Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2016 г. N 01АП-7186/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владимир

20 октября 2016 г.

Дело N А43-5934/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2016.

Полный текст постановления изготовлен 20.10.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени "Первая Образцовая типография" (ОГРН 1057749708631, ИНН 7705709543) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.08.2016 по делу N А43-5934/2016,

принятое судьей Моисеевой И.И.

по заявлению акционерного общества "Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени "Первая Образцовая типография" о признании недействительными решения Государственного учреждения - Нижегородского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.12.2015 N 1120 ОСС/ВНМ/В, решения от 14.12.2015 N 1121 Н\С.

В судебном заседании приняли участие представители акционерного общества "Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени "Первая Образцовая типография" - Анашкин А.Е. по доверенности от 05.10.2016, Кровякова С.С. по доверенности от 20.02.2016;

Государственное учреждение - Нижегородское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Нижегородским отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Отделение, страховщик) проведена документальная выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством акционерным обществом "Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени "Первая Образцовая типография" (далее - АО "Первая образцовая типография", Общество, страхователь, заявитель) за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.

В ходе проверки установлено, что Общество не включило в базу для исчисления страховых взносов суммы, выплаченные работникам в качестве компенсации морального вреда.

Фондом данные выплаты квалифицированы как выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которые в силу подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не освобождаются от обложения страховыми взносами.

По итогам выездной проверки Отделением составлены акты от 18.11.2015 N 274ОСС/ВНМ/В, N 274н/с.

Решением от 14.12.2015 N 1120 ОСС/ВНМ/В АО "Первая образцовая типография" привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 38 591 руб. 70 коп. за неполную уплату страховых взносов. Указанным решением страхователю также доначислены страховые взносы в сумме 192 958 руб. 46 коп. и пени в сумме 34 764 руб. 05 коп.

Решением от 14.12.2015 N 1121 Н\С АО "Первая образцовая типография" привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 3277 руб. 95 коп. Указанным решением страхователю также доначислены страховые взносы в сумме 16 389 руб. 77 коп. и пени в сумме 3291 руб. 34 коп.

Не согласившись с принятыми решениями, АО "Первая Образцовая типография" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.08.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению Общества, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, поскольку являются компенсацией морального вреда за нарушение неимущественных прав работников на безопасный труд.

Заявитель указывает, что в рамках досудебного урегулирования споров между работодателем и работниками было подписано соглашение о компенсации морального вреда за нарушение работодателем права на безопасный труд. По мнению страхователя, подписанием указанного соглашения работодатель подтвердил свою вину в причинении неимущественного вреда работнику.

Обоснованность указанных выплат, по мнению заявителя жалобы, подтверждается итогами аттестации рабочих мест и итогами независимой экспертизы условий труда, проведенной экспертной комиссией, и коллективным договором, а также экспертными заключениями по степени морального вреда каждого работника.

АО "Первая Образцовая типография" указывает, что в нарушение статей 146, 147, 219 ТК РФ суд первой инстанции не учел, что повышенная оплата труда работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, и компенсации за вредные условия труда выплачивались Обществом независимо от выплат компенсаций морального вреда.

В судебном заседании представители Общества поддержали апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Отделение отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Отделения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав в судебном заседании представителей Общества, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

АО "Первая образцовая типография" в соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов, в связи с чем частью 1 статьи 18 данного Закона на него возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются в том числе выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, за исключением выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

При этом Закон N 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, следовательно, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Трудовой кодекс Российской Федерации выделяет два вида компенсационных выплат: денежные выплаты, целью которых является компенсация работнику фактически понесенных им в связи с выполнением трудовой функции материальных затрат (статья 164 ТК РФ) и установленные статьей 129 ТК РФ выплаты компенсационного и стимулирующего характера, связанные с выполнением работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, и в качестве таковых являющиеся элементами оплаты труда, наряду с заработной платой. При этом такие компенсации в смысле, придаваемом этому значению статьей 129 ТК РФ, являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам фактически понесенные затраты.

В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации могут быть предусмотрены оба вида выплат за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда - повышающая (доплаты к заработной плате - статьи 129, 219 ТК РФ) и компенсационная (статьи 164, 219 ТК РФ).

При этом оба вида компенсаций подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с абзацем 2 подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Согласно статьям 146 и 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что выплаты, произведенные Обществом своим работникам, неправомерно квалифицировались им как компенсация морального вреда, поскольку по существу они являются дополнительными компенсационными выплатами работникам за вредные условия труда, возможность установления которых предусмотрена статьей 219 ТК РФ. Следовательно, такие компенсации связаны с исполнением работниками трудовых обязанностей в рамках трудовых отношений и в силу положений статей 7, 9 Закона N 212-ФЗ облагаются страховыми взносами.

При этом судом установлено, что выплаты компенсаций морального вреда ежемесячно производились Обществом вне какой-либо связи с фактами допущенных работодателем нарушений и причинения им вреда работникам.

Доказательств возникновения условий для наступления ответственности АО "Первая Образцовая типография" в виде возмещения морального вреда, то есть совершения Обществом противоправных действий, материалы дела не содержат.

Представленные Обществом в материалы дела итоги аттестации рабочих мест, итоги независимой экспертизы условий труда, экспертные заключения по степени морального вреда каждого работника свидетельствуют лишь о выполнение работниками трудовых обязанностей во вредных условиях, не устранимых при современном техническом уровне производства и современной организации труда. Данные обстоятельства является основанием для выплаты облагаемых страховыми взносами компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда в порядке статей 146 и 147 ТК РФ, поскольку данные выплаты, в отличие от компенсации морального вреда, непосредственно связаны с выполнением работником трудовой функции в особых условиях, а наличие неустранимых вредных производственных факторов не обусловлено совершением правонарушений со стороны работодателя.

Ссылка заявителя жалобы на то, что обязательность спорных выплат определена коллективным договором, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку из буквального толкования статьи 237 ТК РФ, статей 150, 151, 1064, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по соглашению сторон может быть определен только размер компенсации морального вреда, но не основания его возникновения. Основанием для деликтных обязательств в силу их природы может являться только правонарушение (деликт) и факт причинения им вреда, но не сам договор (соглашение) в любой форме.

В рассматриваемом случае спорные выплаты осуществлялись в рамках трудовых правоотношений Общества с его работниками и носили характер компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, и, следовательно, подлежали включению в базу для исчисления страховых взносов.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность принятого им судебного акта.

Апелляционная жалоба АО "Первая Образцовая типография" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Общество.

Государственная пошлина в сумме 1500 руб., излишне уплаченная по платежному поручению от 30.08.2016 N 1091, подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.08.2016 по делу N А43-5934/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени "Первая Образцовая типография" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени "Первая Образцовая типография" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 30.08.2016 N 1091.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева В.Н. Урлеков