|
26 июля 2017 г.
|
Дело N А51-3880/2017
|
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи С.В. Гуцалюк,
рассмотрев апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-4046/2017
на решение от 24.04.2017, оформленное в виде резолютивной части
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-3880/2017 Арбитражного суда Приморского края, принятому в порядке упрощённого производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЭ ПИН ЯН" (ИНН 2511069750, ОГРН 1102511001724)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)
о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ДТ N 10714040/101012/0039162, в размере 45.679 рублей 90 копеек
при участии: без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ТЭ ПИН ЯН" (далее по тексту - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) процентов в размере 45.679 рублей 90 копеек, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары (далее по тексту - ДТ) N 10714040/101012/0039162 за период с 12.10.2012 по 03.04.2014.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.04.2017, оформленным в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что дополнительная проверка заявленной таможенной стоимости по ДТ N 10714040/101012/0039162 не проводилась, равно как таможенным органом и не принималось решение о корректировке таможенной стоимости товаров, в связи с чем вывод общества о том, что своими действиями таможня увеличила размер подлежащих уплате таможенных платежей, чем нарушила его права и законные интересы, не соответствует действительности. Настаивает на том, что таможенные платежи по спорной декларации были уплачены обществом самостоятельно, исходя из шестого "резервного" метода определения таможенной стоимости, выбранного участником ВЭД добровольно.
В установленный апелляционным судом срок через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, а также дополнение к нему, по тексту которых заявитель выразил несогласие с изложенными в жалобе доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для вызова сторон в судебное заседание, рассмотрение апелляционной жалобы осуществляется без вызова сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее:
В октябре 2012 года в целях таможенного оформления товара, ввезенного по внешнеторговому контракту, предпринимателем в таможенный орган была подана декларация на товары N 10714040/101012/0039162. Таможенная стоимость заявлена декларантом с применением шестого метода определения таможенной стоимости.
Таможенный орган согласился с выбранным декларантом шестым "резервным" методом определения таможенной стоимости, в связи с чем 11.10.2012 принял решение по таможенной стоимости товаров, заявленных в рассматриваемой ДТ, оформленное в виде отметки "Таможенная стоимость принята 11.10.2012" в декларации таможенной стоимости товара по форме ДТС-2.
Этого же числа таможней осуществлён выпуск товара по спорной ДТ в свободное обращение.
Полагая, что при подаче декларации на товары N 10714040/101012/0039162 общество необоснованно исчислило таможенные платежи по шестому "резервному" методу определения таможенной стоимости, а таможня необоснованно данную таможенную стоимость приняла, что привело к излишней уплате таможенных платежей на сумму 375.105 рублей 69 копеек, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения по таможенной стоимости товаров, оформленного путем проставления отметки "Таможенная стоимость принята 11.10.2012" в ДТС-2.
Решением Арбитражного суда Приморского края 26.11.2012 по делу N А51-25985/2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013, заявленные требования были удовлетворены и решение таможни было признано незаконным.
17.06.2013 с учетом принятых судебных актов декларант обратился в таможенный орган с заявлением исх. от 13.06.2013 N 2 о возврате денежных средств, в том числе в сумме 375.105 рублей 69 копеек по ДТ N 10714040/101012/0039162, которое было письмом от 18.06.2013 N 10-15/17867 было возвращено без рассмотрения по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.
Названный отказ был оспорен декларантом в арбитражный суд, решением которого от 05.12.2013 по делу N А51-21491/2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2014, он был признан незаконным, в том числе в части отказа в возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10714040/101012/0039162.
Во исполнение судебных актов по делу N А51-21491/2013 таможней платежными поручениями от 02.04.2014 N 201, N 172, N 237, N 390, N 321 произведен возврат денежных средств на общую сумму 36.069.757 рублей 80 копеек, включая денежные средства по спорной декларации. Фактическое списание осуществлено 03.04.2014 согласно отметкам банка о принятии к исполнению платёжного документа и о списании средств со счёта плательщика.
Полагая, что таможенные платежи в сумме 375.105 рублей 69 копеек были незаконно доначислены вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости и взысканы с общества принудительно, в связи с чем при их возврате таможне следовало произвести выплату процентов, декларант обратился в арбитражный суд с требованием обязать таможенный орган выплатить проценты в сумме 45.679 рублей 90 копеек за период с 12.10.2012 по 03.04.2014.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания процентов, начисленных со дня, следующего за днем принятия таможенной стоимости по шестому "резервному" методу определения таможенной стоимости по день фактического возврата.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и письменном отзыве на неё, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции, оформленное в виде резолютивной части, подлежит изменению по следующим основаниям:
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Таким образом, на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, то есть по истечении месяца, установленного указанной нормой права для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Из разъяснений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ N 18) следует, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.
В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.
Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.
При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.
Из материалов дела усматривается, что в рамках таможенного декларирования обществом по ДТ N 10714040/101012/0039162 таможенная стоимость ввезенных товаров определена по шестому "резервному" методу в размере 1.249.654 рубля 52 копейки, от которой самостоятельно заявителем исчислены таможенные платежи в общей сумме 446.126 рублей 67 копеек, в том числе: таможенная пошлина - 187.448 рублей 18 копеек и НДС - 258.678 рублей 49 копеек.
Данные денежные средства уплачены обществом самостоятельно при подаче спорной декларации путем распоряжения авансовыми платежами, внесенными по платежным поручениям от 13.09.2012 N 458, от 25.09.2012 N 476.
Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края 26.11.2012 по делу N А51-25985/2012 решение о принятии таможенной стоимости по шестому "резервному" методу определения таможенной стоимости аннулировано, заполнена ДТС-1, исходя из первого метода определения таможенной стоимости, скорректированы графы 47 и "В" спорной декларации и оформлены КТС-1 на "минус" путем перерасчета таможенных платежей в сторону уменьшения.
Соответственно в спорной ситуации таможенные платежи являются излишне уплаченными, поскольку внесение изменений в ДТ N 10714040/101012/0039162 осуществлено после выпуска товаров по указанной декларации по инициативе самого декларанта, посчитавшего ранее исчисленные и уплаченные им таможенные платежи необоснованно начисленными, исходя из шестого "резервного" метода определения таможенной стоимости.
При таких обстоятельствах проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 375.105 рублей 69 копеек по ДТ N 10714040/101012/0039162 обществом 17.06.2013 было подано в таможенный орган заявление по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520. Одновременно с заявлением был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в соответствии с приложением N 1 к указанному Приказу.
Таким образом, таможне надлежало не позднее 17.07.2013 произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорной декларации.
Между тем фактически возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10714040/101012/0039162 был произведен таможней только 03.04.2014, что подтверждается платежными поручениями от 02.04.2014 N 201, N 172, N 237, N 390, N 321 и не оспаривается таможней.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при нарушении срока возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем нарушения срока возврата, по день фактического возврата.
Учитывая, что датой обращения декларанта в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей является 17.06.2013, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 03.04.2014, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 18.07.2013 по 03.04.2014 включительно.
Перерасчет размера процентов за указанный период, исходя из периода просрочки в 260 дней и ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25%, показал, что сумма процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 375.105 рублей 69 копеек, не возвращенных обществу по заявлению от 17.06.2013 в месячный срок, составляет только 22.043 рубля 89 копеек.
Довод заявителя о начислении оснований для взыскания с таможни процентов в сумме 45.679 рублей 90 копеек за период с 12.10.2012 по 03.04.2014, поддержанный судом первой инстанции, апелляционная коллегия находит ошибочным, поскольку материалами дела не нашли подтверждение факты излишнего взыск
