Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2016 г. N 07АП-8379/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Томск

26 сентября 2016 г.

Дело N А27-8082/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2016 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Карпельцев Е.А. по доверенности от 17.05.2016 (до 20.11.2016)

от заинтересованных лиц: без участия

от должника: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 18 июля 2016 года по делу N А27-8082/2016 (судья Драпезо В.Я.)

по заявлению открытого акционерного общества "Гурьевский металлургический завод" (ИНН 4204000253, ОГРН 1024200661264), Кемеровская область, г. Гурьевск

к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области судебному приставу-исполнителю Голошумовой Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области

должник: общество с ограниченной ответственностью "Управление котельных и тепловых сетей", Кемеровская область, г. Гурьевск

об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства от 04.04.2016 г. N 10016/16/42034-ИП

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Гурьевский металлургический завод" (далее - ОАО "ГМЗ", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной Службы судебных приставов по Кемеровской области судебному приставу-исполнителю Голошумовой Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 04.04.2016 N 10016/16/42034-ИП.

К участию в деле в качестве должника привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управление котельных и тепловых сетей" (далее - ООО "УКиТС", должник).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.07.2016 заявленные требования удовлетворены, Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области признано незаконным.

Несогласившись с решением суда, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на соответствие вынесенного постановления закону, отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя, вынесения постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, просит решение суда отменить.

ОАО "ГМЗ" в представленном отзыве, доводы которого поддержаны представителем в суде апелляционной инстанции, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц, должника.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.03.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Голошумовой Е.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 10016/16/42034-ИП по исполнительному листу серии ФС N 006307465, выданному на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9683/2015 от 10.09.2015, о взыскании с ООО "Управление котельных и тепловых сетей" в пользу ОАО "ГМЗ" задолженности в размере 32 857 041,42 руб., 1 399 255,16 руб. неустойки, 194 281 руб. в возмещение расходов на оплату госпошлины, а также процентов, начисляемых на сумму основного долга в размере опубликованной Банком России и имевшей место средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц в месте нахождения кредитора в соответствующие периоды с 14.08.2015 по день уплаты этих средства кредитору.

04.04.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Голошумовой Е.Н. вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47, статьями 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Полагая, Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным, нарушающим права и охраняемые законом интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, ОАО "ГМЗ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные по делу доказательства, установив, неисполнение должником ООО "УКиТС" требования исполнительного листа Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9683/2015 в части взыскания неустойки и процентов, начисляемых на сумму основного долга за период с 14.08.2015 по день уплаты этих средства кредитору, что подтверждено действиями должника о дополнительном перечислении средств в счет погашения имеющейся задолженности в рамках исполнительного производства N 10016/16/42034-ИП (платежное поручение N 715 от 07.07.2016), и указывает на неправомерный характер окончания исполнительного производства N 10016/16/42034-ИП, несоответствие оспариваемого заявителем ненормативного правового акта требованиям закона, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 47 Закона "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 198, части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для окончания исполнительного производства в виду фактического неисполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит общее положение об окончании исполнительного производства в случае, если требования, содержащиеся в исполнительном документе, фактически исполнены.

Отклоняя доводы Управления ФССП по Кемеровской области об отсутствии нарушений прав взыскателя оспариваемым постановлением со ссылкой на проведение взыскателем и должником сверки произведенных платежей, оплаты 07.07.2016, в связи с чем, требования перед взыскателем исполнены в полном объеме, суд апелляционной инстанции исходит из того, что на момент окончания исполнительного производства 04.04.2016 требования исполнительного документа должником не были исполнены, сведениями об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не располагал; оснований для окончания исполнительного производства по пункту 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Исполнение требований исполнительного документа должником после окончания исполнительного производства и обращения взыскателя в суд с настоящим заявлением, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение должником требований исполнительного документа, и свидетельствует о неосуществлении судебным приставом-исполнителем возложенных на него в силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьи 2 Закона об исполнительном производстве задач по принудительному, своевременному и правильному исполнению судебного акта.

Отмена оспариваемого постановления после обращения заявителя в суд (21.04.2016), также не подтверждает соблюдение требований пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ на момент его вынесения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Как обоснованно установил суд первой, вынесенное при отсутствии законных оснований судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства существенно нарушило права и законные интересы заявителя, являющегося взыскателем по спорному исполнительному производству.

Иная оценка подателем апелляционной жалобы обстоятельств спора, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, и не является достаточным основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 июля 2016 года по делу N А27-8082/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

И.И. Бородулина А.Л. Полосин