Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2016 г. N 12АП-11163/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании страховых взносов, о возврате излишне уплаченных денежных средств

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

21 декабря 2016 г.

Дело N А57-9876/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маловым В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 89533

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2015 года по делу N А57-9876/2016 (судья Ванина И.Н.)

по заявлению федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 89553, п. Светлый Саратовской области (ОГРН 1096432003194, ИНН 6434013300)

к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области (р.п. Татищево Саратовской области, ОГРН 1026401188681, ИНН 6434911399)

третье лицо: федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области", (г. Энгельс Саратовской области, ОГРН 5107746075916, ИНН 6452951122)

о возврате переплаты,

при участии в судебном заседании представителей:

от войсковая часть 89553 - Шатов П.В.

от Управления пенсионного фонда - Шпырко А.А.. Алюшева Ю.Ю.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 89553 (далее- ФБУ - войсковая часть 89553, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области (далее- Управление Пенсионного Фонда, УПФР в Татищевском районе, Управление) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 100 402 руб. (с учетом заявления в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением суда от 14 сентября 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФБУ - войсковая часть 89553 не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и письменных возражениях по делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в конце 2010 года Командующим РВСН для выполнения бюджетных обязательств было выделено финансирование войсковой части 89553, которое было предназначено для проведения текущих расчетов, уплаты налогов и т. д. Получив эти денежные средства, Командир войсковой части 89553 принял решение зачислить их в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области.

В связи с изданием Министерством Финансов Российской Федерации Приказа N 0228 от 13.12.2010 "О зачислении на финансовое обеспечение войсковых частей МО РФ" в войсковой части 89553 были проведены организационно-штатные мероприятия, в результате которых планировалось сокращение финансовой службы войсковой части 89553 до 01.01.2011, но срок ликвидации был продлен до 01.03.2011, в связи с тем, что в этот период шла передача финансовых документов из войсковой части 89553 в Федеральное казенное учреждение - Управление финансового обеспечения МО РФ по Саратовской области.

С 01.01.2011 и до настоящего времени финансирование войсковой части 89553 осуществляет Федеральное казенное учреждение - Управление финансового обеспечения МО РФ по Саратовской области.

В соответствии с Приказом Заместителя Министра обороны РФ N 0228 от 15.12.2010 Войсковая часть 89553 с 01.01.2011 была зачислена на финансовое обеспечение в ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Саратовской области" со всеми бюджетными обязательствами.

ФБУ - войсковая часть 89553 состоит с 03.12.2009 на учете в УПФР в Татищевском районе Саратовской области.

Последний расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме РСВ-1 ПФР (далее - РСВ-1) представлен 18.01.2011 за 2010 год.

Согласно РСВ-1 за 2010 год начислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год 21 426 358 руб., уплачено страховых взносов с начала расчетного периода 21 526 760 руб. Таким образом, сложилась переплата по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 100 402 рубля по коду бюджетной классификации 39210202010061000160. Последний платеж в размере 100 401,39 руб. был произведен 30.12.2010.

В ходе проведения реформирования финансовой системы воинских частей данная сумма была признана переплатой и принята к учету по передаточному балансу от войсковой части 89553 (по войсковой части 93414, которая входила в состав войсковой части 89553) по состоянию на 01.01.2011 Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области, о чем составлен Управлением ПФР в Татищевском районе акт сверки.

В адрес руководителя ФБУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Саратовской области" Управлением ПФР в Татищевском районе направлено письмо от 25.05.2011 N 10/875, в котором разъяснено, что войсковая часть 89553 зачислена на финансовое обеспечение без открытия лицевого счета в ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области" и основанием для неперечисления страховых взносов организацией в УПФР в Татищевском районе является документ, подтверждающий исключение из Единого государственного реестра юридических лиц войсковой части 89533 как юридического лица по Татищевскому району. Если такого документа нет, то существует возможность перечисления страховых взносов головной организацией.

С заявлением о возврате переплаты по страховым взносам по установленной форме в УПФР в Татищевском районе Саратовской области Управление по финансовому обеспечению обратилось 22.05.2015 (письмо N 2730), Войсковая часть 89553 МО РФ с аналогичным заявлением обратилось 01.04.2016 г. (письмо N 1644). То есть заявления поданы за пределами установленного Законом N 212-ФЗ трехгодичного срока от даты последнего платежа 30.12.2010. В удовлетворении заявлений Управлением ПФР было отказано в связи с пропуском законодательно установленного срока

УПФР в Татищевском районе Саратовской области письмом от 02.06.2015 N 10-2109 сообщило о том, что трехлетний срок, установленный законодательством для осуществления возврата или зачета, истек.

В связи с изложенным, ФБУ - войсковая часть 89553 обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что ФБУ - войсковая часть 89553 пропустило трехлетний срок на обращение с указанным заявлением в суд.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы - подтвержденными собранными по делу доказательствами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 1, 2, 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные указанным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов по письменному заявлению последнего в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления; заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В то же время, данная норма не препятствует в случае пропуска срока на подачу такого заявления обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из суммы излишне уплаченных страховых взносов в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Довод апеллянта о наличии Акта совместной сверки расчетов пор страховым взносам, пеням, штрафам N 07303414АС000012 от 29.07.2014, подписанным должностным лицом УПФР в Татищеском районе и командиром войсковой части 89553, с момента подписания которого, по мнению Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 89533, должен исчисляться срок исковой давности, поскольку командиру войсковой части стало известно о наличии переплаты, отклоняется судебной коллегией, поскольку материалами дела опровергается.

Как следует из материалов дела, 18.01.2011 ФБУ - войсковая часть 89553 представило в Отделение Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 год, где в строке 150 указано наличие переплаты по страховым взносам в сумме 100 402 руб., в том числе 100 402 руб. на страховую часть пенсии.

В адрес руководителя ФБУ "Управления финансового обеспечения МО РФ по Саратовской области" неоднократно направлялись информационные письма о необходимости исключения из ЕГРЮЛ войсковой части 89553 и необходимости сдачи отчетности, а также акты сверки по страховым взносам, пени и штрафам (письмо от 25.05.2011 г. N 10/875, письмо от 02.06.2015 г. N 10/2109), так как в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации N 0228 от 15.12.2010 войсковая часть 89553 Министерства обороны Российской Федерации зачислена на финансовое обеспечение без открытия лицевого счета.

01.01.2011 УПФР в Татищевском районе Саратовской области составлен акт сверки, согласно которому в/ч 89553 имеет переплату по страховым взносам в сумме 100 401,39 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что Учреждение знало о наличии обстоятельств для возврата страховых взносов по меньшей мере на протяжении 5 лет, однако не принимало никаких мер с целью их зачета или возврата.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования ФБУ- ВЧ 89553 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Суд первой инстанции, обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2015 года по делу N А57-9876/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников