Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2016 г. N 01АП-6412/16

г. Владимир

28 октября 2016 г.

Дело N А11-12993/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Насоновой Н.А., Новиковой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Яблоковой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ляпина Ивана Григорьевича на решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.06.2016 по делу N А11-12993/2015, принятое судьёй Киселевой М.Ф., по иску областного государственного казенного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (ОГРН 1034408610136, ИНН 4400000299) к индивидуальному предпринимателю Ляпину Ивану Григорьевичу (ОГРН 310333224900010, ИНН 331781099328) о взыскании 23 758 руб.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Областное государственное казенное учреждение "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (далее - ОГКУ "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском, к индивидуальному предпринимателю Ляпину Ивану Григорьевичу (далее - ИП Ляпин И.Г.) о возмещении 23 758 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством.

Решением от 28.06.2016 Арбитражный суд Владимирской области взыскал с ИП Ляпина И.Г. в пользу ОГКУ "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" 23 758 руб. ущерба, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Ляпин И.Г. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель считает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным исковым требованиям, поскольку о нарушении прав истцу стало известно в момент составления акта от 16.04.2012, в суд истец обратился 24.12.2015.

Истец возразил против довода жалобы, сославшись на получение информации о владельце транспорта в ходе рассмотрения дела мировым судьей судебного участка N 2 Камешковского района Владимирской области.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.04.2012 сотрудниками службы весового контроля выявлено превышение транспортным средством марки MERCEDES BENZ 1735, государственный регистрационный номер Т 320 ОН 33, с прицепом марки SCHMITZ SPR 27, государственный регистрационный номер АЕ 8646 33, следовавшим по маршруту "Урень-Шарья-Никольск-Котлас", установленных ограничений по осевой нагрузке.

Данный факт зафиксирован в акте весового контроля транспортного средства от 16.04.2012 N 406, в соответствии с которым выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок транспортного средства, в соответствии с которым превышение осевой нагрузки составило: на 2 ось -2,20 т (при допустимой 6 т, фактическая составила 8,20 т), на 3 ось - 0,86 т (при допустимой 6 т, фактическая составила 6,86 т), на 4 ось - 0,98 т (при допустимой 6 т, фактическая составила 6,98 т), на 5 ось - 1,05 т (при допустимой 6 т, фактическая составила 7,05 т).

Истцом исчислен размер причиненного автомобильной дороге ущерба исходя из протяженности пройденного пути 62 км в сумме 23 758 руб.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии 33 СН 423677 собственником транспортного средства MERCEDES BENZ 1735 является Захарова Наталья Николаевна.

Прицеп (полуприцеп) SCHMITZ SPR 27 принадлежит на праве собственности Ляпину И.Г. (свидетельство о регистрации транспортного средства серии 33 УВ 218933).

01.02.2012 между Захаровой Натальей Николаевной (арендодатель) и Ляпиным Иваном Григорьевичем (арендатор) подписан договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.02.2012, в соответствии с которым арендодатель передает арендатору за плату во временное владение и пользование, без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации, принадлежащий ему на праве собственности, что подтверждается ПТС 77ВУ 427153, автомобиль марки MERCEDES BENZ

1735, 1992 года выпуска, идентификационный номер (VIN) WDB 65552215953800, двигатель N отсутствует, шасси (рама) WDB 65552215953800, белого цвета, регистрационный знак Т 320 ОН 33, а арендатор по истечении срока аренды возвращает транспортное средство в исправном состоянии с учетом его нормального износа. Передача транспортного средства осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается сторонами и является неотъемлемой частью настоящего договора. При передаче транспортного средства стороны проверяют его техническое состояние, оговаривают имеющиеся неисправности и согласовывают порядок их устранения путем подписания дополнительного

соглашения к настоящему договору.

Договор заключен на срок с 01.02.2012 по 31.12.2012. В случае если

в течение 15 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из его сторон не заявит о прекращении договора, то срок действия договора продлевается на следующий календарный год (пункт 4.1 договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.02.2012).

По акту приема-передачи транспортного средства без экипажа от 01.02.2012 Захарова Н.Н. передала Ляпину И.Г. автомобиль марки MERCEDES BENZ 1735, 1992 года выпуска, идентификационный номер (VIN) WDB 65552215953800, двигатель N отсутствует, шасси (рама) WDB 65552215953800, белого цвета, регистрационный знак Т 320 ОН 33, паспорт транспортного средства 77ВУ427153, свидетельство о регистрации (техпаспорт) транспортного средства 33 СН 423677.

19.11.2012 ОГКУ "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" направило Захаровой Н.Н. претензию N 2425 с требованием возместить в срок до 24.12.2012 сумму ущерба. Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Определением от 18.05.2015 мирового судьи судебного участка N 2 по Камешковскому району Владимирской области производство по делу по иску областного государственного казенного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" прекращено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Чувашской Республики руководствовался Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ), Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 (далее - Постановление N 934), и исходил из доказанности причиненного ущерба.

На основании части 1 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Условиями получения специального разрешения являются согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 Закона N 257-ФЗ).

В статьях 11, 12, 13 Закона N 257-ФЗ перечислены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и

осуществления дорожной деятельности, в том числе порядок осуществления весового и габаритного контроля, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального межмуниципального и местного значений, а также определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Постановлением администрации Костромской области от 12.03.2012

N 100-а "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального

или межмуниципального значения в Костромской области в 2012 году" введен период временного ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области с 16 апреля по 15 мая 2012 года, установлены предельно допустимые значения нагрузки на ось транспортного средства в разрезе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области и их участков, утверждены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области.

По состоянию на 18.04.2010 функции осуществления весового контроля транспортных средств были возложены на Инспекцию государственного административно-технического надзора Костромской области (постановление губернатора Костромской области от 12.08.2008

г. N 282 "Об инспекции государственного административно-технического

надзора Костромской области").

Приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 08.06.2012 N 120-а полномочия по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области переданы областному государственному казенному

учреждению "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор".

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона N 257-ФЗ на основании и

во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В пункте 7 статьи 12 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в том числе относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок

определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009

N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда,

причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" в целях компенсации наносимого ущерба с 01.01.1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего

тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля (пункт 4 постановления).

В целях реализации указанного постановления администрацией Костромской области принято постановление от 27.02.2007 N 30-а "О весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах Костромской

Области", которым утверждены Положение о порядке осуществления весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области, а также допустимые весовые параметры транспортных средств для беспрепятственной эксплуатации на автомобильных дорогах Костромской области, временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области и порядок расчета платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области.

На момент составления акта от 16.04.2012 N 406 функции осуществления весового контроля транспортных средств были возложены на Инспекцию государственного административно-технического надзора Костромской области.

Согласно пункту 2 постановления администрации Костромской области от 27.08.2010 N 301-а "О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области" функции по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области, переданы департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области.

В свою очередь департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области приказом от 08.06.2012 N 120-а передал данные функции ОГКУ "Костромаавтодор".

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Судом установлено, что собственником транспортного средства марки MERCEDES BENZ 1735 является Захарова Наталья Николаевна. Указанное транспортное средство передано в аренду ИП Ляпину И.Г. на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.02.2012.

В соответствии со статьей 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ИП Ляпиным И.Г. при эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства были превышены фактические осевые массы транспортного средства. Размер ущерба истцом определен в сумме 23 758 руб.

Поскольку доказательств погашения задолженности в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, судом правомерно удовлетворено требование о возмещении ущерба.

Решение является законным, обоснованным, принятым при полном, всестороннем, объективном исследовании доказательств по делу, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям был предметом рассмотрения судом первой инстанции и правомерно им отклонен.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Из материалов дела (в том числе акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 16.04.2012 N 406, постановления по делу об административном правонарушении от 16.04.2012 серии 44АЮ N 425465, определения мирового судьи судебного участка N 2 Камешковского района Владимирской области от 28.04.2015 по делу N 2-324/2015) следует, что истцу стало известно о передаче Захаровой Н.Н. автомобиля MERCEDES BENZ 1735 в аренду Ляпину И.Г. по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.02.2012 при рассмотрении гражданского дела в мировом суде судебного участка N 2 Камешковского района Владимирской области в 2015 году. Ответчик не представил в материалы дела иных доказательств, подтверждающих, что о договоре аренды транспортного средства истцу было известно ранее.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.06.2016 по делу N А11-12993/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ляпина Ивана Григорьевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Т.С. Родина

Судьи

Н.А.Насонова Л.П.Новикова