Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2016 г. N 12АП-911/16

Требование: о взыскании долга и пени по страховым взносам

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

12 апреля 2016 г.

Дело N А12-49551/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "06" апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "12" апреля 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2015 года по делу N А12-49551/2015 (судья Кострова Л.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Краснооктябрьском районе города Волгограда (400078, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 67, ИНН 3442058813, ОГРН 1023402642394)

к государственному бюджетному учреждению культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" (400007, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 97, ИНН 3442071412, ОГРН 1043400148296)

о взыскании задолженности и пени в размере 739 996,55 руб.,

без участия в судебном заседании представителей: Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Краснооктябрьском районе города Волгограда, государственному бюджетному учреждению культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" (почтовые уведомления N 79947, N 79946 приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к государственному бюджетному учреждению культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" (далее - бюджетное учреждение, ответчик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по обязательным платежам за 1 квартал 2015 года в размере 656 218,29 руб., в том числе: 521 059,23 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 65 955,10 руб. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 51 464,38 руб. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 17 739,58 руб. - пени, начисленные на задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2015 года заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Краснооктябрьском районе Волгоградской области удовлетворено.

С государственного бюджетного учреждения культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Краснооктябрьском районе Волгоградской области взыскана задолженность по обязательным платежам за 1 квартал 2015 года в размере в размере 656 218,29 руб., в том числе: 521 059,23 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 65 955,10 руб. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 51 464,38 руб. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 17 739,58 руб. - пени, начисленные на задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

С государственного бюджетного учреждения культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым решением, государственное бюджетное учреждение культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе Волгоградской области, государственного бюджетного учреждения культуры "Волгоградский государственный театр", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Федеральный закон N212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Государственное бюджетное учреждение культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Выявив несвоевременную уплату учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пенсионный фонд, рассчитав пени, направил страхователю требование от 14.08.2015 N 0440440093 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с предложением об уплате задолженности по уплате страховых взносов и пени в сумме 739 996,55 рублей в срок до 02.09.2015.

Суммы недоимок по страховым взносам за 1 квартал 2015 года подтверждаются справкой от 14.08.2015 N 04404415СН0059807 о выявлении недоимки у плательщиков страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

До настоящего момента требование от 14.08.2015 N 04404415СН0059807 не исполнено в полном объеме.

В связи с этим Управление Пенсионного фонда России в Краснооктябрьском районе Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с вышеприведенными требованиями.

Арбитражный суд Волгоградской области пришел к выводу о наличии оснований для взыскания оспариваемых сумм страховых взносов и пеней, в связи с чем, удовлетворил заявленные УПФР в Краснооктябрьском районе Волгоградской области требования в полном объеме.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 25 Закона N 212-ФЗ уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов (ч. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Пунктом 7 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральные и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4543-1 "О порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пеней. Пени начисляется за каждый день просрочки в сумме 0,1% с суммы недоимки.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом первой инстанции установлено, что в рассматриваемом случае учреждением обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, что и явилось основанием для начисления заявленных ко взысканию по настоящему делу сумм страховых взносов и пеней.

В связи с этим следует признать обоснованным удовлетворение судом первой инстанции требований Управления о взыскания с учреждения спорной суммы страховых взносов.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов учреждением своевременно не исполнена, в соответствии со ст. 25 Закона N 212-ФЗ Управлением на указанную задолженность начислены пени в общей сумме 69 203,96 руб.

Ссылка заявителя на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяющую уменьшить размер взыскиваемых пеней, является несостоятельной, поскольку положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Закона N 212-ФЗ, которые регулируют отношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не предусматривают возможность уменьшения размера начисленных страхователю пеней.

На основании части 6 статьи 13 АПК РФ арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами и если это не противоречит их существу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В рассматриваемом случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование установлены Законами N 167-ФЗ и 212-ФЗ.

Положениями статьи 333 ГК РФ предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате за нарушения исполнения обязательств, вытекающих из гражданских правоотношений, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения таких обязательств. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов, не относятся к неустойке.

В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, от 15.07.1999 N 11-П и от 14.07.2005 N 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела и представленных доказательств.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2015 года по делу N А12-49551/2015 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

При подаче апелляционной жалобы государственному бюджетному учреждению культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" на основании пункта 1 статьи 333.41 НК РФ предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, с государственного бюджетного учреждения культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2015 года по делу N А12-49551/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения культуры "Волгоградский государственный театр "Царицынская опера" (400007, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 97, ИНН 3442071412, ОГРН 1043400148296) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев