Определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2016 г. N 14АП-9961/16 (ключевые темы: местные бюджеты - муниципальный контракт - бюджетные средства - отсрочка - областной бюджет)

Определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2016 г. N 14АП-9961/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании неустойки по муниципальному контракту

Вывод суда: производство по делу прекращено

г. Вологда

20 декабря 2016 г.

Дело N А52-768/2016

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Романовой А.В. и Черединой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Плюсского района на определение Арбитражного суда Псковской области от 10 октября 2016 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Псковской области от 10 мая 2016 года по делу N А52-768/2016 (судья Стренцель И.Ю.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТриЛайн" (место нахождения: 182105, Псковская область, город Великие Луки, улица Ковалевской, дом 18б; ИНН 6025026058, ОГРН 1056000136873; далее - Общество) 17.03.2016 обратилось в Арбитражный суд Псковской области к администрации Плюсского района (место нахождения: 181000, Псковская область, Плюсский район, рабочий поселок Плюсса, улица Школьная, дом 1а; ИНН 6016000825, ОГРН 1026002743337; далее - Администрация) о взыскании 929 775 руб. 76 коп., в том числе 865 350 руб. 42 коп. долга по муниципальному контракту от 12.08.2015 N 22, 64 425 руб. 34 коп. неустойки за период с 21.09.2015 по 22.04.2016 (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 10.05.2016 с Администрации в пользу Общества взыскано 929 775 руб. 76 коп., в том числе 865 350 руб. 42 коп. долга, 64 425 руб. 34 коп. неустойки, а также 21 225 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступило в законную силу. Исполнительный лист серии ФС N 011783900 выдан 07.07.2016.

Администрация 09.08.2016 обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта сроком до 31.12.2016.

Определением суда от 10.10.2016 в удовлетворении заявления отказано.

Администрация с определением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просила его отменить.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Судом не принят во внимание тот факт, что в процессе исполнения судебного решения муниципальному образованию должна быть обеспечена возможность принять организационно-технические меры по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность муниципального образования (решения и действия которых стали причиной вынесения судебного решения) и, следовательно, не привела бы к нарушению обеспечиваемых им функционированием прав и свобод человека и гражданина в порядке пункта 4 статьи 21, пунктом 2 статьи 83, статьи 217, пункта 3 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), пункта 2 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Начальник финансового управления обратился к главе Плюсского района и Собранию депутатов Плюсского района с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Плюсский район" с целью увеличения расходной части на исполнения решения суда. Собрание депутатов Плюсского района на заседании очередной сессии 29.09.2016 рассмотрело ходатайство начальника финансового управления и приняло решение предусмотреть бюджетные ассигнования на соответствующие цели в бюджете муниципального образования "Плюсский район" на 2016 год за счет собственных доходов до конца текущего финансового года. В обоснование такого решения Собрание депутатов провело анализ доходной части бюджета и сделало вывод, что увеличение расходной части бюджета в 2016 года невозможно по следующим причинам: бюджет муниципального образования "Плюсский район" на 2016 год является дефицитным, дефицит бюджета в размере 1 170 000 руб., что составляет 8 % общего годового объема доходов бюджета. Муниципальный внутренний долг на 01.01.2016 составляет 26 430 000 руб. Увеличение расходной части нарушит сбалансированность бюджета и приведет к перераспределению бюджетных средств. В соответствии со статьей 15 БК РФ, учитывая, что денежные средства на оплату задолженности по муниципальному контракту в бюджете муниципального образования "Плюсский район" на 2016 год не предусмотрены, так как финансирование по данному муниципальному контракту предполагалось за счет средств областного бюджета, то исполнение заявленных требований неминуемо приведет не только к перераспределению бюджетных расходов, но и повлечет за собой ущемление интересов других граждан муниципального образования. Судом не дана надлежащая оценка документам об исполнении доходов по бюджету, где указаны предполагаемые поступления собственных доходов от продажи и аренды муниципального имущества.

До судебного заседания от Администрации поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и прекращении производства по апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев в порядке части 5 статьи 49 АПК РФ ходатайство об отказе от жалобы, находит, что такой отказ может быть принят арбитражным судом, поскольку не противоречит законодательству и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Заявление об отказе от апелляционной жалобы подписано представителем, чьи полномочия подтверждаются доверенностью от 19.08.2016.

В связи с этим оснований сомневаться в намерениях стороны у апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 49, 184, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

определил:

принять отказ администрации Плюсского района от апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Псковской области от 10 октября 2016 года по делу N А52-768/2016.

Прекратить производство по апелляционной жалобе.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

А.В. Романова Н.В. Чередина