Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2016 г. N 05АП-6956/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 февраля 2017 г. N Ф03-6375/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Правоотношение: по договору аренды

г. Владивосток

10 октября 2016 г.

Дело N А24-2079/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 06 октября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Глебова,

судей С.Б. Култышева, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Е. Овечко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Аметистовое",

апелляционное производство N 05АП-6956/2016

на решение от 15.08.2016

судьи Ю.В. Ищук

по делу N А24-2079/2016 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ИНН 4101145761, ОГРН 1114101003708, дата государственной регистрации: 08.07.2011)

к акционерному обществу "Аметистовое" (ИНН 8201004722, ОГРН 1038200840017, дата государственной регистрации: 28.01.2003)

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о взыскании 294 548 рублей 39 копеек,

при участии:

от истца: Литвиненко В.Е., по доверенности от 22.06.2016, сроком действия до 31.12.2016, паспорт;

от ответчика: Гук К.В., по доверенности от 11.01.2016, сроком действия до 31.12.2017, паспорт;

в судебное заседание не явилось: третье лицо,

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - Агентство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Аметистовое" (далее - АО "Аметистовое", общество, ответчик) о взыскании 294 548 рублей 39 копеек, составляющих разницу между внесенной арендной платой по договору аренды лесного участка от 20.07.2012 N 43 за период с 01.01.2013 по 02.12.2015 и платой, начисленной в соответствии с действующим законодательством, без учета понижающего коэффициента 0,75.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 28.06.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.08.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, АО "Аметистовое", общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Камчатского края от 15.08.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы апеллянт указал на то, что переданные по договору аренды от 20.07.2012 N 43 пастбища являются лесными участками не пригодными для произрастания лесных насаждений, в связи с чем спорный понижающий коэффициент в настоящем случае подлежит применению. Считает, что суд необоснованно не дал оценку письму КГКУ "Корякское лесничество" от 11.08.2016 N 349, признав его недопустимым доказательством. Обращает внимание на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих необоснованность применения коэффициент 0,75 при расчете арендной платы. Акт проверки от 02.10.2015 N 25/2015 также не подтверждает данного обстоятельства. Полагает, что действующее законодательство не предусматривает возможности изменения размера арендной платы путем упразднения одних или введения других коэффициентов, при этом изменение размера арендной платы не может распространяться на прошедшее время.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Аметистовое" доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, решение суда первой инстанции просил отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Агентства на доводы апелляционной жалобы возразил, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в заседание суда явку своего представителя не обеспечило, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между Агентством (арендодатель) и обществом (арендатор) 20.07.2012 заключен договор N 43 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых. Площадь участка составляет 37,1 га, участок находится в пределах земель лесного фонда Корякского лесничества (часть 1) Камчатского края, квартал 321, выделы 311, 379 Пенжинского участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 55-2012-06. Договор заключен на срок до 01.11.2013 (пункт 18 договора).

Согласно пункту 5 арендная плата составляет 280 510,17 рублей в год.

В соответствии с пунктом 6 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Изменение размера арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков, коэффициенты и т.д.) для изменения размера арендной платы.

Согласно приложению N 2 к договору предмет аренды составляют нелесные земли (пастбища).

По акту от 20.07.2013 участок передан ответчику.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2012.

Также, 25.10.2013 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 20.07.2012 N 43, согласно которому с 01.11.2013 арендная плата составляет 303 905,71 рублей в год; срок договора установлен до 30.05.2020. К дополнительному соглашению имеется приложение N 1, по условиям которого предметом аренды являются нелесные земли (пастбища). В расчете применен коэффициент 0,75, применяемый при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений. Дополнительное соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2014.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (арендодатель) и обществом (арендатор), на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 N 2033-р о переводе земельного участка из категории лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, безопасности, земель иного специального назначения, 28.12.2015 подписано дополнительное соглашение к договору, согласно которому договор от 20.07.2012 N 43 расторгнут с 03.12.2015. Соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2016.

Дополнительное соглашение от 28.12.2015 истцом по настоящему делу не подписано. Вместе с тем стороны полагали, что фактически с 03.12.2015 договор аренды лесного участка от 20.07.2012 N 43 между Агентством и обществом прекращен, поскольку лесной участок выведен из лесного фонда.

По результатам проверки исполнения органами государственной власти Камчатского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, составлен акт от 02.10.2015 N 25/2015, фиксирующий ошибку в расчете арендной платы по договору аренды лесного участка от 20.07.2012 N 43: применение коэффициента 0,75 к нелесным землям, в результате которой арендная плата занижена по отношению к нормативно установленной.

Претензией от 08.04.2016 Агентство потребовало от общества внести в бюджет недополученные средства в размере 294 548 рублей 39 копеек, считая, что понижающий коэффициент 0,75, предусмотренный абзацем 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, в настоящем случае не применяется. Письмом от 21.04.2016 общество отказалось вносить недостающую плату, полагая, что абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 предписывает применять коэффициент 0,75 к любому лесному участку (лесные земли, нелесные земли).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Агентства с настоящим с иском в суд.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции счел требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами отношения как отношения аренды лесного участка, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), а также Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, к которым, в том числе, относится предоставление лесного участка для заготовки древесины.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.

Пунктом 1 статьи 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 610, частью 1 статьи 614 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Вместе с тем, цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации издано постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", которым установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (таблица N 14).

Абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 устанавливает, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

Из совокупного толкования приведенных выше положений нормативных актов следует, что абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 применяется при расчете арендной платы за пользование лесными землями.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Поскольку из буквального содержания абзаца 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, не допускающего расширительного толкования, следует, что коэффициент 0,75 применяется при расчете арендной платы при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, тогда как предметом договора аренды от 29.03.2011 N 14 являются пастбища, которые в соответствии с пунктом 96 Лесоустроительной инструкции, относятся к нелесным землям и не предназначены для ведения лесного хозяйства, понижающий коэффициент 0,75, предусмотренный абзацем 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, не подлежит применению в рассматриваемом случае.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно с части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Поскольку применение в рассматриваемом случае понижающего коэффициента в размере 0,75 является следствием не нормативного изменения определения размера арендной платы, а неправильным ее установлением при заключении дополнительного соглашения от 25.10.2013, подлежащая взысканию сумма задолженности по арендной плате представляет собой недополученный доход по платежам за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Исключение коэффициента 0,75 не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение условий договора, односторонний отказ от которых не допустим. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности изменения размера арендной платы путем упразднения одних или введения других коэффициентов, при этом изменение размера арендной платы не может распространяться на прошедшее время, судом апелляционной инстанции отклоняются. Кроме того, в данной ситуации арендная плата относится к регулируемым ценам и ее размер должен определяться в соответствии с нормативными правовыми актами. Расчет задолженности произведен Агентством за период с 01.01.2013 по 02.12.2015, то есть в пределах действия договора аренды.

При таких обстоятельствах требования Агентства правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными.

Расчет долга по арендной плате апелляционным судом проверен, признан обоснованным и подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца в размере 294 548 рублей 39 копеек.

Письмо КГКУ "Корякское лесничество" от 11.08.2016 N 349 было предметом исследования суда первой инстанции и по результатам его оценки суд пришел к обоснованному выводу о его несоответствии принципу допустимости доказательств в арбитражном процессе (статья 68 АРПК РФ).

Согласно положениям указанной статьи обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Факт того, что предметом спорного договора являются нелесные земли (пастбища), подтверждается договором от 20.07.2012 N 43, выпиской из государственного лесного реестра N 45-04-2014 от 28.04.2014.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что требования истца законно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 15.08.2016 по делу N А24-2079/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Д.А. Глебов

Судьи

С.Б. Култышев Н.А. Скрипка