Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2016 г. N 09АП-58191/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

город Москва

19 декабря 2016 г.

дело N А40-151883/16

Резолютивная часть постановления от 12.12.2016.

Полный текст постановления изготовлен 19.12.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Лепихина Д.Е., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.10.2016

по делу N А40-151883/16, принятое судьей Кузиным М.М.

по заявлению ФГУП "Почта России" (131000, Москва, Варшавское шоссе, дом 37; 101000, Москва, улица Мясницкая, дом 26, ОГРН 1037724007276)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России (125047, Москва, улица Бутырский вал, дом 5, ОГРН 1047704058093), отделу судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по г Москве (109044, Москва, Крутицкий вал, дом 18, стр. 2-3)

о признании незаконными и отмене постановлений;

при участии:

от заявителя - Сагаровский А.А. по доверенности от 26.02.2016;

от заинтересованных лиц - не явились, извещены;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.10.2016 в удовлетворении заявления ФГУП "Почта России" о признании незаконными и отмене постановлений заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО УФССП по г. Москве Водопьянова В.Ф. от 11.07.2016 N 1-А/16/77056, N 16-А/16/77056, N 21-А/16/77056 о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Предприятие не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, представитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель службы судебных приставов в судебное заседание не явился, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки 11.07.2016 заместителем старшего судебного пристава отдела СП по ЮВАО УФССП по г. Москве вынесены постановления N 1-А/16/77056, N 16-А/16/77056, N 21-А/16/77056 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления соответствуют действующему законодательству.

Изучив материалы дела, выслушав представителя предприятия, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Согласно ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется нарушением оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи, выразившимся в нарушении сроков доставки (вручения) адресату судебного извещения; в нарушении порядка доставки (вручения) адресату судебного извещения; в несвоевременном сообщении суду о доставке (вручении) судебного извещения; в несвоевременном сообщении суду о невозможности доставки (вручения) судебного извещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В настоящем случае срок давности подлежит исчислению с момента выявления совершенного правонарушения - корреспонденция должна быть доставлена 30.04.2016, срок исчисляется со следующего дня - 01.05.2016, двухмесячный срок истек - 30.06.2016, тогда как оспариваемые постановления вынесены 11.07.2017, что в силу п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2016 по делу N А40-151889/16 отменить.

Признать незаконными и отменить постановления отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве по делу об административном правонарушении от 11.07.2016 N 1-А/16/77056, N 16-А/16/77056, N 21-А/16/77056.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин П.В. Румянцев