Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2016 г. N 04АП-6166/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: производство по делу прекращено, решение суда первой инстанции отменено

г. Чита

21 декабря 2016 г.

Дело N А19-13509/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Басаева Д.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2016 года по делу NА19- 13509/2016 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Бурятуголь" (ИНН 0318010378, ОГРН 1020300818735) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (ИНН 3849000013, ОГРН 1083849000014, г. Иркутск, ул. Советская 55) о признании незаконным решения от 25.07.2016 г. N14535А об отказе в государственной регистрации (суд первой инстанции: Луньков М.В.),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Бурятуголь" (далее по тексту - Общество, ООО "Бурятуголь") обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (далее по тексту - инспекция, 2 регистрирующий орган) от 25.07.2016 г. N14535А об отказе в государственной регистрации.

Определением от 15.08.2016 исковое заявление было принято к производству и возбуждено производство по делу.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2016 года заявленные требования ООО "Бурятуголь" о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области от 25.07.2016 N14535А об отказе в государственной регистрации удовлетворены. Признано незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N17 по Иркутской области от 25.07.2016 N14535А об отказе в государственной регистрации, как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Суд первой инстанции обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N17 по Иркутской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Бурятуголь". С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N17 по Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Бурятуголь" взысканы судебные расходы по уплате госпошлине в сумме 3000 руб.

Судебный акт принят со ссылками на статьи 12, 23, 25 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 71, 110, 162, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статью 13, Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивирован наличием оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения инспекции об отказе в государственной регистрации.

Основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации послужили выводы суда: о достоверности представленных сведений об адресе юридического лица и намерении его использовать для осуществления связи с юридическим лицом; обществом в заявлении был указан номер телефона, по которому можно связаться с заявителем; несостоятельности ссылки регистрирующего органа на большое количество иных юридических лиц зарегистрированных по заявленному адресу, в отношении которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна, а также ссылки на наличие у общества задолженности по исполнительному производству.

Суд, оценив представленные в материалы дела документы, пришел к выводу, что требования Общества о признании незаконным решения Инспекции об отказе в государственной регистрации подлежат удовлетворению, отказ в государственной регистрации изменений является неправомерным и нарушает права и законные интересы общества.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Межрайонная ИФНС России N 17 по Иркутской области обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене и принятии нового судебного акта.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, но и достоверность представленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, запись в котором является производной от принятых решений регистрирующего органа.

От общества отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступал.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 15.11.2016.

14 декабря 2016 года в суд апелляционной инстанции от Общества с ограниченной ответственностью "Бурятуголь" поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявление об отказе от иска, пояснила, что последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации известны.

В судебном заседании представитель Инспекции пояснила, что против принятия отказа от иска не возражает, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, обусловленным его материальными притязаниями, является проявлением принципов равенства сторон и состязательности судопроизводства в арбитражном суде. Отказ от иска представляет собой заявленный истцом в арбитражном суде безусловный отказ от судебной защиты определенного субъективного права.

Суд апелляционной инстанции, учитывая, что заявление об отказе от иска подписано уполномоченным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "Бурятуголь" Галагановым С.В. и отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, полагает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, арбитражный суд прекращает производство по делу.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 269 этого Кодекса прекращает производство по делу.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 150 и пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина, уплаченная по чеку-ордеру от 09.08.2016 (операция 54) в размере 3000 руб., подлежит возврату из федерального бюджета Обществу с ограниченной ответственностью "Бурятуголь" (директор Галаганов Сергей Валерьевич) на основании пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 46 от 11 июля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 49, 150, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью "Бурятуголь" от иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области о признании незаконным решения от 25.07.2016 N 14535А об отказе в государственной регистрации.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2016 года по делу N А19-13509/2016 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Бурятуголь" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 09.08.2016 (операция 54).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.

Председательствующий

Э.В. Ткаченко

Судьи

Д.В. Басаев В.А. Сидоренко