Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2016 г. N 11АП-17117/16

г.Самара

21 декабря 2016 г.

Дело N А55-15027/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Плехановой А.А., с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Хорошее дело. Самара" - представителя Петрова Э.Н. (доверенность от 30.04.2016),

от государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 9 - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2016 года апелляционную жалобу государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 9

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 октября 2016 года по делу N А55-15027/2016 (судья Рагуля Ю.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хорошее дело. Самара" (ОГРН 1136319003413, ИНН 6319170230), г.Самара, к государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 9, г.Самара,

о признании недействительными уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Хорошее дело. Самара" (далее - ООО "Хорошее дело. Самара", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными уведомления государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 9 (далее - ГУ СРО ФСС РФ в лице филиала N 9, отделение ФСС РФ) от 06 мая 2016 года о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год, уведомления от 26 апреля 2016 года о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год вместе с уведомлением от 06 мая 2016 года о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, как регулирующих одни и те же правоотношения и являющихся по заявлению ГУ СРО ФСС РФ в лице филиала N 9 одинаковыми ненормативными правовыми актами (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 октября 2016 года заявление удовлетворено, уведомление от 06 мая 2016 года ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала N 9 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год, уведомление от 06 мая 2016 года ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала N 9 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, выданные ООО "Хорошее дело. Самара", признаны недействительными. Уведомление от 26 апреля 2016 года ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала N 9 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год, уведомление от 26 апреля 2016 года ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала N 9 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, выданные ООО "Хорошее дело. Самара", признаны недействительными. На ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала N 9 возложена обязанность по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Хорошее дело. Самара".

В апелляционной жалобе ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала N 9 просит решение суда о признании недействительным уведомления государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 9 от 26 апреля 2016 года о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, об обязании установить размер страхового тарифа, соответствующего виду деятельности "Оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия" (код ОКВЭД 51.3) отменить и признать уведомление от 26 апреля 2016 года действительным.

В апелляционной жалобе отделение ФСС РФ ссылается на законность оспариваемых ненормативных правовых актов, принятых им; непредставление заявителем (страхователем) в срок до 15.04.2016 документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации, в связи с чем заявителю был установлен максимальный размер страхового тарифа на 2016 год, соответствующий наиболее высокому классу профессионального риска из заявленных видов экономической деятельности, указанных в выписке из ЕГРЮЛ.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя отделения ФСС РФ, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала N 9 в адрес ООО "Хорошее дело. Самара" направило уведомление от 06 мая 2016 года, которым определило ему 32-й класс профессионального риска и установило размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2015 года в размере 8,50% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, и уведомление от 06 мая 2016 года, которым определен 32-й класс профессионального риска и установлен размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2016 года в размере 8,50% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданскому - правовому договору, уведомление от 26 апреля 2016 года, которым определен 32-й класс профессионального риска и установлен размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2016 года в размере 8,50% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданскому - правовому договору.

Заявитель считает указанные уведомления незаконными и нарушающими его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что отделение ФСС РФ неправильно определило класс профессионального риска.

Отделение ФСС РФ, в свою очередь, ссылается на то, что страхователь (ООО "Хорошее дело. Самара") в срок до 15 апреля 2016 года не представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, не исполнил свою обязанность по подтверждению основного вида экономической деятельности и в 2015 году, в связи с чем при определении страхового тарифа вид профессионального риска был установлен по основному виду экономической деятельности - охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях (код по ОКВЭД 01.50), который имеет наиболее высокий класс профессионального риска. При этом отделение ФСС РФ руководствовалось сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела видно, что в течении 2015 года и за 1 квартал 2016 года ООО "Хорошее дело Самара" в установленные законодательством сроки представляло по телекоммуникационным связи расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, где в таблице 6 раздела II "Расчёт по начисленным, уплаченным взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения", указывался размер страхового тарифа равный 0,2%.

В течение 2015 года и в 1 квартале 2016 года ООО "Хорошее дело Самара" осуществляло оптовую торговлю пищевыми продуктами и не оказывало услуги по организации охоты и разведению диких животных, ввиду отсутствия в штате соответствующих специалистов-охотников, являющихся членами общества охотников и имеющих лицензию на право хранения и использования огнестрельного оружия, а также по причине отсутствия производственных мощностей для данного вида деятельности. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

ООО "Хорошее дело Самара" 20 апреля 2016 года по телекоммуникационным каналам направило ответ на требование N 20541 от 13 апреля 2016 года в ИФНС России по Промышленному району г.Самары, в котором расшифровывало выручку от реализации в 2015 году: молочной продукции производства ООО "Мечта" на сумму 19 999 828 руб.; яиц куриных производства ООО "Птицефабрика Чамзинская" на сумму 42 141 000 руб.; мяса птицы и продуктов его переработки ООО "Юбилейное" на сумму 438 616 920 руб.; поддонов на сумму 2 335 927 руб.; прочих товаров на сумму 68 611 руб.

Аналогичная продукция реализовывалась и в 1 квартале 2016 года. Из данного перечня видно, что вся выручка от реализации получена в результате осуществления деятельности по оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия (код ОКВЭД 51.3).

В силу статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Федерального закона N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 713 (далее - Правила N 713) основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, что предусмотрено пунктами 8, 9 Правил N 713.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2006 года N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Оценив и исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции сделал вывод о том, что отделение ФСС РФ не представило доказательств осуществления заявителем вида экономической деятельности: "охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" (код по ОКВЭД 01.50), в соответствии с которым страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний был определен в размере 8, 50%.

Доводы отделения ФСС РФ о неисполнении заявителем обязанности по подтверждению основного вида деятельности в срок до 15 апреля текущего года, судом отклонены, так как отделение ФСС РФ, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документом не лишено возможности и имеет право запросить необходимые документы у страхователя.

При этом в силу пункта 11 Порядка до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Как уже отмечалось, ранее уведомлениями от 16 мая 2013 года, 14 апреля 2014 года заявителю был установлен размер страховых взносов в размере 0,20 % исходя из заявленного ООО "Хорошее дело. Самара" основного вида деятельности "оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия код ОКВЭД 51.3".

Учитывая, что в материалы дела отделением ФСС РФ представлены уведомления от 06 мая 2016 года и от 26 апреля 2016 года о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, выданные ООО "Хорошее дело. Самара" как равноценные, уведомление от 06 мая 2016 года о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год, выданные ООО "Хорошее дело. Самара", суд первой инстанции посчитал, что оспариваемые уведомления противоречат законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, и признал их недействительными, возложив на отделение ФСС РФ обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявитель обязанности по подтверждению основного вида деятельности в срок до 15 апреля текущего года не исполнил, не принимается, так как отделение ФСС РФ не воспользовалось своими полномочиями по истребованию у страхователя необходимых документов.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного решение суда от 12 октября 2016 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу отделения ФСС РФ - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на отделение ФСС РФ, однако взысканию не подлежат на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 октября 2016 года по делу N А55-15027/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

П.В. Бажан А.Б. Корнилов