Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2016 г. N 12АП-9240/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14 марта 2017 г. N Ф06-17490/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

25 октября 2016 г.

Дело N А12-13381/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горячко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу коммерческого банка "Транснациональный банк" (общество с ограниченной ответственностью) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июля 2016 года по делу N А12-13381/2016 (судья Пономарев А.В.)

по заявлению коммерческого банка "Транснациональный банк" (общество с ограниченной ответственностью) (119180, г. Москва, 1-й Хвостов переулок, д. 3А, стр. 2, ОГРН 1027739300050, ИНН 7703030636) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (109240, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4, ОГРН 1047796046198, ИНН 7708514824)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223),

заинтересованное лицо: ликвидационная комиссия общества с ограниченной ответственностью "Терминал-АЗС" (404122, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Кирова, д. 7 Г, ОГРН 1123435004054, ИНН 3435116020

о признании недействительным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился конкурсный управляющий коммерческого банка "Транснациональный банк" (общество с ограниченной ответственностью) (далее - КБ "Транснациональный банк" (ООО), заявитель, банк) государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция, регистрирующий орган) от 14.03.2016 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Терминал-АЗС" (далее - ООО "Терминал-АЗС") в связи с его ликвидацией, обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) соответствующие изменения в отношении ООО "Терминал-АЗС", как о действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июля 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

КБ "Транснациональный банк" (ООО) не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 03.09.2015 в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области ООО "Терминал-АЗС" представлены документы для государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора: уведомление о ликвидации юридического лица (форма N Р15001), решение единственного участника от 16.12.2015.

10.09.2015 ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области принято решение о государственной регистрации юридического лица ООО "Терминал-АЗС" при внесении сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и о ликвидаторе, внесена запись государственный регистрационный номер 2153435080346.

Судом первой инстанции установлено, что 16.12.2015 на сайте "Вестник государственной регистрации" опубликовано сообщение о принятии единственным участником ООО "Терминал-АЗС" решения о ликвидации ООО "Терминал-АЗС" и возможности направления требований кредиторов в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения.

Приказом УФНС России по Волгоградской области от 12.11.2015 N 392@ на ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с 01.12.2015 возложена часть функций по государственной регистрации, осуществляемых ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, и об организации приема и выдачи документов по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

17.02.2016 ООО "Терминал-АЗС" в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации уведомления о ликвидации юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса: уведомление о ликвидации юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса (форма N Р15001), промежуточный ликвидационный баланс, решение участника от 16.02.2016 N 6.

25.02.2016 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО "Терминал-АЗС".

03.03.2016 ООО "Терминал-АЗС" в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО "Терминал-АЗС" в связи с его ликвидацией: заявление государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (форма N Р16001), документ об уплате государственной пошлины, ликвидационный баланс, решение участника от 01.03.2016 N 7.

14.03.2016 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение о государственной регистрации ООО "Терминал-АЗС" в связи с ликвидацией.

КБ "Транснациональный банк" (ООО), полагая, что решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 14.03.2016 о государственной регистрации ликвидации ООО "Терминал-АЗС" является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы банка как кредитора ООО "Терминал-АЗС", обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив представление заявителем в регистрирующий орган при обращении с заявлением о государственной регистрации всех необходимых документов, содержащих достоверные сведения о расчетах с кредиторами, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

На основании пункта 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно частям 1 - 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2011 N 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица, предусмотренная статьями 61 - 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, подразумевает совершение последовательных действий по созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора), публичного объявления о ликвидации организации, предоставления возможности кредиторам заявить свои требования, составление промежуточного ликвидационного баланса, расчет с кредиторами, составление ликвидационного баланса и собственно ликвидацию.

Одной из основных целей процедуры ликвидации является возможность добровольного завершения расчетов со всеми кредиторами, а также необходимость инициирования процесса несостоятельности (банкротства) в случае отсутствия такой возможности.

Из изложенного следует, что при наличии не погашенных долгов и соответствующих притязаний кредиторов юридическое лицо не может и не должно быть ликвидировано кроме как посредством прохождения процедуры несостоятельности. В противном случае могут быть нарушены права и законные интересы кредиторов, требования которых не могут быть удовлетворены при добровольной ликвидации должника.

Указывая на наличие у ООО "Терминал-АЗС" задолженности перед КБ "Транснациональный банк" (ООО), банк ссылается на заключенные между банком и ООО "Терминал-АЗС" договоры об открытии кредитной линии с лимитом задолженности от 01.10.2014 N В-КЛ-810/75-14, от 11.12.2014 N В-КЛ-810/95-14, обязательства по которым ООО "Терминал-АЗС" не исполнены.

По мнению заявителя, задолженность ООО "Терминал-АЗС" составляет 10 950 805,25 руб.

Из материалов дела следует, что 09.02.2016 КБ "Транснациональный банк" (ООО) направил в адрес ООО "Терминал-АЗС" требование кредитора N 01/072.

Почтовое отправление N 127237 94 01998 4, содержащее требование от 09.02.2016 N 01/072, не получено ООО "Терминал-АЗС", возвращено отправителю 21.03.2016.

При этом, материалы дела не содержат доказательств наличия у ООО "Терминал-АЗС" задолженности перед заявителем.

Представленные банком выписки по счету за период с 01.10.2014 по 29.06.2015, с 11.12.2014 по 29.06.2015 доказательством неисполнения ООО "Терминал-АЗС" обязательств по кредитным договорам и наличии задолженности по состоянию на дату обращения ООО "Терминал-АЗС" в инспекцию с заявлением о государственной регистрации ликвидации не являются.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2016 года заявителю предложено представить в материалы дела сведения о размере имеющейся у ООО "Терминал-АЗС" задолженности перед банком по состоянию на 03.03.2016 и доказательства наличия такой задолженности.

Каких-либо доказательств банком суду апелляционной инстанции не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о достоверности сведений о расчетах с кредиторами, указанных ООО "Терминал-АЗС" в документах, представленных в регистрирующий орган, и отсутствии у ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда оснований для отказа в государственной регистрации.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных КБ "Транснациональный банк" (ООО) требований.

В апелляционной жалобе банк указывает, что ООО "Терминал-АЗС" допущено злоупотребление правом, выразившееся в отказе от получения требования кредитора, направленного в течение срока, указанного в сообщении о ликвидации, а также неотражении задолженности перед заявителем в промежуточном ликвидационном балансе и ликвидационном балансе, представленных в регистрирующий орган. При этом, как указывает заявитель, ООО "Терминал-АЗС" было известно о наличии задолженности, поскольку кредитные договоры от имени ООО "Терминал-АЗС" подписаны Густовым А.В., являющимся единственным участником, директором и ликвидатором ООО "Терминал-АЗС".

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы банка, поскольку в отсутствие доказательств наличия у ООО "Терминал-АЗС" задолженности перед КБ "Транснациональный банк" (ООО) указанные обстоятельства правового значения не имеют.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы конкурсным управляющим КБ "Транснациональный банк" (ООО) государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2016 года банку предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

Конкурсным управляющим КБ "Транснациональный банк" (ООО) государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" по платежному поручению 03.08.2016 N 942031 уплачена государственная пошлина в размере 3000 (три тысячи) руб.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", размер государственной пошлины, подлежащей оплате обществом по настоящему делу, составляет 1500 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. подлежит возврату конкурсному управляющему КБ "Транснациональный банк" (ООО) государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июля 2016 года по делу N А12-13381/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить конкурсному управляющему коммерческого банка "Транснациональный банк" (общество с ограниченной ответственностью) государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, перечисленную по платежному поручению от 03.08.2016 N 942031.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

С.А. Кузьмичев М.Г. Цуцкова