Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2016 г. N 20АП-6932/16

Требование: о взыскании денежных средств

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Тула

19 декабря 2016 г.

Дело N А23-4040/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Грошева И.П., судей Селивончика А.Г. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Илюхиной С.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации сельского поселения "Деревня Красный городок" на решение Арбитражного суда Калужской области от 12.09.2016 по делу N А23-4040/2016 (судья Бураков А.В.), принятое по иску администрации (сельского поселения "Деревня Красный городок" (ОГРН 1054003550050, ИНН 4020004794) к муниципальному предприятию "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район" о взыскании 95 049 рублей, установил следующее.

Администрация (исполнительно - распорядительный орган) сельского поселения "Деревня Красный городок" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район" (далее - ответчик) о взыскании 95 049 руб.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 12.09.2016 в удовлетворении исковых требований истца отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация сельского поселения "Деревня Красный городок" обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просила его отменить.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на недоказанность факта оказания услуг по спорным муниципальным контрактам.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Частью 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Предметом заключенных между Администрацией сельского поселения "Деревня Красный Городок" (Муниципальным заказчиком) и муниципальным предприятием "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район" (Исполнителем) муниципальных контрактов (далее - муниципальные контракты), является оказание услуг по ликвидации стихийных свалок: в д. Красный Городок Ферзиковского района Калужской области (муниципальный контракт от 16.05.2016 N 37);в д. Городня Ферзиковского района Калужской области (муниципальный контракт от 20.05.2016 N 38).

В соответствии с п. 5.1. муниципального контракта приемка оказанных услуг осуществляется уполномоченным лицом заказчика, исходя из качества и объемов оказанных услуг, указанных в смете. Документом подтверждающим оказанные услуги, является акт сдачи-приемки оказанных услуг по форме КС-2 и КС-3, подписанный обеими сторонами.

Законом Калужской области от 05.07.2006 N 229-03 "Об административно- территориальном устройстве Калужской области" указанные в контрактах населённые пункты отнесены к категории сельских населённых пунктов.

В силу определённых Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2006 N 244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учёту объект" недвижимого имущества", зарегистрированным в Минюсте России 30.08.2006 N 818 критериев благоустроенности жилого помещения, жилищный фонд, расположенный территории перечисленных выше населённых пунктов, не является благоустроенным.

Соответственно, в силу подпункта 2.2.2 пункта 2.2 СанПиН 42-128-4690- "Санитарные правила содержания территорий населённых мест" в этих населённых пунктах для сбора бытовых отходов обязательному применению не подлежат стандартные металлические контейнеры, что неизбежно влечёт возникновение стихийных свалок на территории мест общего пользования.

Муниципальное предприятие "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район" по муниципальным контрактам оказало услуги, соответствующие по качеству и объёмам требованиям Муниципального заказчика, что подтверждается подписанными актами о приемке выполненных работ N 1 и справками о стоимости выполненных работ и затрат (л. д. 21-26).

Исполнитель услуг по перечисленным выше муниципальным контрактам является арендатором земельного участка площадью 10608 кв. м с кадастровым номером 40:22:085201:157, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенного по адресу: Калужская область, Ферзиковский район, в районе деревни Козловка, с видом разрешённого использования "для размещения полигона ТБО".

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.07.2015 N 625 (прилагается) полигон ТБО в деревне Козловка Калужской области, эксплуатирующей организацией которого является муниципальное предприятие "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район" (249800, Калужская область, п. Ферзиково, ул. Карпова, дом 5 "а"), включен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Муниципальному предприятию "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район" бессрочно предоставлена лицензия от 23.01.2011 серии 040 N 0005 П (копия лицензии прилагается) на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что отсутствие на дату истечения определённых муниципальными контрактами от 16.05.2016 N 37 и от 20.05.2016 N 38 периодов оказания услуг стихийных свалок (образование которых в отсутствие мусорных контейнеров неизбежно); наличие у муниципального предприятия "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район" соответствующей лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности; предоставление муниципальному предприятию "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район" в аренду земельного участке с кадастровым номером 40:22:085201:157, с видом разрешённого использования "для размещения полигона ТБО"; включение полигона ТБО в деревне Козловка Калужской области эксплуатирующей организацией которого является муниципальное предприятие "Служба единого заказчика" муниципального района "Ферзиковский район", государственный реестр объектов размещения отходов, свидетельствует о наличии необходимости оказания услуг и существовании объективных условий, в которых данные услуги могли быть оказаны.

Факт оказания услуг подтвержден актами о приемке выполненных работ от 20.05.2016, справками о стоимости выполненных работ от 20.05.2016, которые подписаны сторонами без замечаний (л. д. 21-26).

Учитывая изложенное, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчиком исполнены обязательства по муниципальным контрактам от 16.05.2016 N 37 и от 20.05.2016 N 38 и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 12.09.2016 по делу N А23-4040/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.П. Грошев

Судьи

А.Г. Селивончик Т.В. Бычкова