Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2016 г. N 05АП-7051/16

г. Владивосток

16 сентября 2016 г.

Дело N А24-599/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Н.А. Скрипки, Д.А. Глебова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Витютневой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельфин",

апелляционное производство N 05АП-7051/2016

на определение от 21.07.2016

судьи С.П. Громова

об оставлении заявления без рассмотрения

по делу N А24-599/2016 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дельфин"

(ОГРН 1024101415337, ИНН 8201002002)

заинтересованные лица: Администрация Олюторского муниципального района Камчатского края (ОГРН 1024101418879, ИНН 8201001231), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

об установлении юридического факта - снятия с государственного кадастрового учета земельных участков

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Дельфин": Гончарова Ж.Ю., доверенность от 03.12.2015, сроком до 31.12.2016, паспорт;

иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дельфин" (далее - ООО "Дельфин", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением об установлении факта снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 82:03:000003:18; 82:03:000003:19; 82:03:000003:41; 82:03:000003:45.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Олюторского муниципального района Камчатского края, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 21.07.2016 заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Дельфин" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.07.2016 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на обстоятельства дела указывает на то, что заинтересованное лицо по делу о своих правах на земельные участки не заявляет, полагает отсутствующим спор о праве в сложившейся ситуации, приводит доводы о наличии собственной правовой заинтересованности относительно установления факта снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков.

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, обжалуемое определение просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.

ООО "Дельфин" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 82:03:000003:53 площадью 42 034 кв.м., о чем 26.02.2013 в ЕГРП внесена запись регистрации N 41-41-01/001/2013-449. На данном земельном участке расположен ряд принадлежащих обществу на праве собственности объектов недвижимости. Также ООО "Дельфин" на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 82:03:000003:677, согласно заключенному с Олюторским муниципальным районом в лице уполномоченного органа договору аренды от 13.09.2014 N13-09/2014 сроком на 49 лет.

При проведении кадастровых работ для ООО "Дельфин" по подготовке технических планов и постановке на кадастровый учет других объектов недвижимости, расположенных в с. Пахачи, было выявлено следующее: на земельный участок 82:03:000003:677 полностью и земельный участок 82:03:000003:53 частично налагается земельный участок с кадастровым номером 82:03:000003:18; на земельный участок 82:03:000003:53 налагаются земельные участки с кадастровыми номерами 82:03:000003:19, 82:03:000003:41, 82:03:000003:45.

Согласно кадастровым паспортам на земельные участки 82:03:000003:18, 82:03:000003:19, 82:03:000003:41, 82:03:000003:45 данные земельные участки имеют статус ранее учтенных, сведения о правах отсутствуют.

Судом первой инстанции по материалам дела верно установлено, что указанные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет в период действия Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" на основании заявок ООО "Рыбост" от 18.06.2013, в состав которых были включены описания земельных участков и постановление главы администрации Олюторского района от 08.05.2003 N 27 "О внесении изменений и дополнений в постановление N 55 от 26.06.2001".

Согласно предоставленным ФГБУ "ФКП Росреестра" сведениям (т. 1 л.д. 113) ГКН содержит информацию о вещном праве ООО "Рыбост" на земельные участки 82:03:000003:18, 82:03:000003:19, 82:03:000003:41, 82:03:000003:45 в виде постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы администрации Олюторского района от 26.06.2001 N 55.

В силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ, действующей на момент принятия администрацией Олюторского муниципального района решения о предоставлении земельного участка 82:03:000003:53 в собственность и земельного участка 82:03:000003:677 в аренду ООО "Дельфин", данное право являлось действующим.

Постановлением главы администрации муниципального образования сельского поселения "Село Пахачи" от 07.04.2016 N 20 отменено право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Рыбост" на земельные участки 82:03:000003:18, 82:03:000003:19, 82:03:000003:41, 82:03:000003:45, выделенные постановлением главы администрации Олюторского муниципального района от 26.06.2001 N 55.

По сведениям ЕГРЮЛ на 11.06.2016 деятельность ООО "Рыбост" прекращена 17.03.2016 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, возникает необходимость правовой оценки сделки купли-продажи земельного участка 82:03:000003:53 и аренды земельного участка 82:03:000003:677, что допустимо в рамках рассмотрения спора о правах, но не в порядке особого производства, в котором правовое регулирование возможно лишь на основе не вызывающих сомнение юридических фактов.

Само по себе исключение ООО "Рыбост" из ЕГРЮЛ не подтверждает правомерности заключения указанных договоров.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают данного обстоятельства, ограничиваясь указанием на то, что ООО "Дельфин" не может пойти с иском к исключенной из ЕГРЮЛ организации, в то время как данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии спора о праве.

Также апелляционная коллегия дополнительно отмечает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обращение ООО "Дельфин" преследует цели защиты его прав как собственника и арендатора земельных участков, налагающихся на спорные земельные участки, которые, по мнению заявителя, являются снятыми с кадастрового учета.

В то же время спорные земельные участки фактически не сняты с кадастрового учета, что оказывает непосредственное препятствие в реализации ООО "Дельфин" своих прав собственника и арендатора, и явилось основанием для обращения с рассматриваемым заявлением.

Таким образом, по существу истцом заявлено требование о снятии земельных участков с кадастрового учета, которое не может быть рассмотрено арбитражным судом в особом порядке, предусмотренном для установления фактов, имеющих юридическое значение.

Данный правовой подход соответствует смыслу правовых разъяснений Верховного суда РФ, приведенных в определении от 14.03.2016 N 306-КГ16-161, из которого следует возможность снятия земельных участков с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В соответствии с подпунктами 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса РФ, государственной пошлиной облагается апелляционная жалоба на определение об оставлении без рассмотрения искового заявления, в то время как апеллянт обращался в суд первой инстанции с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение в порядке главы 27 АПК РФ, в связи с чем оплаченная государственная пошлина подлежит возвращению апеллянту из федерального бюджета

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Камчатского края от 21.07.2016 по делу N А24-599/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дельфин" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, уплаченную платежным поручением N 918 от 17.08.2016.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Н.А. Скрипка Д.А. Глебов