Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2016 г. N 09АП-58160/16

г. Москва

21 декабря 2016 г.

Дело N А40-165233/16

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи С.Л. Захарова

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ООО СК "Согласие"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2016 г. по делу N А40-165233/16, принятое судьёй Блинниковой И.А (120-987)

по заявлению ЦБ РФ

к ООО СК "Согласие"

о привлечении к административной ответственности

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

Решением от 04.10.2016 заявленные требования удовлетворены и ООО СК "Согласие" назначен штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров поступило обращение Медведева А.И. от 15.03.2016 N 0-27867, содержащее сведения о возможном нарушении Ответчиком срока исполнения обязательства по осуществлению страховой выплаты.

В ходе проведения проверки сведений, изложенных в обращении Заявителя, Банком России установлено следующее.

Между Заявителем и Страховщиком 26.03.2015 на основании Правил страхования транспортных средств, утверждённых Приказом Страховщика N 20-1/878, заключён договор добровольного страхования транспортного средства серии 0053192 N 200393301/15-ТФ.

26.10.2015 заявитель обратился к Страховщику с письменным заявлением N 320644/15 о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, в связи с повреждением застрахованного по Договору транспортного средства в дорожно-транспортном происшествии, произошедшем 16.10.2015.

13.11.2015 Страховщик подготовил расчет стоимости восстановительного ремонта N 320644/15, подтверждающий конструктивную гибель ТС в результате рассматриваемого события.

26.11.2015 между Заявителем и Страховщиком подписано Соглашение о порядке урегулирования убытка и передаче прав собственности на повреждённое имущество Страховщику N 320644/15.

14.12.2015 повреждённое ТС и документы на него переданы Страховщику, и между Заявителем и Страховщиком подписан Акт приёма-передачи имущества по Соглашению N 320644/15.

16.03.2016 страховое возмещение перечислено Страховщиком на счёт Заявителя, что подтверждается копией платёжного поручения N 434042.

Пунктом 21 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N 40-ФЗ) установлено, что в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявление потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных Правилами ОСАГО страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.

Согласно пункту 11.2.4.2 Правил в случае "конструктивной гибели" застрахованного ТС при выборе страхователем варианта выплаты страхового возмещения, предусмотренного пунктом 11.1.6.2 Правил, выплата страхового возмещения производится в течение 30 (Тридцати) рабочих дней, если договором страхования не предусмотрено иное, считая со дня предоставления Страхователем (Выгодоприобретателем) Страховщику всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 10.1.1.5 и, в зависимости от причины повреждения ТС, пунктами 10.1.3.4 - 10.1.3.9 или 10.2.2.3 - 10.2.2.8 и 10.2.2.10 Правил, а также предоставления Страховщику письменного отказа от прав на застрахованное имущество в пользу Страховщика в соответствии с пунктом 11.1.7.1 Правил.

Пунктом 3 Соглашения к Договору установлено, что страховое возмещение выплачивается страхователю/выгодоприобретателю в течение 30 банковских дней с момента передачи ТС и документов на него Страховщику, при условии, что ТС должно быть в не разукомплектованном состоянии на момент передачи.

Таким образом, на основании пункта 11.2.4.2 Правил и пункта 3 Соглашения к Договору днём окончания срока исполнения обязательства Страховщика по осуществлению выплаты страхового возмещения являлось 02.02.2016 (включительно).

Учитывая, что выплата страхового возмещения произведена 16.03.2016, Страховщик на 28 банковских дней нарушил срок, установленный пунктом 11.2.4.2 Правил пункта 3 Соглашения к Договору.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона об организации страхового дела лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

Подпунктом 14 пункта 3 статьи 32 Закона об организации страхового дела определено, что для получения лицензии соискатель лицензии на осуществление страхования, перестрахования представляет в орган страхового надзора документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в случаях, если федеральные законы содержат дополнительные требования к страховщикам).

В рассматриваемом случае гражданская ответственность виновника дорожно-транспортного происшествия застрахована по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Страховщиком выступило общество.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона об ОСАГО и пункту 70 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 263 (далее - Правила страхования), страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.

Статьей 21 Закона об ОСАГО установлены специальные требования к страховщику, обращающемуся за разрешением (лицензией) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии со статьей 3 Закона об ОСАГО одним из основополагающих принципов обязательного страхования является обеспечение гарантий возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных названным Законом.

Из совокупного толкования упомянутых норм права следует, что соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, вопреки доводам автора апелляционной жалобы об обратном.

В настоящем случае лицензионные требования к страхователю установлены статьей 32 Закона об организации страхового дела и статьей 21 Закона об ОСАГО.

При этом предусмотренный гражданским законодательством и нормами Закона об ОСАГО институт неустойки (в качестве компенсации за несвоевременную выплату страхового возмещения) не освобождает страховщика от публично-правовой ответственности, поскольку гражданско-правовая ответственность не исключает возможности применения мер административного воздействия.

При таких обстоятельствах установленное административным органом нарушение страховщиком срока выплаты страхового возмещения образует состав административного правонарушения, описанного в диспозиции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2016 по делу N А40-165233/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.Л. Захаров