Определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2016 г. N 05АП-4276/16 (ключевые темы: заготовка древесины - обеспечительные меры - договор аренды лесного участка - защитные леса - Республика Куба)

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2016 г. N 05АП-4276/16

Требование: о признании недействительным договора, о признании недействительным дополнительного соглашения по договору аренды

г. Владивосток

09 августа 2016 г.

Дело N А51-734/2016

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи С.М. Синицыной,

рассмотрев заявление заместителя прокурора Приморского края

о принятии обеспечительных мер по делу N А51-734/2016 Арбитражного суда Приморского края по иску заместителя прокурора Приморского края в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу к Департаменту лесного хозяйства Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" о признании недействительным дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Приморского края в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Приморского края к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - ООО "Фортуна") с исковым заявлением о признании недействительным дополнительного соглашения N 1 от 02.04.2013 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 21.05.2012 N 63/29, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Приморского края и ООО "Фортуна".

Решением от 22.04.2016 Арбитражный суд Приморского края исковые требования удовлетворил, а также взыскал с ООО "Фортуна" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 3000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Фортуна" обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 03.08.2016.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016 рассмотрение апелляционной жалобы ООО "Фортуна" отложено на 30.08.2016 в связи с подачей второй апелляционной жалобы на этот же судебный акт.

09.08.2016 в канцелярию суда апелляционной инстанции от прокурора поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО "Фортуна" осуществлять заготовку древесины, выборочные рубки, включая уход за лесами, на лесном участке площадью 3568 га, местоположение: Приморский край, Ольгинский район, кварталы N N 188-193 Михайловского участкового лесничества Кавалеровского лесничества, предоставленного по договору аренды лесного участка для заготовки древесины 21.05.2012 N 63/29, заключенному между Департаментом лесного хозяйства Приморского края и ООО "Фортуна", в объемах и площадях превышающих следующие показатели: заготовка древесины (ликвидной) в защитных лесах: хвойное хозяйство - 1211 куб.м на 16,9 га, итого 1211 куб.м на 16,9 га; в эксплуатационных лесах: хвойное хозяйство - 24 куб.м на 0,3 га, мягколиственное хозяйство - 1400 куб.м на 15 га, итого 1424 куб.м на 15,3 га; сплошные рубки (ликвидной) в эксплуатационных лесах: мягколиственное хозяйство - 1400 куб.м на 15 га, итого 1400 куб.м на 15 га; выборочные рубки, включая уход за лесами, в защитных лесах: хвойное хозяйство - 1211 куб.м на 16,9 га, итого 1211 куб.м на 16,9 га; в эксплуатационных: хвойное хозяйство - 24 куб.м на 0,6 га, итого 24 куб.м на 0,6 га.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер прокурор отмечает, что при заключении дополнительного соглашения N 1 от 02.04.2013 по отдельным показателям произошло изменение (увеличение) площади рубок и объемов заготовки, а именно объемы заготовки хвойных и мягколиственных пород деревьев в защитных и эксплуатационных лесах; выборочных рубок, включая уход, в указанных лесах, что может повлечь за собой ущерб окружающей среде и оказать негативное воздействие на лесной фонд государства.

Рассмотрев заявление прокурора о принятии заявленных обеспечительных мер, апелляционная коллегия установила наличие оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительными мерами может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 55 от 12.10.2006 заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Судом установлено, что 21.05.2012 между Управлением лесным хозяйством Приморского края (арендодателем) и ООО "Фортуна" (арендатором) заключен договор N 63/29 аренды лесного участка для заготовки древесины, согласно которому арендодатель на основании протокола о результатах аукциона N 020312/0868395/02 от 07.05.2012 (лот N 1), обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3568 га, расположенный: Приморский край, Ольгинский район, кварталы N N 188-193 Михайловского участкового лесничества Кавалеровского лесничества.

В приложении N 3 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины 21.05.2012 N 63/29, заключенному между ответчиками, установлено, что заготовка древесины (ликвидной) в защитных лесах составила: хвойное хозяйство 1211 куб.м на 16,9 га, итого 1211 куб.м на 16,9 га; в эксплуатационных лесах: хвойное хозяйство 24 куб.м на 0,3 га, мягколиственное хозяйство 1400 куб.м на 15 га, итого 1424 куб.м на 15,3 га; сплошные рубки (ликвидной) в эксплуатационных лесах составили: мягколиственное хозяйство 1400 куб.м на 15 га, итого 1400 куб.м на 15 га; выборочные рубки, включая уход за лесами, в защитных лесах составили: хвойное хозяйство 1211 куб.м на 16,9 га, итого 1211 куб.м на 16,9 га; в эксплуатационных: хвойное хозяйство - 24 куб.м на 0,6 га, итого 24 куб.м на 0,6 га.

Дополнительным соглашением от 02.04.2013 N 1 стороны внесли изменения и дополнения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины 21.05.2012 N 63/29, которые существенно изменили параметры заготовки древесины, определенные аукционной документацией и содержавшиеся в указанном договоре аренды лесного участка.

Согласно приложению N 3 к дополнительному соглашению N1 от 02.04.2013, заготовка древесины (ликвидной) в защитных и эксплуатационных лесах составила: хвойное хозяйство - 1,235 тыс. кбм на 30 га, мягколиственное хозяйство - 1,4 тыс. кбм на 50 га, итого 2,635 тыс. кбм на 80 га; выборочные рубки, включая уход за лесами, в защитных лесах составили: хвойное хозяйство 0,42 тыс. кбм на 10,4 га, мягколиственное хозяйство 0,2 тыс. кбм на 6 га, итого 0,62 тыс.кбм на 16,4 га; в эксплуатационных лесах: хвойное хозяйство 0,815 тыс.кбм на 19,6 га, мягколиственное хозяйство 1,2 тыс.кбм на 44 га, итого 2,015 тыс.кбм на 63,6 га; при уходе за лесами в защитных лесах: хвойное хозяйство - 0,42 тыс.кбм на 10,4 га, итого 0,8 тыс.кбм на 10,4 га; в эксплуатационных лесах: хвойное хозяйство 0,815 тыс.кбм на 19,6 га, итого 0,815 тыс.кбм на 19,6 га.

Таким образом, по отдельным показателям произошло изменение (увеличение) площади рубок и объемов заготовки. Это касается объемов заготовки хвойных и мягколиственных пород деревьев в защитных и эксплуатационных лесах; выборочных рубок, включая уход, в указанных лесах.

Учитывая оспаривание в рамках настоящего дела дополнительного соглашения к договору аренды, заготовка древесины в объемах и на площадях, оговоренных спорным дополнительным соглашением, которые существенно превышают показатели, определенные договором аренды лесного участка для заготовки древесины 21.05.2012 N 63/29, может привести к нарушению баланса публичных и частных экономических интересов, повлечь за собой ущерб окружающей среде, оказать негативное воздействие на лесной фонд государства, в связи с чем прокурор обоснованно просит принять обеспечительные меры в виде запрета ООО "Фортуна" осуществлять заготовку древесины, выборочные рубки, включая уход за лесами, на лесном участке площадью 3568 га, местоположение: Приморский край, Ольгинский район, кварталы NN188-193 Михайловского участкового лесничества Кавалеровского лесничества, предоставленного по договору аренды лесного участка для заготовки древесины 21.05.2012 N 63/29, заключенному между Департаментом лесного хозяйства Приморского края и ООО "Фортуна", в объемах и площадях превышающих показатели, установленные договором аренды (без учета спорного дополнительного соглашения).

В силу изложенных обстоятельств апелляционная коллегия признаёт ходатайство о принятии заявленных обеспечительных мер законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185, 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление заместителя прокурора Приморского края о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" осуществлять заготовку древесины, выборочные рубки, включая уход за лесами, на лесном участке площадью 3568 га, местоположение: Приморский край, Ольгинский район, кварталы N N 188-193 Михайловского участкового лесничества Кавалеровского лесничества, предоставленного по договору аренды лесного участка для заготовки древесины 21.05.2012 N 63/29, заключенному между Департаментом лесного хозяйства Приморского края и ООО "Фортуна", в объемах и площадях превышающих следующие показатели: заготовка древесины (ликвидной) в защитных лесах: хвойное хозяйство - 1211 куб.м на 16,9 га, итого 1211 куб.м на 16,9 га; в эксплуатационных лесах: хвойное хозяйство - 24 куб.м на 0,3 га, мягколиственное хозяйство - 1400 куб.м на 15 га, итого 1424 куб.м на 15,3 га; сплошные рубки (ликвидной) в эксплуатационных лесах: мягколиственное хозяйство - 1400 куб.м на 15 га, итого 1400 куб.м на 15 га; выборочные рубки, включая уход за лесами, в защитных лесах: хвойное хозяйство - 1211 куб.м на 16,9 га, итого 1211 куб.м на 16,9 га; в эксплуатационных: хвойное хозяйство - 24 куб.м на 0,6 га, итого 24 куб.м на 0,6 га.

Выдать исполнительный лист.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца.

Судья

С.М. Синицына