Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2016 г. N 01АП-6409/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 марта 2017 г. N Ф01-288/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

28 ноября 2016 г.

Дело N А79-4637/2015

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Смирновой И.А., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.08.2016

по делу N А79-4637/2015,

принятое судьей Юрусовой Н.В.

по заявлению администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики о приостановлении исполнительного производства,

без участия лиц,

и установил:

администрация Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее - орган местного самоуправления) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Определением от 24.08.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии возвратил заявление органу местного самоуправления.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Шумшевашского сельского поселения Аликовского района обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права.

Орган местного самоуправления настаивает на том, что у суда отсутствовали основания для возвращения заявления.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проверив в пределах, установленных статьями 257-262, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Из материалов дела следует, что администрация Шумшевашского сельского поселения Аликовского района обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.07.2015 по делу N А79-4637/2015.

Определением от 27.07.2016 суд первой инстанции правомерно оставил заявление администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района без движения в связи с несоответствием его требованиям пункта 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку орган местного самоуправления не представил доказательств направления копии заявления лицам, участвующим в деле: обществу с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" (истцу), Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Чувашской Республики и судебному приставу-исполнителю Аликовского РОСП.

При этом суд установил разумный и достаточный срок для устранения выявленного недостатка до 19.08.2016.

17.08.2016 в Арбитражный суд Чувашской Республики во исполнение судебного акта от 27.06.2016 поступили копии квитанций от 12.08.2016 N N 00071, N 00075, подтверждающие направление копии заявления в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Чувашской Республики и старшему судебному приставу-исполнителю Аликовского РОСП Герасимову С.А.

Документ, подтверждающий направление копии заявления обществу с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" (истцу, взыскателю), в суд первой инстанции до 19.08.2016 не поступил, как и не поступило ходатайство о продлении срока исполнения определения от 27.07.2016 об оставлении заявления без движения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установленное обстоятельство является основанием для возвращения администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района заявления.

Следовательно, Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии законно и обоснованно возвратил органу местного самоуправления поданное заявление.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции в данном случае отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба органа местного самоуправления признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 24.08.2016 на основании части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение арбитражного суда о возвращении заявления государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.08.2016 по делу N А79-4637/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова В.Н. Урлеков