Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2016 г. N 14АП-2906/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании платы за услуги по договору энергоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Вологда

25 мая 2016 г.

Дело N А13-14930/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 мая 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леоновой А.В.,

при участии от истца Рябковой Е.Ю. по доверенности от 31.12.2015 N 25, Некипеловой Е.С. по доверенности от 31.12.2015 N 16, от ответчика Порядиной И.Ю. по доверенности от 27.12.2015 N 7033/8-5,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 марта 2016 года по делу N А13-14930/2015 (судья Цветкова Н.В.),

установил:

открытое акционерное общество "Вологодская сбытовая компания" (место нахождения: Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, проспект Ленина, дом 147; ОГРН 1053500117450, ИНН 3525154831; далее - ОАО "ВСК") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Череповца "Электросеть" (место нахождения: 162600, Вологодская область, город Череповец, улица Милютина, д. 3; ОГРН 1023501245404, ИНН 3528055532; далее - МУП "Электросеть") о взыскании 1 358 249 рублей 55 копеек задолженности за услуги по передаче электрической энергии за январь 2013 года.

Решением суда от 10 марта в удовлетворении исковых требований отказано.

ОАО "ВСК" с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования. Доводы жалобы и письменные пояснения сводятся к тому, что суд первой инстанции применил тариф, утвержденный РЭК Вологодской области, за минусом стоимости услуг по передаче, то есть фактически изменил регулируемую цену. Кроме того, податель жалобы указывает на незаконность совмещения МУП "Электросеть" в спорный период функции по передаче электроэнергии по сетям с функцией по продаже электроэнергии и на неправомерность применения ответчиком в расчете разногласий единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии с налогом на добавленную стоимость (далее - НДС).

Представители ОАО "ВСК" в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе и письменных пояснениях.

Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу и письменные пояснениях, а также его представитель в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе и письменных пояснениях, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.09.2012 ОАО "ВСК" (Поставщик) и МУП "Электросеть" (Покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N 88/1 (далее - договор), по которому Истец осуществлял поставку Ответчику электрической энергии, а Ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию.

Пунктом 4.6.2 договора сторонами определен следующий порядок расчетов за поставленную электрическую энергию: до 10-го числа расчетного месяца - 30% стоимости электрической энергии от подлежащего оплате объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 25-го числа расчетного месяца - 40% стоимости электрической энергии от подлежащего плате объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата. Объем покупки оплачивается с учетом средств, ранее внесенных Покупателем в качестве оплаты за электроэнергию в расчетном периоде в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, но не ранее чем в течение 3 рабочих дней после получения счета-фактуры и акта приема-передачи электроэнергии от Поставщика.

Истец выставил в адрес ответчика счет-фактуру от 31.01.2013 N 731/897 на сумму 38 323 627 руб.04 коп. и направил акт приема-передачи от 31.01.2013 N 881.

Ответчик подписал указанный акт с протоколом разногласий, акцептовав его на сумму 36 965 377 руб. 49 коп., тем самым признав факт поставки электроэнергии в акцептованном размере.

Разногласия между сторонами возникли в связи с различным определением стоимости объема электрической энергии, купленной ОАО "ВСК" для продажи населению, которая составила 1 358 249 руб. 55 коп.

Исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленной электрической энергии не в полном объеме послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что обязательства по оплате электрической энергии исполнены ответчиком надлежащим образом, в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с решением суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Факт исполнения истцом обязательств по поставке электрической энергии в спорный период установлен судом по материалам дела, на основании имеющихся в нем доказательств.

Между сторонами отсутствует спор по объему переданной электрической энергии, однако имеется спор по расчету ее стоимости.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам.

На основании пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Таким образом, поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Приказом Федеральной службы по тарифам России от 31.12.2010 N 655-э утвержден перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, в связи с чем электрическая энергия (мощность) поставляется им по регулируемым ценам (тарифам). В данный перечень, в редакции, действовавшей в спорный период, включены гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемого для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

В силу пункта 6 Основных положений энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, за исключением случаев, указанных в пунктах 58 и 59 настоящего документа, покупают электрическую энергию (мощность) на оптовом или розничных рынках с использованием тех же точек поставки, в которых ими осуществляется продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке обслуживаемым потребителям (покупателям).

Пунктом 29 Основных положений установлено, что по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Согласно пункту 78 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), сбытовую надбавку, стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и не включает стоимость услуг по передаче электрической энергии.

Постановлением РЭК Вологодской области от 07.12.2012 N 1203 установлены цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую населению Вологодской области и приравненным к нему категориям потребителей, на 2013 год.

Постановлением РЭК Вологодской области от 28.12.2012 N 1287 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Вологодской области на 2013 год.

Пункт 69 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, регулирует порядок формирования цены (тарифа) на электрическую энергию в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления, определяя ее составляющие. Из содержания указанной нормы следует, из каких составляющих складывается цена на электрическую энергию для населения и какому предельному значению эта цена должна соответствовать. Так, данным пунктом предусмотрено, что цена (тариф) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, устанавливается в рамках предельных уровней тарифов на электрическую энергию, утвержденных Федеральной службой по тарифам России на экономически обоснованном уровне и представляет собой сумму следующих слагаемых:

стоимость единицы электрической энергии с учетом стоимости мощности, определяемая исходя из включенных в прогнозный баланс объемов поставки электрической энергии и объемов поставки мощности для целей снабжения населения и приравненных к нему категорий потребителей, индикативных цен на электрическую энергию и на мощность населения и приравненных к нему категорий потребителей в соответствующем субъекте Российской Федерации;

стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии по электрическим сетям, с использованием которых осуществляется поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, определяемая в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам России;

сумма цен (тарифов) на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика для соответствующей категории потребителей.

Следовательно, тариф на электрическую энергию для населения включает в себя стоимость услуг по передаче электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность установления тарифа на электрическую энергию, поставляемую по договорам купли-продажи электрической энергии в ценовых зонах оптового рынка гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями другим энергоснабжающим организациям для целей поставки населению.

В рамках рассмотрения дела N А13-2448/2013 на запрос суда Федеральная служба по тарифам в ответе от 02.08.2013 N ДС-7825/13 указала, что, по ее мнению, в ситуации, когда между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии и отношения покупателя по передаче электрической энергии урегулированы отдельными договорами с сетевыми организациями, в том числе и по точкам поставки населению, расчеты за электрическую энергию целесообразно осуществлять по цене, равной тарифу на электрическую энергию, поставляемую населению, за минусом стоимости услуг по передаче электрической энергии для населения.

ОАО "ВСК" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Вологодской области. В этом качестве ОАО "ВСК" осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Вместе с тем, доказательств того, что ОАО "ВСК" урегулировало отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки населению, в материалы дела не представлено.

В свою очередь, между ОАО "ВСК" (Заказчик) и МУП "Электросеть" (Исполнитель) 29.12.2012 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N ВСК-13/1229, согласно пункту 2.1 которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании.

Из договора от 29.12.2012 следует, что ОАО "ВСК" заключило договор в интересах своих потребителей, точки поставки по которым определены в приложении N 2 к договору, и в соответствии с вышеизложенными нормами ОАО "ВСК" по отношению к МУП "Электросеть" является Потребителем услуг.

Из материалов дела следует, что МУП "Электросеть", совмещая в спорный период функции по передаче электроэнергии по сетям с функцией по продаже электроэнергии, заключило отдельные договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки населению.

Данные точки в договоре оказания услуг от 29.12.2012 N ВСК-13/1229 не указаны.

Ответчик в полном объеме оказал услуги по передаче электроэнергии и оплатил их в полном объеме вышестоящим сетевым организациям - ПАО "МРСК "Северо-Запада", ОАО "РЖД", ОАО "ФСК ЕЭС", ГП ВО "Череповецкая ЭТС", в подтверждение чего представлены подписанные обеими сторонами акты сверки расчетов.

Поскольку между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии, соответственно к нему применяются правила пункта 78 Основных положений. При расчетах между сторонами подлежит применению цена в размере тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению, за вычетом стоимости услуг по передаче электрической энергии для населения.

Так как в спорном периоде тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению Вологодской области и приравненным к нему категориям потребителей, были установлены с НДС, а в единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии без НДС, ответчик при расчете разногласий правомерно увеличивает тариф на услуги по передаче электрической энергии на НДС. Доводы подателя жалобы об обратном несостоятельны.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции признает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылкам ОАО "ВСК" на решение Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-11777/2014 суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Доводы подателя жалобы о незаконности совмещения МУП "Электросеть" в спорный период функции по передаче электроэнергии по сетям с функцией по продаже электроэнергии не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 марта 2016 года по делу N А13-14930/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

Л.Н. Рогатенко О.А. Тарасова