Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2016 г. N 01АП-6697/16

г. Владимир

06 октября 2016 г.

Дело N А11-6833/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04.10.2016.

Полный текст постановления изготовлен 06.10.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области на определение Арбитражного суда Владимирской области от 28.07.2016 по делу N А11-6833/2016 (объединено с делом NА11-6602/2016),

принятое судьей Ушаковой Е.В.

по заявлению публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053303600019, ИНН 3302021309) о принятии обеспечительных мер.

В судебном заседании приняли участие представители:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области - Мартынов Н.В. по доверенности от 11.01.2016 сроком действия до 31.12.2016, Серегина А.В. по доверенности от 14.01.2016 сроком действия до 31.12.2016;

публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" - Дормидонтов О.Г. по доверенности от 31.12.2015 N 20 сроком действия до 31.12.2016.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Публичное акционерное общество "Владимирская энергосбытовая компания" (далее - Общество, ПАО "Владимирэнергосбыт", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 31.03.2016 N 2 в части начисления пеней по налогу на прибыль в сумме 82 814 951 руб.

Определением от 28.07.2016 арбитражный суд принял указанное заявление и возбудил производство по делу N А11 -6833/2016.

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительной меры в виде запрета налоговому органу приостанавливать операции по счетам в банках и безакцептное списание денежных средств ПАО "Владимирэнергосбыт" на основании обжалуемого решения.

Определением от 28.07.2016 суд принял обеспечительную меру в виде запрета Инспекции приостанавливать операции по счетам в банках и безакцептное списание денежных средств налогоплательщика в размере доначисленных пеней по налогу на прибыль (82 814 951 руб.) на основании решения от 31.03.2016 N 2.

Определением от 25.08.2016 дела N А11-6602/2016 и N А11-6833/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен N А11-6602/2016.

Инспекция, не согласившись с названным судебным актом, обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение суда первой инстанции отменить.

По мнению налогового органа, доказательств того, что непринятие обеспечительной меры может привести к остановке хозяйственной деятельности Общества, не имеется.

Инспекция полагает, что уплата пеней по налогу на прибыль в сумме 82 814 951 руб. не повлечет негативных последствий для налогоплательщика с учетом наличия нераспределенной прибыли за 2015 год в сумме 796 791 000 руб. Произведя анализ финансового состояния налогоплательщика на основе его бухгалтерской отчетности за 2015 год, налоговый орган счел, что у Общества отсутствует угроза возникновения признаков банкротства.

Заявитель жалобы считает, что принятая обеспечительная мера нарушает баланс интересов сторон.

Представители налогового органа в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным, и заявили ходатайство о приобщении к материалам дела бухгалтерской отчетности ПАО "Владимирэнергосбыт" за 2011 год, расчетных счетов Общества за период с 1 января по 30 июня 2016 года.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд частично удовлетворил заявленное ходатайство, приобщил к материалам дела расчетные счета налогоплательщика за период с 1 января по 30 июня 2016 года, в приобщении к материалам дела бухгалтерской отчетности ПАО "Владимирэнергосбыт" за 2011 год суд отказал ввиду отсутствия процессуальных оснований, неотносимости данного документа к предмету спора (наличие либо отсутствие оснований для применения обеспечительных мер в 2016 году).

Общество отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Представитель налогоплательщика в судебном заседании просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, и заявил ходатайство о приобщении к материалам дела справки об обязательных платежах налогоплательщика от 04.10.2016 за период с 1 января по 30 июня 2016 г., выписки по расчетным счетам Общества на отдельные даты.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд удовлетворил заявленное ходатайство и приобщил к материалам дела указанные документы.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Применение обеспечительных мер, предусмотренных статьей 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, допускается при наличии оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Арбитражный суд признает заявление лица, участвующего в деле, о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Следовательно, обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения значительного ущерба.

Как следует из материалов дела, заявленная Обществом обеспечительная мера связана с предметом спора и соразмерна ему.

В рассматриваемом случае принятие обеспечительной меры в виде запрета Инспекции приостанавливать операции по счетам ПАО "Владимирэнергосбыт" в банках и безакцептное списание денежных средств в размере пеней по налогу на прибыль в сумме 82 814 951 руб. на основании решения от 31.03.2016 N 2 направлено на предотвращение причинения значительного ущерба налогоплательщику в случае необоснованного бесспорного списания денежных средств с его счета до рассмотрения спора по существу.

Пени по налогу на прибыль в сумме 82 814 951 руб., доначисление которых обжалуется налогоплательщиком, позволяют суду апелляционной инстанции согласиться с оценкой судом первой инстанции размера возможного ущерба для налогоплательщика как значительного.

Действительно, по данным бухгалтерского баланса за 2015 год нераспределенная прибыль Общества заявлена в размере 796 791 тыс. руб. Однако по отчету о финансовых результатах деятельности налогоплательщика за январь-декабрь 2015 года Обществом получена чистая прибыль в размере 6211 тыс. руб.

Более того, как следует из пояснений Общества, последнее является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Владимирской области и осуществляет поставки электроэнергии около 400 000 потребителям - физическим лицам и около 10 000 потребителям - юридическим лицам.

В целях выполнения своих обязательств перед потребителями ПАО "Владимирэнергосбыт" приобретает электроэнергию на оптовом рынке, несет расходы по оплате услуг сетевых организаций по её транспортировке. Согласно представленной в материалы дела справке о ежемесячных обязательствах ПАО "Владимирэнергосбыт" ежемесячные платежи на покупку электроэнергии составляют 649,35 млн. руб., на оплату услуг по транспортировке электрической энергии - 424, 71 млн. руб.

С учетом специфики деятельности Общества единовременное изъятие из денежного оборота 82 814 951 руб. пеней по налогу на прибыль, законность доначисления которых оспаривается в судебном порядке, может причинить значительный ущерб налогоплательщику. В этой связи подлежит отклонению ссылка налогового органа на значительное поступление денежных средств на расчетные счета ПАО "Владимирэнергосбыт" за период с января по июнь 2016 года.

В данном деле соблюдение баланса интересов сторон обеспечивается принятым налоговым органом решением от 31.03.2016 N 1, которым установлен запрет на отчуждение (передачу в залог) Обществом без согласия налогового органа 42 единиц недвижимого имущества общей стоимостью 200 713 341 руб. и дебиторской задолженности Общества в размере 64 231 365 руб. В этой связи отсутствует угроза утраты возможности исполнения решения налогового органа.

Приведенный в апелляционной жалобе анализ финансового состояния налогоплательщика на основе его бухгалтерской отчетности за 2015 год свидетельствует о сниженной текущей ликвидности налогоплательщика. Расчет степени платежеспособности налогоплательщика, произведенный налоговым органом без учета доначисленных сумм по решению от 31.03.2016 N 2, не свидетельствует об отсутствии у суда первой инстанции оснований для принятия обеспечительных мер в целях предотвращения причинения значительного ущерба налогоплательщику.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Обществом ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Инспекции приостанавливать операции по счетам в банках и безакцептное списание денежных средств налогоплательщика в размере доначисленных пеней по налогу на прибыль (82 814 951 руб.) на основании решения от 31.03.2016 N 2.

В этой связи у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Владимирской области от 28.07.2016 по делу N А11-6833/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий месяца со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева