Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2016 г. N 14АП-8156/16

Требование: о взыскании долга по договору аренды

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано

г. Вологда

21 октября 2016 г.

Дело N А05-6999/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 октября 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шумиловой Л.Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Роговой Д.А.,

при участии от главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Черевково" Солоницына Андрея Леонидовича представителя Филина В.В. по доверенности от 25.05.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Черевково" Солоницына Андрея Леонидовича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2016 года по делу N А05-6999/2016 (судья Тюпин А.Н.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Верхнетоемское лесничество (ОГРН 1072904001598; ИНН 2908004370; место нахождения: 165502, Архангельская обл., Верхнетоемский р-н, п. Двинской, ул. Таежная, д. 34; далее - Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Черевково" Солоницыну Андрею Леонидовичу (место нахождения: Архангельская обл., Красноборский р-н, д. Сакулинская, д. 20; ОГРНИП 304290417700058; ИНН 291400420639; далее - Глава КФХ) о взыскании 27 564 руб. 54 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 21.12.2007 N 171 по срокам на 15.04.2016 и на 15.05.2016, в том числе 3329 руб. 94 коп. - в федеральный бюджет, 24 234 руб. 60 коп. - в областной бюджет.

Определением суда от 30.06.2016 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 28.09.2016 (резолютивная часть объявлена 16.08.2016) с Главы КФХ в пользу истца взыскано 27 564 руб. 54 коп., в том числе в федеральный бюджет 3329 руб. 94 коп. арендной платы в части минимальных ставок, в бюджет Архангельской области 24 234 руб. 60 коп. арендной платы в части, превышающей минимальные ставки. С ответчика в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

Глава КФХ с вынесенным решением не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что договор аренды от 21.12.2007 N 171 заключался без проведения аукциона; решением Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7971/2015 пункт 2.3 договора аренды признан ничтожным в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер.

В судебном заседании представитель Главы КФХ поддержал апелляционную жалобу и доводы, изложенные в ней.

Лесничество в отзыве на жалобу просило оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, апелляционная инстанция считает, что решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.

Как следует из материалов дела, Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) и Крестьянским хозяйством "Ляховское" в лице Главы Шараповой Любови Степановны (арендатор) 21.12.2007 заключен договор аренды лесного участка N 171, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в пункте 1.2 договора.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 21.12.2007.

Договор заключен на срок с 21.12.2007 по 18.12.2018 и зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В силу пункта 2.3 договора годовой размер арендной платы установлен с учетом коэффициента превышений над минимальным размером арендной платы, равного 1,7.

Согласно пункту 2.5 договора годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31-го декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.2, 2.3, 2.4 договора и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы, подписываемом обеими сторонами.

Арендная плата вносится в полном объеме в следующие сроки: 15 февраля - 15 %, 15 марта - 10 %, 15 апреля - 10 %, 15 мая - 10 %, 15 июня - 10 %, 15 июля - 10 %, 15 сентября -15 %, 15 ноября - 15 %, 15 декабря - 15 %. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в виде процента от суммы арендной платы за год.

Пунктом 2.6 договора аренды предусмотрено, что при изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема.

Пунктом 3.4.2 договора аренды на арендатора возложена обязанность вносить арендную плату в размере и сроки, установленные ежегодно подписанным 2-мя сторонами протоколом согласования арендной платы.

Крестьянским хозяйством "Ляховское" (арендатор) и Крестьянским хозяйством "Черевково" 04.02.2016 заключен договор, согласно которому арендатор передает (уступает право аренды), а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка от 21.12.2007 N 171.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Лесничество, ссылаясь на наличие у Главы КФХ задолженности по внесению арендной платы по срокам внесения на 15.04.2016 и на 15.05.2016 в общей сумме 27 564 руб. 54 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции счел требования истца обоснованными как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (части 1 - 3).

Как указано в части 1 статьи 73 ЛК РФ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73) при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 ЛК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункта 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления N 73, судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

В данном случае договор от 21.12.2007 N 171 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключен не по результатам проведения торгов, а в целях приведения в соответствие с ЛК РФ договора безвозмездного пользования участком лесного фонда от 19.12.2006.

Вместе с тем из протокола согласования размера арендной платы на 2016 год, подписанного сторонами, усматривается, что арендная плата увеличена на коэффициент превышений, равный 1,7.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям; далее - Порядок).

В силу пункта 10 Порядка при приведении договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не допускается изменение в одностороннем порядке размера арендной платы.

Согласно пункту 11 Порядка при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, а также ставками платы, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Таким образом, оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы в части, превышающей минимальные ставки платы, является необоснованным, условие договора в этой части ничтожно в силу статьи 424 ГК РФ и статьи 73 ЛК РФ.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.10.2015 по делу N А05-7971/2015 на Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области возложена обязанность принять предусмотренные законом меры по возврату на расчетный счет в банке Главы крестьянского фермерского хозяйства Шараповой Л.С. излишне уплаченной арендной платы по договору от 21.12.2007 N 171 в части, превышающей минимальные ставки, в сумме 322 878 руб. 40 коп.

В связи с этим решение суда в части взыскания арендной платы в части, превышающей минимальные ставки платы, подлежит отмене, в удовлетворении иска в указанной части следует отказать.

Между тем ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности перед истцом на сумму 3329 руб. 94 коп. в части минимального размера арендной платы по срокам уплаты на 15.04.2016 и 15.05.2016.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 3329 руб. 94 коп. задолженности по арендной плате.

В связи с частичной отменой судебного акта, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 241 руб. 62 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

С Лесничества в пользу Главы КФХ надлежит взыскать 2637 руб. 58 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

отменить решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2016 года по делу N А05-6999/2016 в части взыскания с Главы крестьянского фермерского хозяйства "Черевково" Солоницына Андрея Леонидовича в бюджет Архангельской области 24 234 руб. 60 коп. арендной платы в части, превышающей минимальные ставки, и в доход федерального бюджета 1758 руб. 38 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

В удовлетворении иска в части взыскания с Главы крестьянского фермерского хозяйства "Черевково" Солоницына Андрея Леонидовича в бюджет Архангельской области 24 234 руб. 60 коп. арендной платы в части, превышающей минимальные ставки отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Верхнетоемское лесничество в пользу Главы крестьянского фермерского хозяйства "Черевково" Солоницына Андрея Леонидовича 2637 руб. 58 коп. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.Ф. Шумилова