Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2016 г. N 12АП-10427/16

г. Саратов

19 октября 2016 г.

Дело N А06-3676/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "18" октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" октября 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барышниковой В.А.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" - Редько М.П., действующей на основании доверенности от 08 августа 2016 года N 211,

в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области на решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 августа 2016 года по делу N А06-3676/2016 (судья Смирнова Н.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" (ИНН 3006006420, ОГРН 1023001538460) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ИНН 3017060300, ОГРН 1093017001450) об обязании принять по акту приема-передачи земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее - ответчик) об обязании принять по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 12 августа 2016 года по делу N А06-3676/2016 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области обязан принять по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

С Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 01 декабря 2009 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области и обществом с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" были заключены договоры аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 58-з, N 59-З, N 60-З о представлении в аренду земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 для строительства эксплуатационных скважин N 841, N 834, N 6833.

Представленные под строительство земельные участки были переданы в субаренду закрытому акционерному обществу "Газпром инвест Юг", действующему в рамках договора на реализацию инвестиционных проектов публичного акционерного общества "Газпром".

Договоры аренды и субаренды земельных участков были заключены сроком на три года и зарегистрированы в установленном законном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Пунктом 4.1 договоров аренды установлено, что передача имущества подтверждается актом приема-передачи имущества, подписанным сторонами и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно условиям договора аренды N 58-з земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 01 декабря 2009 года целевым назначением предоставления земельного участка с кадастровым номером 30:06:140202:6157 в аренду являлось строительство буровой скважины N 834.

Объект недвижимости "Скважина газовая эксплуатационная N 834 АГКМ", расположенная но адресу: Астраханская область. Красноярский район, с/с Степновский, юго-восточнее площадки УППГ-6 на расстоянии 10400 м и восточнее площадки УППГ-9 на расстоянии 8600 м северо-восточнее площадки УППГ-6 на расстоянии 4700 м, для строительства которого был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 01.12.2009 года N 58-з, введен в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31.12.2009 года, утвержденным распоряжением ОАО "Газпром" от 31.12.2009 года N 748.

Согласно условиям договора аренды N 59-з земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 01 декабря 2009 года целевым назначением предоставления земельного участка с кадастровым номером 30:06:140202:6158 в аренду являлось строительство буровой скважины N 6833.

Объект недвижимости "Скважина газовая эксплуатационная N 6833 АГКМ", расположенная по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с/с Степновский, северо-восточнее площадки УППГ-6 на расстоянии 3800 м и восточнее скважины N 602 на расстоянии 1270 м, для строительства которого был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 01.12.2009 года N 59-з, введен в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31.12.2009 года, утвержденным распоряжением ОАО "Газпром" от 31.12.2009 года N 730.

Согласно условиям договора аренды N 60-з земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 01 декабря 2009 года целевым назначением предоставления земельного участка с кадастровым номером 30:06:140202:6144 в аренду являлось строительство буровой скважины N 841.

Объект недвижимости "Скважина газовая эксплуатационная N 841 АГКМ", расположенная по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с/с Степновский, северо-восточнее площадки УППГ-6 на расстоянии 4400 м и восточнее площадки УППГ-9 на расстоянии 9100 м, для строительства которого был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 01.12.2009 года N 60-з, введен в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31.12.2009 года, утвержденным распоряжением ОАО "Газпром" от 31.12.2009 года N 876.

Государственная регистрация права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" на вышеуказанные объекты недвижимости осуществлена 19 августа 2010 года.

В связи с чем у истца возникла необходимость переоформления земельных участков с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 с права аренды для целей строительства эксплуатационных скважин N 841, N 834, N 6833, на право аренды для эксплуатации вышеуказанных скважин, с изменением площади земельных участков и целевого назначения.

Для этого Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" обязано окончить правоотношения вытекающих из договоров аренды N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года о представлении в аренду земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 для строительства эксплуатационных скважин N 841, N 834, N 6833, и намеренно запросить предоставление земельных участков под эксплуатацию вышеуказанных эксплуатационных скважин.

Для реализации права получения земельных участков под эксплуатацию эксплуатационных скважин N 841, N 834, N 6833, Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" с 2013 года направлены соответствующие обращения по отказу от договоров аренды земельных участков N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года предоставленных под строительство (от 18.09.2013 NN 05/0104-8145, 05/0104-8144, 05/0104-8149, от 13.02.2015 N 05/0544-1305, от 15.05.2015 N 05/0104-4653, от 09.09.2015 N 05/0104-8375, от 29.12.2015 N 05/0542-12487), а также документы, подтверждающие ввод объектов недвижимости в эксплуатацию (акты приемки законченных строительством объектов, распоряжения об утверждении актов), государственную регистрацию права собственности на объекты (свидетельства о праве, технические паспорта).

07 августа 2015 года Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" направило в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области акты возврата земельных участков, представленные в аренду истцу под строительство эксплуатационных скважин N 841, N 834, N 6833 подписанные со стороны общества.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области ответ на письмо ООО "Газпром добыча Астрахань" за N 05/0104-7310 от 07.08.2015 года не направило, каких-либо мер или действий по приему арендованного имущества не предприняло.

29 декабря 2015 года Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" направило в адрес ответчика письмо за исх. N 05/0542-12487 о необходимости подписания актов возврата земельных участков, предоставленных в аренду истцу под строительство эксплуатационных скважин N 841, N 834, N 6833.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" не представило сведений, подтверждающих отказ от договоров аренды N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года.

Ввиду наличия прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, ООО "Газпром добыча Астрахань" не может осуществить кадастровые работы и постановку земельных участков, необходимых для эксплуатации вновь построенных объектов недвижимости - эксплуатационных скважин N N 834, N 841, N 6833, на государственный кадастровый учет.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не принял по акту приема-передачи земельные участки, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства по делу и доказательства, суд первой инстанции правильно счел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд первой инстанции правильно исходил из следующего:

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Обращение в суд за защитой нарушенного права, согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из материалов дела следует, что между сторонами 01 декабря 2009 года г. заключены договоры аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 58-з, N 59-З, N 60-З о представлении в аренду земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 для строительства эксплуатационных скважин N 841, N 834, N 6833.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

При заключении договоров аренды N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года стороны согласовали все существенные условия, присущие для договоров данного вида, а именно объект аренды, предмет договора, цену аренды

Согласно статье 610 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно договорам N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года срок аренды участков составляет с 25 ноября 2009 года по 25 октября 2010 года.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 7.2. договоров N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года предусмотрено, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из искового заявления следует, что после истечения срока аренды ответчик продолжал пользоваться земельными участками при отсутствии возражений со стороны истца.

Таким образом, договоры аренды N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года были продлены на неопределенный срок.

Статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора на неопределенный срок, каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно пункту 6.4.11 договоров N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года, арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так при досрочном его освобождении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от договора (исполнении договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" реализовало свое законное право одностороннего отказа от исполнения сделки в порядке статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, что свидетельствует об окончании арендных правоотношений вытекающих из договоров N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года, N 60-з от 01 декабря 2009 года и возникновении у арендодателя обязанности по приему объектов аренды в соответствии со ст. 622 ГК РФ.

Согласно статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной

стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, уведомлениями от 18.09.2013 года N 05/0104-8145, от 18.09.2013 года N 05/0104-8149, от 18.09.2013 года N 05/0104-8144 арендатор уведомил арендодателя о расторжении договоров аренды N 60-з от 01 декабря 2009 года, N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года. Указанные уведомления получены Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области 19 сентября 2013 года.

В дополнительных письмах от 13.02.2015 года N 05/0544-1305, от 15.05.2015 года N 05/0104-4653 Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" просит прекратить право аренды земельных участков с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 и подписать соглашение о расторжении договоров аренды N 60-з от 01 декабря 2009 года, N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области не были даны ответы на уведомления и обращения Общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань", тем самым Управление уклонилось от приемки земельных участков с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 и составлении акта приемки-передачи.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" предприняло все необходимые меры для возврата земельных участков с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 истцу, сообщил о готовности подписания акта приемки-передачи.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договоры аренды N 60-з от 01 декабря 2009 года, N 58-з от 01 декабря 2009 года, N 59-з от 01 декабря 2009 года с 19 декабря 2013 года окончили свое действие в связи с односторонним отказом от них со стороны арендатора, что допустимо в соответствии с действующим законодательством, следовательно, арендодатель обязан принять по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора правильно признаны судом первой инстанции не состоятельными по следующим основаниям.

Право аренды земельных участков с кадастровыми номерами 30:06:140202:6157, 30:06:140202:6158, 30:06:140202:6144 прекращено в связи с отказом истца от договоров.

С требованиями о расторжении договоров аренды истец в суд не обращался, необходимости в получении отказа от второй стороны на предложение изменить или расторгнуть договор у истца не было.

Доводы ответчика о том, что письма от 18.09.2013 года N 05/0104-8145, от 18.09.2013 года N 05/0104-8149, от 18.09.2013 года N 05/0104-8144 не являются надлежащим уведомлением об отказе от договора, правильно признаны судом первой инстанции не состоятельными.

Действующим законодательством не предусмотрена четко установленная либо утвержденная каким-либо уполномоченным органом форма уведомления о расторжении договора аренды земельного участка.

Судом первой инстанции обращения истца от 18.09.2013 года N 05/0104-8145, от 18.09.2013 года N 05/0104-8149, от 18.09.2013 года N 05/0104-8144 обоснованно признаны надлежащими уведомлениями арендодателя о прекращении договорных обязательств, вытекающих из условий заключенных договоров аренды.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражным судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 августа 2016 года по делу N А06-3676/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина