Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2016 г. N 14АП-9057/16

г. Вологда

01 декабря 2016 г.

Дело N А13-4580/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 декабря 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от акционерного общества "Оборонэнергосбыт" Залесских С.В. по доверенности от 01.09.2015 N 02/01-СЗ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 сентября 2016 года по делу N А13-4580/2016 (судья Колтакова Н.А.),

установил:

открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (ОГРН 1097746448315, ИНН 7704731218; Москва, ул. Образцова, 4а, корп. 1; после смены наименования - акционерное общество "Оборонэнергосбыт"; далее - АО "Оборонэнергосбыт") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации Ирдоматского сельского поселения (ОГРН 1053500559837, ИНН 3523014268; Вологодская обл., Череповецкий р-н, дер. Ирдоматка, ул. Новая, д. 36; далее - Администрация), муниципальному образованию Ирдоматское сельское поселение в лице Администрации, открытому акционерному обществу "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225; Москва, ул. Знаменка, д. 19; после смены наименования - акционерное общество "Оборонэнерго"; далее - АО "Оборонэнерго") о взыскании 99 538,95 руб. задолженности за электроэнергию за период с января по март 2016 года.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 18.09.2016 заявленные требования удовлетворены к АО "Оборонэнерго".

АО "Оборонэнерго" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

АО "Оборонэнергосбыт" в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения.

Ответчики извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав представителя АО "Оборонэнергосбыт", исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения от 01.11.2014 N 35037 ОАО "Оборонэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности), также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, а Администрация (потребитель) обязалась оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Объектом электропотребления по договору является уличное освещение в д. Шайма Ирдоматского сельского поселения.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 16.05.2013 по делу N 2-358/2013 на Администрацию возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйной ЛЭП ВЛ-0,4 кВ, расположенной в деревне Шайма Ирдоматского сельского поселения Череповецкого муниципального района, к которой присоединены потребители д. Шайма.

Как указывает ОАО "Оборонэнергосбыт", в целях урегулирования договорных отношений, связанных с передачей электроэнергии по указанной линии электропередачи, в адрес Администрации неоднократно направлялись дополнительные соглашения о внесении изменений в указанный договор энергоснабжения. Данные соглашения Администрация возвратила без подписания, указав, что не является собственником названной линии электропередачи.

АО "Оборонэнергосбыт" в период с января по март 2016 года осуществило поставку электрической энергии.

Для оплаты потерь, возникших на объекте электросетевого хозяйства (линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ), АО "Оборонэнергосбыт" предъявило АО "Оборонэнерго" счёт от 30.04.2016 N 0435-Э-185-ИСЧ.

Задолженность по оплате электроэнергии за январь 2016 года составляет 30 084,49 руб., за февраль 2016 года - 27 515,62 руб., за март 2016 года - 41 938,84 руб.

Поскольку АО "Оборонэнерго" оплату данной задолженности не произвело, АО "Оборонэнергосбыт" обратилось в суд с данным иском.

Суд первой инстанции, правомерно удовлетворил данный иск к АО "Оборонэнерго", отказав в удовлетворении требований к остальным ответчикам.

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике") сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), предусмотрено, что при отсутствии заключённого в письменной форме договора о приобретении электроэнергии (мощности) для целей компенсации потерь электроэнергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электроэнергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац десятый статьи 3 Закона "Об электроэнергетике").

Электроэнергия передаётся потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по её передаче и используется для определения объёма взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений, пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Спорная линия электропередач является бесхозяйной. Данное обстоятельство подтверждено указанным выше вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 16.05.2013 по гражданскому делу N 2-358/2013.

В силу пункта 5 Правил N 861 при опосредованном присоединении через бесхозяйные сети к сетям сетевой организации точка поставки также находится в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети. Договор об оказании услуг по передаче электроэнергии в отношении такого потребителя заключается с сетевой организацией, имеющей присоединение к бесхозяйным сетям, к которым непосредственно присоединено энергопринимающее устройство этого потребителя. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике", пункт 8 Правил N 861). При этом ответственность за надёжность и качество обеспечения электроэнергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к бесхозяйным сетям, законом возложена на организации, к электросетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона "Об электроэнергетике"). Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Таким образом, издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.

Аналогичные выводы содержатся в решении Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13.

Обязанные передать электроэнергию до конечного потребителя сетевые организации имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).

Согласно пункту 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства. Несмотря на то, в пункте 52 названных Правил помимо сетевых организаций названы потребители услуг по передаче электроэнергии, потребители в составе тарифа на услуги по передаче электроэнергии оплачивают только нормативные (технологические) потери, возникающие при передаче электроэнергии по электросетям, компенсируя тем самым сетевой организации неизбежные издержки передачи.

Являются необоснованными довод апелляционной жалобы АО "Оборонэнерго" о том, что расходы по содержанию и эксплуатации спорной линии электропередач должны быть возложены на Администрацию.

Органам местного самоуправления несвойственны функции по эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, поскольку такая эксплуатация включает в себя их использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Таким образом, поскольку в силу приведённых выше норм обязанность приобретать электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях лежит на сетевых организациях, то задолженность в размере 99 538,95 руб. правомерно взыскана судом первой инстанции с АО "Оборонэнерго" в пользу АО "Оборонэнергосбыт".

В удовлетворении требований к остальным ответчикам отказано правомерно.

При изложенных обстоятельствах выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта нет.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на её подателя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 сентября 2016 года по делу N А13-4580/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго" - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225; место нахождения: 119160, Москва, ул. Знаменка, д. 19) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.Н. Моисеева О.А. Тарасова