Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2016 г. N 01АП-5651/16

20 сентября 2016 г.

Дело N А43-9328/2016

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.06.2016 по делу N А43-9328/2016, принятое судьей Окороковым Д.Д., по иску Муниципального образования город Нижний Новгород в лице администрации города Нижний Новгород (ОГРН 1025203032579, ИНН 5253001036) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) об обязании исправить кадастровую ошибку в сведениях о нежилом помещении путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о нежилом помещении П6, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Красных партизан, д.4, корп. 4 с кадастровым номером 52:18:0040253:427,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

Муниципальное образование город Нижний Новгород в лице Администрации города Нижний Новгорода, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, об исправлении кадастровой ошибки.

Решением от 08.06.2016 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования, обязав Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исправить кадастровую ошибку в Государственном кадастре недвижимости путем исключения сведений о нежилом помещении П6, общей площадью 25,9 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0040253:427 (52:18:0040253:0:2/24), расположенном по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул. Красных партизан, д.4, корп.4.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушением или неправильным применением норм материального права.

Заявитель жалобы указал, что под кадастровой ошибкой следует понимать воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости (ГКН) ошибку в документе, на основании которого вносились изменения в ГКН. Вместе с тем, в решении речь идет о наличии двойной технической инвентаризации одного и того же объекта капитального строительства, что кадастровой ошибкой не является.

Представитель администрации г. Нижнего Новгорода в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" выполнило работу по технической инвентаризации объекта недвижимости - нежилого помещения П6, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. Красных партизан, д. 4, корп.4 (технический паспорт составлен по состоянию на 30 сентября 2010 года).

По итогам выполненной работы государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" изготовило технический паспорт на нежилое помещение П6, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, ул. Красных партизан, д. 4, корп.4.

На основании заявления истца и подготовленного технического паспорта помещение П6 было внесено в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером 52:18:0040253:0:2/24.

ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Нижегородского филиала подготовило по состоянию на 30.09.2010 технический паспорт на нежилое помещение П6, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, ул. Красных партизан, д. 4, корп.4.

17 ноября 2010 года в ГКН внесены сведения об объекте недвижимости - квартире N 2, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, ул. Красных партизан, д.4, корп.4, кв.2 с кадастровым номером 52:18:0040253:420.

14.02.2011 в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о помещении П6, общей площадью 25,9 кв.м, как о ранее учтенном объекте, с присвоением кадастрового номера 52:18:0040253:427.

22.07.2011 зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое помещение П6, общей площадью 25,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, ул. Красных партизан, д. 4, корп.4 (свидетельство о государственной регистрации права Серия 52 АГ 901531, л. д. 8).

28.07.2011 в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости и сделок с ним зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение, квартиру, общей площадью 25,9 кв.м, расположенное по тому же адресу с кадастровым номером 52:18:0040253:0:2/20 (свидетельство Серия 52 АГ 037839), предыдущий кадастровый номер 52:18:0040253:420.

Полагая, что помещения, поставленные на кадастровый учет под номерами 52:18:0040253:0:2/24 и 52:18:0040253:0:2/20, являются одним и тем же объектом недвижимости Муниципальное образование город Нижний Новгород в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода обратилось в Учреждение с заявлением об исправлении реестровой ошибки путем исключения из Государственного кадастрового учета сведений о нежилом помещении П6, общей площадью 25,5 кв.м.

Рабочая группа Учреждения, рассмотрев обращение истца, установила факт наличия в ГКН сведений об объектах 52:18:0040253:427 (52:18:0040253:0:2/24) и 52:18:0040253:420 (52:18:0040253:0:2/20) с дублирующими характеристиками.

Письмом от 8 апреля 2015 года N 2.1-32/789 ответчик сообщил истцу о том, что исключение дублирующих записей будет осуществлено на основании вступившего в законную силу решения суда либо на основании представленных правообладателем в установленном законом порядке соответствующих документов (для снятия объекта капитального строительства с учета, государственной регистрации прекращения права на него в связи с прекращением существования объекта).

В связи с этим муниципальное образование город Нижний Новгород в лице администрации города Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона N 221-ФЗ).

Статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 названной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

В силу пункта 45 Порядка ведения кадастра основанием для исправления технической ошибки являются решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета); представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы; вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки.

В силу пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре в состав необходимых для кадастрового учета документов входит технический паспорт на объект или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Судом установлено, что основанием для осуществления кадастрового учета помещения П6, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. Красных партизан, д. 4, корп.4 с кадастровым номером 52:18:0040253:427 (52:18:0040253:0:2/24) и квартиры 2, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, ул. Красных партизан, д.4. корп.4 с кадастровым номером 52:18:0040253:420 (52:18:0040253:0:2/20) послужили технические паспорта, составленные соответственно Государственным предприятием Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" и Федеральным государственным унитарным предприятием "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Нижегородского филиала.

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости внесены на основании технических паспортов на объект с одинаковыми техническими характеристиками, имеющих различные кадастровые номера. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что постановка на государственный кадастровый учет произведена на основании документов, содержащих ошибку.

При изложенных обстоятельствах, как правомерно указал суд первой инстанции, кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ в целях исключения нарушения прав заявителя наличием двойной регистрации права муниципальной собственности на помещение.

Аргументы заявителя жалобы основаны на ошибочном толковании приведенных норм права.

Таким образом, оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.06.2016 по делу N А43-9328/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

Е.Н. Наумова Д.Г. Малькова