Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2016 г. N 05АП-7337/16

Требование: о признании незаконным требования в связи с таможенным контролем

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владивосток

08 ноября 2016 г.

Дело N А51-7070/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 31 октября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 ноября 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Л.А. Бессчасной, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Витютневой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-7337/2016

на решение от 01.08.2016

судьи Д.В. Борисова

по делу N А51-7070/2016 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Таможенный портал" (ИНН 2536209470, ОГРН 1082536013240, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.10.2008)

о признании незаконным требования Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) N 239 от 10.03.2016,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Нуга Медикал",

при участии:

от Находкинской таможни: Бермишева Е.С., доверенность от 04.10.2016, сроком на 1 год, паспорт; слушатель Минеев Б.И., служебное удостоверение;

от общества с ограниченной ответственностью "Таможенный портал", общества с ограниченной ответственностью "Нуга Медикал": не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Таможенный портал" (далее - заявитель, общество, ООО "Таможенный портал") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным требования Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 10.03.2016 г. N 239 об уплате таможенных платежей в сумме 415.578,56 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью "Нуга Медикал" (далее - ООО "Нуга Медикал").

Решением от 01.08.2016 суд удовлетворил заявленные обществом требования, признав оспариваемое им требование таможенного органа незаконным, как несоответствующее положениям Таможенного кодекса Таможенного союза.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 01.08.2016, таможня просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе таможенный орган указал, что согласно Примечанию 1 (А) к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются: одеяла, подушки, грелки для ног, одежда и обувь или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком. Таким образом, согласно жалобе, для целей классификации товара по ТН ВЭД необходимо определить, является ли рассматриваемый товар одеждой либо другим предметом с электроподогревом, используемым человеком.

Как указывает таможня, внешний вид накидки, складывающейся в жилет, модели NUGABESTMHP-100, не позволяет однозначно отнести его к понятию одежды товарных групп 61 и 62 ТН ВЭД ЕАЭС. В тоже время изделие, исходя из его характеристик, аналогично изделиям раздела XI ТН ВЭД ЕАЭС (текстильные изделия) и предназначено для использования человеком на себе. Таким образом, спорный товар, исходя из его описания и выполняемых функций (используется человеком) исключается Примечанием 1 из группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС и должен классифицироваться в товарной позиции 6307 ТН ВЭД ЕАЭС "Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды".

Также таможня указала, что Управлением товарной номенклатуры ФТС России в информационной системе "ВЭД Инфо" размещено предварительное решение о классификации товара "Изделие текстильное с электроподогревом, с турманиевыми керамическими вставками: коврик-накидка, складывающийся в жилет. Изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками..." в подсубпозицию 6307 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которое не отменено и не оспаривалось в судебном порядке.

ООО "Таможенный портал" в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразило, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Нуга Медикал" письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представило.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ООО "Таможенный портал", ООО "Нуга Медикал" своих представителей в судебное заседание не направили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО "Таможенный портал" было заключено трехстороннее агентское соглашение об организации перевозок и таможенного оформления грузов N 1503-01 от 10.03.2015 с ООО "Нуга Медикал" и ООО "АТЛ Трейдинг".

Согласно данному соглашению заявитель, сведения о котором включены в реестр таможенных представителей (свидетельство ФТС России N 0395/01) принял на себя обязательства по оказанию ООО "Нуга Медикал" услуг таможенного представителя.

Во исполнение условий договора заявитель осуществил таможенное оформление товара декларанта по ДТ N 10714040/250315/0007588, товар N 1: "Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры; изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками; в комплект входит пульт управления временем и температурным режимом. Максимальная температура нагрева 75 градусов Цельсия; работает от сети 220В; оказывает прогревающее воздействие на организм человека длинноволновыми инфракрасными лучами; изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: МНР-100" - 2600 штук; "Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры, изготовлена из искусственного материала с турманиевыми вставками; без комплекта проводов и пульта температурным режимом. Изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: MHP-100" -94 штуки.

Ввозимый товар был классифицирован в соответствии с представленными декларантом документами, в том числе технической документацией, в товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - прочие: - прочие" (ставка 10% от таможенной стоимости).

Товары были выпущены в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Таможенные платежи по указанной декларации уплачены ООО "Нуга Медикал" (декларантом), что отражено в графе 9 ДТ.

После выпуска товаров Дальневосточным таможенным управлением (ДВТУ) была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС, по результантам которой был составлен Акт камеральной таможенной проверки N 10700000/403/231115/А0036 от 23.11.2015.

Как следует из данного акта классификация товара по коду 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС заявлена декларантом неверно, указанный в ДТ N 10714040/250315/0007588 товар N 1 должен быть классифицирован в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90 990 0 - "Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - прочие; - прочие" (ставка таможенной пошлины до 01.09.2014 г. - 16,2%, но не менее 0,67 евро за кг, с 01.09.2014 по 01.09.2015 - 12,5%, но не менее 0,64 евро за кг).

23.11.2015 г. таможенным органом было принято решение о классификации товара N РКТ-10700000-15/000079.

25.03.2016 заявителем получено требование об уплате таможенных платежей N 239 от 10.03.2016 на сумму 415 578,56 руб., в обоснование выставления которого таможенный орган сослался на вышеуказанный акт и решение о классификации товара N РКТ-10700000-15/000079 от 23.11.2015.

Не согласившись с вышеуказанным требованием таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

01.08.2016 по указанному заявлению был вынесен обжалуемый судебный акт.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав в судебном заседании представителя стороны, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Согласно части 3 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 данного Федерального закона за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 данного Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Федерального закона N 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (уточненном требовании об уплате таможенных платежей), указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.

Как следует из оспариваемого обществом требования таможни от 10.03.2016 N 239, основанием для его выставления послужили выводы, сделанные таможенным органом в акте камеральной таможенной проверки N10700000/403/231115/А0036, а также принятое таможенным органом решение о классификации товара NРКТ-10700000-15/000079 от 23.11.2015.

Как следует из указанных акта, решения, товар N 1, ввезенный обществом по ДТ N 10714040/250315/0007588, заявленный обществом, как "Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры; изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками; в комплект входит пульт управления временем и температурным режимом. Максимальная температура нагрева 75 градусов Цельсия; работает от сети 220В; оказывает прогревающее воздействие на организм человека длинноволновыми инфракрасными лучами; изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: МНР-100" - 2600 штук; "Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры, изготовлена из искусственного материала с турманиевыми вставками; без комплекта проводов и пульта температурным режимом. Изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: MHP-100" и классифицированный им в товарной позиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, был классифицирован таможней по другому коду ТН ВЭД ЕАЭС - 6307 90 990 0, что повлекло за собой доначисление обществу таможенных платежей по указанной ДТ в сумме 415.578,56 рублей.

Таким образом, при рассмотрении заявленных обществом требований подлежит исследованию вопрос о правомерности указанного решения таможни по классификации товара и правильности выводов таможенного органа, приведенных в названном акте камеральной таможенной проверки, относительности классификации спорного товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу. В силу пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пунктам 1-3 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД).

Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим (правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД).

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (правило 3 (в) ОПИ ТН ВЭД).

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами (правило 4 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено "Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации.

Как следует из материалов дела, обществом в ДТ N 10714040/250315/0007588, в качестве товара N 1, был заявлен товар "Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры; изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками; в комплект входит пульт управления временем и температурным режимом. Максимальная температура нагрева 75 градусов Цельсия; работает от сети 220В; оказывает прогревающее воздействие на организм человека длинноволновыми инфракрасными лучами; изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: МНР-100" - 2600 штук; "Электроприбор бытовой мягкой теплоты для обогрева тела, есть наличие датчика температуры, изготовлена из искусственного материала с турманиевыми вставками; без комплекта проводов и пульта температурным режимом. Изготовитель: Nuga Medical Co.Ltd, марка: Nuga Best, модель: MHP-100" -94 штуки.

Данный товар был классифицирован обществом в товарной позиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД, включающей в себя "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - прочие: - прочие".

В соответствии с примечанием 1а к группе 85 Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в данную группу не включаются одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног, с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь или наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком.

В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", утвержденными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 14, том V (группы 85-97), группа 85, раздел (Д) "Прочие бытовые электронагревательные приборы" - к данной категории оборудования не относятся: одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь, наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком (включаются в соответствующую товарную позицию).

Таможенный орган определил классификационный код спорного товара, как 6307 90 990 0, к которому относятся "Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - прочие; - прочие".

В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", утвержденными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 14, том III (группы 44-70), группа 63, в товарную позицию 6307 включаются готовые изделия из любого текстильного материала, которые не включены в другие товарные позиции раздела XI или не поименованы где-либо еще в Номенклатуре.

В частности, в данную товарную позицию включаются

(1) Тряпки и салфетки для мытья полов, посуды, удаления пыли и аналогичные протирочные материалы (пропитанные или не пропитанные чистящим средством, за исключением относящихся к товарной позиции 3401 или 3405).

(2) Спасательные жилеты и пояса.

(3) Выкройки одежды, обычно из жесткого полотна; иногда они бывают из отдельных частей, сшитых вместе в виде предметов одежды.

(4) Флаги, вымпелы и знамена, включая все виды флажков для украшения вечеров, празднеств или прочих целей.

(5) Мешки бытовые для белья, предназначенного для стирки, или обуви, чулочно-носочных изделий, пакетики-саше для платков или комнатных туфель, сумки для пижам или ночных сорочек и аналогичные изделия.

(6) Чехлы для одежды (переносные гардеробы), кроме указанных в товарной позиции 4202.

(7) Чехлы для автомобилей, машин, чемоданов, теннисных ракеток и т.д.

(8) Плоские защитные покрытия (за исключением брезентов и покрытий, расстилаемых на землю, товарной позиции 6306).

(9) Текстильные фильтры для кофе, мешки для заморозки и т.п.

(10) Подушечки для чистки или полировки обуви (за исключением указанных в товарной позиции 3405).

(11) Надувные подушки (за исключением снаряжения для кемпинга товарной позиции 6306).

(12) Чехлы стеганые для чайников.

(13) Подушечки для булавок.

(14) Шнурки для ботинок, туфель, корсетов и т.д. с заделанными концами; но шнурки из тонкого троса или шнура с заделанными концами не включаются (товарная позиция 5609).

(15) Пояса, которые носят вокруг талии, но не имеющие характеристик поясов, указанных в товарной позиции 6217, то есть для производственного применения (электриками, летчиками, парашютистами и т.д.); такелажные ремни и аналогичные изделия. (Ремни, относящиеся к шорно-седельным изделиям или упряжи, не включаются в данную товарную позицию - товарная позиция 4201).

(16) Переносные кроватки, люльки и аналогичные переносные изделия для детей.

Детские кресла, подвешиваемые, например, к спинкам автомобильных сидений, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 9401).

(17) Чехлы и футляры для зонтов от дождя или солнцезащитных зонтов.

(18) Опахала и веера из текстильных лепестков с рамками из любого материала и лепестки, представленные отдельно. Однако опахала и веера с рамками из драгоценных металлов относятся к товарной позиции 7113.

(19) Упаковочные ткани, которые после использования их в качестве обертки для тюков сшиты, грубо или неплотно сшиты по краям, но не образуют мешков или сумок или незаконченных мешков или сумок, товарной позиции 6305.

(20) Ткань для обертки сыра, нарезанная на прямоугольники, со связанными концами основных нитей во избежание распускания. (Ткани для обертки сыра в куске, подготовленные для нарезания по размеру или форме, но требующие дальнейшей обработки перед использованием, должны рассматриваться как ткани в кусках.)

(21) Отделочные изделия для зонтов от дождя, солнцезащитных зонтов, тростей и т.д.; темляки и аналогичные изделия.

(22) Текстильные маски для лица, которые используют хирурги во время операций.

(23) Маски для лица для защиты от пыли, запахов и т.д. без сменного фильтра, но состоящие из нескольких слоев нетканых материалов, обработанных или не обработанных активированным углем, или имеющие средний слой из синтетических волокон.

(24) Розетки (например, вручаемые на соревнованиях), кроме используемых для одежды.

(25) Куски текстильного материала, который уже подвергся какой-либо обработке (такой как подшивание или оформление горловины), предназначенные для производства одежды, но еще полностью не законченные для того, чтобы быть идентифицированными как готовые изделия или их части.

(26) Поддерживающие изделия, перечисленные в примечании 1б к группе 90 для суставов (например, коленей, лодыжек, локтей или запястий) или мышц (например, мышц бедра), кроме входящих в другие товарные позиции раздела XI.

(27) Нетканые изделия особой формы, покрытые с одной стороны адгезивом, защищенным листом бумаги или другим материалом, и предназначенные для облегания вокруг нижней части бюста для придания бюсту формы.

Как следует из инструкции по применению ввезенного обществом устройства оно именуется - "Турманиевый жилет/накидка МНР-100". Является удобным многофункциональным физиотерапевтическим прибором, предназначенным для профилактики и лечения самых различных заболеваний. Жилет можно применять, чтобы быстро согреться после пребывания под дождем или на морозе. Турманиевый жилет подбит изнутри гипоаллергенной тканью, а лицевая его сторона выполнена из велюра. Изделие прекрасно держит форму благодаря вшитым в край прочным силиконовым шнурам. Использовать прибор можно не только в качестве жилета, но и как турманиевый мат или покрывало. Гибкость жилета позволяет оборачивать им проблемные зоны. Управление работой прибора осуществляется посредством удобного выносного пульта.

Сферы применения турманиевого жилета: общее оздоровление (повышение иммунитета, активизирование обменных процессов); кожные покровы (под воздействием инфракрасных лучей погибают болезнетворные бактерии, грибки и микробы); опорно-двигательный аппарат (в результате прогрева увеличивается подвижность суставов, связки становятся более эластичными, болевые ощущения исчезают, помогает быстро справляться с последствиями травм, ушибов, отеков, растяжений); органы дыхания (лечение воспалительных процессов в носоглотке, бронхах, легких, профилактика простудных заболеваний); сосудистая система (укрепление стенок сосудов, снижение уровня холестерина, общее улучшение кровообращения; нервная система: устраняет бессонницу, стресс, нервозность; система пищеварения: нормализует кислотность, улучшает перистальтику кишечника; улучшает внутреннюю секрецию надпочечников, яичек или яичников, щитовидной и поджелудочной желез.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции о том, что текст товарной позиции 6307 не допускает классификацию в ней ввезенного обществом товара, который не является прочим готовым текстильным изделием, набором, и не может в силу выполняемых функций быть признан одеждой бывшей в употреблении, тряпьем, и не относится к какому-либо виду готовых изделий из любого текстильного материала, перечисленных в вышеуказанных Пояснениях к товарной позиции 6307 ТН ВЭД.

При этом коллегия учитывает, что в силу "Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", утвержденных Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 14, том III (группы 44-70), группа 62 - "Общие положения", в группу 62 включаются изделия с электрическим подогревом.

Согласно этим же "Общим положениям" в группу 62 включаются предметы одежды мужской, женской или детской, принадлежности к одежде и части одежды или принадлежностей к одежде, изготовленные из материалов (исключая вату, но включая войлок или фетр или нетканые материалы) групп 50 - 56, 58 и 59.

При этом, в силу Примечания к группе 63 ТН ВЭД, в подгруппу I группы 63 не включаются товары групп 56 - 62.

В подгруппу II группы 63 включаются наборы из тканей и пряжи или нитей с принадлежностями или без них, для изготовления ковров, гобеленов и прочих подобных изделий, а подгруппу III группы 63 включается одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении.

Руководствуясь вышеизложенным, учитывая, что в соответствии с вышеуказанными Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", том III, группа 63 ("Общие положения"), в товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры, коллегия приходит к выводу о том, что ввезенный обществом спорный товар не может быть отнесен к группе 63 и классифицирован в товарной позиции 6307, в том числе и в подсубпозиции 6307 90 990 0.

Кроме того, таможней при вынесении решения о классификации спорного товара не были учтены: правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, а также правило 4 ОПИ ТН ВЭД, в соответствии с которым товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Довод таможни о том, что Управлением товарной номенклатуры ФТС России в информационной системе "ВЭД Инфо" размещено предварительное решение о классификации товара "Изделие текстильное с электроподогревом, с турманиевыми керамическими вставками: коврик-накидка, складывающийся в жилет. Изготовлен из искусственного материала с турманиевыми вставками..." в подсубпозицию 6307 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которое не было отменено или оспорено в судебном порядке, коллегия отклоняет. Данное решение, как правильно указал суд первой инстанции, носит рекомендательный характер. При этом, то обстоятельство, что указанное предварительное решение не было оспорено или отменено не свидетельствует о его обязательности для суда при рассмотрении настоящего дела.

Довод таможни о том, что согласно Примечанию 1 (А) к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются: одеяла, подушки, грелки для ног, одежда и обувь или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком, в связи с чем товарная позиция 8516 была избрана обществом ошибочно, коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует само по себе о правильности выбора товарной позиции для ввезенного обществом товара таможенным органом.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ таможенный орган обязан доказать правильность выбора им самим товарной позиции и, соответственно, правомерность своего решения.

Между тем, как было указано выше, таможенный орган неправильно выбрал товарную позицию и, соответственно, подсубпозицию, для классификации ввезенного обществом товара.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия приходит к выводу о том, что таможенный орган неправомерно в решении от 23.11.2015 о классификации товара N РКТ-10700000-15/000079 классифицировал ввезенный обществом по ДТ N10714040/250315/0007588 товар N 1 в подсубпозиции 6307 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, требование N 239 от 10.03.2016 об уплате таможенных платежей в сумме 415.578,56 руб. не соответствует положениям таможенного законодательства, в частности, Федерального закона N 311-ФЗ и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не отражает реальные обязательства общества по уплате таможенных платежей и возлагает на него обязанность по уплате этих платежей в размере, определенном таможенным органом произвольно, с нарушением таможенного законодательства.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно обжалуемым решением признал требование Находкинской таможни от 10.03.2016 г. N 239 "Об уплате таможенных платежей" незаконным.

Учитывая результаты рассмотрения спора, суд первой инстанции правомерно взыскал с таможни в пользу общества судебных расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3.000 рублей, а также возвратил заявителю излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3.000 рублей.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит сведений о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2016 по делу N А51-7070/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Л.А. Бессчасная В.В. Рубанова