в общем объёме потерь представляет собой формулу: (71,5371 млн. кВтч/ 78,3879 млн.кВтч)* 100 % = 91,26%.

Величина доначисления потерь в соответствии с п. 190 Основных положений (объём небаланса электрической энергии, подлежащий оплате ПАО "МРСК Сибири") за декабрь 2012 года составит:

1 485,866 МВтч х 91,26% = 1 356,001 МВтч. Соответственно, стоимость потерь в октябре 2012 года составила 1 356,001 МВтч. х 1 231,07 = 1 669 332 рубля 15 копеек без НДС, где 1 231 рубль 07 копеек/ МВтч предельный уровень нерегулируемой цены на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Хакасэнергосбыт" организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, и иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, приобретающим её в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях.

Стоимость с учётом НДС (18%) составит:

1 669 332 рубля 15 копеек + НДС (18(%)) = 1 969 811 рублей 94 копейки.

Поскольку ответчиком не представлен контррасчёт заявленных требований, доказательства, на которые ссылается истец, материалами дела не опровергнуты, доказательств оплаты стоимости потерь либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, исковые требования ОАО "Хакасэнергосбыт" правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению в заявленной сумме.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик указал, что при расчете небаланса электрической энергии, произведенного истцом на основании пункта 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), не учтен объем бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 485.866 МВт.ч., возникший в сетях смежной территориальной сетевой организации ЗАО "ЧИР". Указанный объем бездоговорного потребления должен быть включен в состав фактических потерь электрической энергии ЗАО "ЧИР" и вычтен из объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электрической энергии; в материалах дела отсутствует перечень всех сетевых организаций, находящихся в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действующих в 2012 г., и доказательства распределения "небаланса" между всеми сетевыми организациями.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы доводы последней не нашли своего подтверждения.

Согласно требованиям пункта 185 Основных положений, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергоприпимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты элсктросстевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций. Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией.

Объем фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ЗАО "ЧИР" в декабре 2012 г., составил 142,466 МВтч, что подтверждается актом об объемах электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за декабрь 2012 т., актом приема-передачи электрической энергии N 63990 от 31.12.2012. Стоимость фактических потерь электроэнергии в указанном размере была взыскана с сетевой организации ЗАО "ЧИР" в пользу гарантирующего поставщика решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.03.2013 по делу N А74-441/2013.

То обстоятельство, что в акте об объемах электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за декабрь 2012 г. сетевая организация ЗАО "ЧИР" указала объем бездоговорного потребления (1 485,866 МВтч) не может однозначно свидетельствовать о том, что этот объем электрической энергии (полностью либо в части) следует квалифицировать как бездоговорное потребление.

Кроме того, в двусторонне подписанном акте приема-передачи электрической энергии N 63990 от 31.12.2012, содержащем сведения об объеме и стоимости ресурса и принятого к оплате сетевой организацией, ЗАО "ЧИР" указало только объем фактических потерь, возникших в своих сетях 142,466 МВтч.

Относительно довода ответчика о том, что в материалах дела отсутствует перечень всех сетевых организаций, находящихся в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действующих в 2012 г., и доказательства распределения "небаланса" между всеми сетевыми организациями суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства смежных ответчику территориальных сетевых организаций была определена гарантирующим поставщиком по данным 14 сетевых организаций, действующих в 2012 г. в зоне деятельности ОАО "Хакасэпергосбы г".

Объемы фактических потерь в сетях данных территориальных сетевых организаций в октябре 2012 г. подтверждаются актами об объемах электрической энергии, приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь и принадлежащих им сетях, представленных ими гарантирующему поставщику в рамках исполнения договоров купли-продажи электрической энергии (мощности).

Перечень сетевых организаций, фактические потери которых участвуют в расчете истца, соответствует "Перечню территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии в зоне деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО "Хакасэнергосбыт" в 2012 году", представленному Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия (прилагается).

Таким образом, довод ответчика о невозможности определения суммарной величины фактических потерь электроэнергии в сетях всех сетевых организаций в связи с отсутствием перечня сетевых организаций и отсутствием в материалах дела соответствующих доказательств является не обоснованным и опровергается имеющимися в деле материалами.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 июля 2016 года по делу N А74-185/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

О.Ю. Парфентьева Л.Е. Споткай