Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2016 г. N 20АП-5338/16

г. Тула

16 ноября 2016 г.

Дело N А68-4834/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.11.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Большовой Е.А., в при участии в судебном заседании от ООО "Газпром межрегионгаз Тула" - представителя Симоновой О.Ю. (доверенность N 1/93 от 02.12.2015), от ООО "Прогресс" - представителя Голубева И.О. (доверенность от 17.10.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Прогресс" на решение Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2016 по делу N А68-4834/2016 (судья Тажеева Л.Д.), по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Тула" к ООО "Прогресс" о взыскании задолженности в сумме 41 413 руб. 94 коп., установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тула" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" о взыскании задолженности за поставленный природный газ в декабре 2015, январе-апреле 2016 по договору поставки газа N 54-4-8190/13 от 19.09.2012.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2016 исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Тула" удовлетворены полностью, ООО "Прогресс" отказано в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела в общем порядке. С ООО "Прогресс" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Тула" взыскан основной долг за поставленный природный газ в декабре 2015, январе-апреле 2016 по договору поставки газа N 54-4-8190/13 от 19.09.2012 в сумме 41 413 руб. 94 коп., судебные расходы в сумме 2 000 руб., а всего 43 413 руб. 94 коп.

ООО "Прогресс" обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2016 по делу N А68-4834/2016, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции не обоснованно рассмотрено исковое заявление в порядке упрощенного производства.

По мнению заявителя жалобы, положения пунктов 4.6, 4.7, 4.8, 4.9 договора поставки газа применимы только при наличии узла учета газа, а в случае его отсутствия расчет должен производиться в соответствии с пунктом 2.1 договора, в связи с чем объем поставляемого газа определен на момент заключения договора и изменению не подлежит, поскольку стороны исходят из отсутствия узла учета газа.

От ООО "Газпром межрегионгаз Тула" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании представитель ООО "Прогресс" просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Тула" просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, исковое заявление принято судом первой инстанции 08.06.2016.

Ответчиком получено определение о принятии иска в упрощенном производстве 16.06.2016.

В срок до 21.07.2016 ответчик не представил ни одного доказательства в подтверждение своей позиции или в опровержение доводов истца.

Довод заявителя жалобы о том, что исковое заявление было рассмотрено в упрощенном порядке, что лишило ответчика возможности реализовать свои процессуальные права отклоняется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление, заявление по делу, указанному в части 1 или 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.

О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.

Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На основании изложенного судом первой инстанции обоснованно отклонено ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела в общем порядке.

Материалами дела также установлено, что 19.09.2012 истец и ответчик заключили договор поставки газа N 54-4-8190/13 (далее договор), по которому поставщик (истец) обязуется с 01.01.2013 по 31.12.2013 поставлять по каждой точке подключения газ покупателю (ответчику) для его использования на объектах потребления газа, а покупатель обязуется отбирать газ в объемах, определенных договором, и оплачивать его стоимость. Поставка газа на объекты потребления газа осуществляется путем контролируемого сторонами отбора покупателем газа из газовой сети в каждом расчетом периоде ежесуточно в пределах суточной нормы поставки газа по каждой точке подключения.

В соответствии с п. 4.6 договора, объем газа, потребленного покупателем за каждый расчетный месяц, должен быть безусловно определен. Для этого по окончании каждого расчетного месяца покупатель обязан составить в 2 экземплярах акт приема-передачи газа. В акте приема-передачи газа должен быть отражен объем фактически потребленного газа по каждой точке подключения. Среднюю фактическую за расчетный месяц удельную объемную теплоту сгорания газа в акте указывает поставщик. Покупатель обязан оформить сведения о ежесуточном газопотреблении по каждой точке подключения приложением к акту приема- передачи газа, примерная форма которого прилагается к договору. К акту приема-передачи газа покупатель обязан по каждому ИК приложить заверенные подписью и печатью распечатки расходов и параметров газа за месяц по суткам (или с учетом иных регистрируемых прибором периодов, в зависимости от типа прибора), протоколы вмешательств, нештатных ситуаций и иные документы,предусмотренные технической документацией на ИК и входящих в него средств измерений. Подписанные и заверенные печатью акт приема-передачи газа и прилагаемые к нему документы должны поступить поставщику не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным. Поставщик обязан оформить переданный покупателем акт приема-передачи газа не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Акт приема-передачи газа является основанием для оформления первичных документов и проведения окончательных расчетов между сторонами.

Согласно п. 4.8 договора, покупатель, не выполнивший обязательство, предусмотренное п. 4,6 договора (не оформил акт приема-передачи газа, не представил распечатки расходов и параметров газа за месяц по суткам (или с учетом иных регистрируемых прибором периодов, в зависимости от типа прибора), протоколы вмешательств, нештатных ситуаций и иные документы, предусмотренные технической документацией на ИК и входящих в него средства измерений), обязан не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, передать поставщику письменное разъяснение причин неисполнения указанного обязательства. Если покупатель не представил указанное разъяснение в предусмотренный срок, количество поставленного за расчетный месяц газа в бесспорном порядке принимается по данным поставщика, согласованным с ГРО и оформленным поставщиком и ГРО двухсторонним актом без участия покупателя. Такой двухсторонний акт является основанием для расчетов покупателя с поставщиком за указанный в нем объем поставленного газа.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным довод апеллянта о том, что положения пунктов 4.6, 4.7, 4.8, 4.9 договора поставки газа применимы только при наличии узла учета газа, а в случае его отсутствия расчет должен производиться в соответствии с пунктом 2.1 договора, в связи с чем объем поставляемого газа определен на момент заключения договора и изменению не подлежит, поскольку стороны исходят из отсутствия узла учета газа.

Апелляционной коллегией установлено, что договор поставки газа подписан сторонами без протокола разногласий, что свидетельствует о достигнутом соглашении сторон, в том числе и по порядку учета газа в случае отсутствия (неисправности) измерительного комплекса.

Федеральным законом Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ, установлены требования к энергопотребляющим организациям, обязывающие вести учет потребленных ресурсов, проводить мероприятия по повышению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений и др.

Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ, до 01.01.2011 собственники зданий, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного нормативного акта, и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Указанные нормативные положения Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязательны к применению на всей территории Российской Федерации не только для поставщиков газа, но также и для потребителей энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ, в частности, до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способов должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании изложенного, истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 16.12.2014 N 2-08-25/4951 о необходимости установки узлов учета газа, и уведомлении, что в случае не принятии мер по их установке, единственно возможным, исходя из норм действующего законодательства, способом ведения учета газа с 01.01.2016 будет являться способ учета газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования исходя из 24 часов его работы в сутки.

Таким образом, бездействие ответчика, сознательно не исполнившего обязанность по установке приборов учета, способствовало применению истцом единственного законного расчетного метода потребления газа, что не является штрафными санкциями.

Письмо от 16.12.2014 N 2-08-25/4951 о необходимости установки узлов учета не является офертой, так как не предусматривает каких либо изменений в условиях договора поставки газа.

Порядок учета газа определен разделом 4 договора поставки газа, согласно которого количество поставляемого (объем) газа определяется по измерительным комплексам учета газа.

Вывод апеллянта о том, что п. 4.5 договора поставки газа устанавливает обязанность поставщика установить контрольно-измерительные приборы (КИП) является ошибочным, поскольку указанный пункт договора предусматривает лишь способы определения объема поставки газа: по данным контрольно-измерительных приборов одной из сторон - поставщика или потребителя газа; по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия (неисправности КИП); по соглашению сторон.

Договор поставки газа заключен между сторонами на условиях отсутствия узлов учета газа у покупателя и поставщика газа и не содержит условие об ограничении времени поставки газа в течение суток.

В соответствии с п. 11.2.1. договора при отсутствии у покупателя измерительного комплекса установлена возможность определения количества переданного газа по мощности газопотребляющего оборудования исходя из времени, в течение которого подавался газ.

Иной способ определения объема поставленного газа, в случае отсутствия измерительного комплекса, не предусмотрен договором поставки газа и действующим законодательством.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, а также Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России от 30.12.2013 N 961.

Пунктами 5, 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 установлено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил поставки газа и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа.

Пунктом 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 и пунктом 2.2 Правил учета газа, утвержденными Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Согласно пунктам 22, 23 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с пунктом 4.6, 4.8 договора, по окончании каждого месяца поставки покупатель составляет акт приема-передачи газа и передает его поставщику. В случае не оформления покупателем акта приема-передачи газа в установленный договором срок или отсутствия письменных разъяснений причин неисполнения указанного обязательства, количество поставленного за расчетный месяц газа в бесспорном порядке принимается по данным поставщика, согласованным с ГРО и оформленным поставщиком и ГРО двухсторонним актом без участия покупателя. Такой двухсторонний акт является основанием для расчетов покупателя с поставщиком за указанный в нем объем поставленного газа.

Судом апелляционной инстанции установлено, что транспортировка газа, поставляемого на спорный объект, осуществлялась по сетям газораспределительной организации АО "Тулагоргаз" (далее - ГРО). В связи с этим участие ГРО в составлении акта по определению количества переданного газа является необходимым, предусмотрено договором и соответствует интересам сторон.

В материалы дела истцом были представлены акты приема-передачи газа за спорный период, составленные совместно с газораспределительной организацией - АО "Тулагоргаз", что соответствует условиям договора и действующему законодательству.

Поскольку доказательств направления истцу мотивированного отказа от подписания актов за спорный период по объемам поставленного газа ответчик не представил, не представил и какие либо другие документы, подтверждающие иной объем поставленного газа, суд первой инстанции обоснованно признал спорные акты надлежащими доказательствами.

Довод заявителя жалобы о необходимости при расчете количества потребленного ответчиком газа в спорный период использования положений пункта 2.1 договора поставки газа, предусматривающего годовой объем газа, также является не состоятельным.

Отсутствие контрольно-измерительных приборов на газоиспользующем оборудовании ответчика не позволяет достоверно определить соответствует ли потребленный ответчиком объем газа объему газа, указанному в пункте 2.1 договора поставки газа. Согласование сторонами газоиспользующего оборудования, предоставляет покупателю возможность потребить количество газа, предусмотренное техническими возможностями оборудования.

Апелляционной коллегией установлено, что расчет количества потребленного ответчиком газа в спорный период произведен истцом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством исходя из 24 часов работы газоиспользующего оборудования в сутки.

Поставщик, в период с 01.01.2016 по 19.04.2016, осуществлял подачу газа на газопотребляющее оборудование покупателем непрерывно (24 часа в сутки).

Объем поставленного газа зафиксирован в актах приема-передачи газа, составленных в соответствии с условиями договора. Расчеты за поставляемый газ, должны осуществляться ежемесячно на основании акта приема-передачи газа.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 23 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, п. 3.9 Правил учета газа, утвержденными Минэнерго России от 30.12.2013 N 961, п. 11.2.1. договора поставки газа следует, что ООО "Газпром межрегионгаз Тула" правомерно определило объем поставленного газа за период с 01.01.2016 по 19.04.2016 по проектной мощности газопотребляющего оборудования, исходя из времени, в течение которого подавался газ, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 01 августа 2016 года по делу N А68-4834/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по основаниям, предусмотренным часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Т.В. Бычкова