Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2016 г. N 19АП-7278/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18 апреля 2017 г. N Ф10-670/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Воронеж

23 декабря 2016 г.

Дело N А35-4693/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Осиповой М.Б.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малюгиным П.А.,

при участии в судебном заседании:

от Курской таможни: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Общества с ограниченной ответственностью "СахарИнвест Экспорт": представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2016 по делу N А35-4693/2016 (судья Лымарь Д.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СахарИнвест Экспорт" (ОГРН 1112223010580, ИНН 2223583511) к Курской таможне (ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434) об обязании возвратить в конкурсную массу ООО "СахарИнвест Экспорт" денежные средства в размере 1 702 182,55 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СахарИнвест Экспорт" (далее - ООО "СахарИнвест Экспорт", Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнений) об обязании Курской таможни возвратить в конкурсную массу ООО "СахарИнвест Экспорт" денежные средства в размере 1 702 182,55 рублей.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.10.2016 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме. Арбитражный суд обязал Курскую таможню возвратить в конкурсную массу ООО "СахарИнвест Экспорт" денежные средства в размере 1 702 182,55 рублей.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Курская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении заявления ООО "СахарИнвест Экспорт" отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Курская таможня ссылается на то, что таможня, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", правомерно отказала в возврате Обществу авансовых платежей, поскольку у ООО "СахарИнвест Экспорт" в настоящее время перед Курской таможней имеется задолженность в размере 54 217 402,86 руб.

ООО "СахарИнвест Экспорт" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курской области от 23.07.2014 по делу N А35-3740/2014 ООО "СахарИнвест Экспорт" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим ООО "СахарИнвест Экспорт" утвержден Пахтусов Дмитрий Сергеевич.

В связи с тем, что согласно акту сверки взаимных расчетов между Курской таможней и ООО "СахарИнвест Экспорт" за период с 01.01.2013 по 15.12.2014 на счете Курской таможни, открытом в Управлении Федерального казначейства по Курской области, числились денежные средства в размере 29 115 839,79 руб., являющиеся собственностью ООО "СахарИнвест Экспорт", конкурсный управляющий ООО "СахарИнвест Экспорт" 16.12.2014 обратился с заявлением к Курской таможне о возврате денежных средств, внесенных на лицевой счет таможни (л.д. 58).

Письмом от 12.01.2015 N 18-50/34 Курская таможня возвратила заявление Общества от 16.12.2014 на том основании, что оно не соответствовало установленной законом форме (л.д. 59).

Конкурсный управляющий ООО "СахарИнвест Экспорт" 29.09.2015 повторно обратился к Курской таможне с требованием о возврате денежных средств, внесенных на лицевой счет таможни, открытый в Управлении Федерального казначейства по Курской области (л.д. 61).

Письмом от 16.11.2015 N 18-38/18782 Курская таможня отказала ООО "СахарИнвест Экспорт" в возврате денежных средств, в связи с тем, что обязательства, обеспеченные денежным залогом, Обществом не исполнены (л.д. 62).

Конкурсный управляющий ООО "СахарИнвест Экспорт" 08.04.2016 вновь обратился в Курскую таможню с заявлением о возврате авансовых платежей (л.д. 5, л.д. 56).

В установленный законодательством РФ срок Курская таможня требование по возврату авансовых платежей не исполнила.

Письмом от 15.04.2016 N 18-32/5641 Курская таможня отказала ООО "СахарИнвест Экспорт" в возврате денежных средств в размере 1 747 583,55 руб., ссылаясь на имеющуюся у Общества задолженность перед Курской таможней в размере 54,22 млн. руб.

Не согласившись с указанными действиями Курской таможни, выразившимися в невозврате в конкурсную массу ООО "СахарИнвест Экспорт" денежных средств, Общество обратилось в Арбитражный суд Курской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные ООО "СахарИнвест Экспорт" требования, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящем деле подлежат применению положения Федерального закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которые являются специальными нормами по отношению к нормам таможенного законодательства, имеющими общий характер.

При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.

При этом денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из изложенного следует, что авансовая форма внесения денежных средств в счет предстоящих таможенных операций является одной из форм исполнения субъектами таможенных отношений своих обязанностей, возникающих в связи с уплатой таможенных платежей.

Использование данного механизма уплаты является также гарантией реализации публичного интереса, связанного со своевременной и полной уплатой таможенных пошлин и сборов.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (статья 90 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Частью 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 145 вышеназванного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства.

По правилам части 3 статьи 145 Федерального закона N 311-ФЗ при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 145 Федерального закона N 311-ФЗ при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в установленном названным Федеральным законом порядке.

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 1 статьи 149 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства.

При этом возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки.

В силу частей 5, 7 статьи 149 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете) денежного залога, принятия решения о возврате (зачете) денежного залога и возврата (зачета) сумм денежного залога не может превышать один месяц со дня подачи указанного заявления и представления всех необходимых документов. Возврат (зачет) денежного залога не производится при наличии у лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 указанного Федерального закона.

Из вышеизложенных норм следует, что возврат денежного залога в порядке статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ может быть осуществлен лишь при исполнении заявителем обязанности по уплате таможенных платежей.

Вместе с тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, с даты признания должника несостоятельным (банкротом) общий порядок исполнения обязательных платежей прекращает действовать и спорные правоотношения должны регулироваться положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которые являются специальными по отношению к нормам таможенного законодательства.

Изложенные выводы подтверждаются Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 указанного Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается; исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

В силу пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника, на который зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства (статья 133 Федерального закона N 127-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.07.2014 по делу N А35-3740/2014 ООО "СахарИнвест Экспорт" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении Общества открыто конкурсное производство.

Как установлено судом первой инстанции, Обществом на счет Курской таможни наряду с другими платежами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 145 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ были внесены денежные средства, что подтверждается следующими платежными поручениями: N 20 от 19.04.2013 на сумму 2 500 000,00 руб., N 22 от 23.04.2013 на сумму 1 500 000,00 руб., N 53 от 15.05.2013 на сумму 500 000,00 руб., N 58 от 20.05.2013 на сумму 500000,00 руб., N 63 от 22.05.2013 на сумму 500 000,00 руб., N 68 на сумму 800 000,00 руб., N 70 от 28.05.2013 на сумму 500 000,00 руб., N 74 от 29.05.2013 на сумму 1 000 000,00 руб., N 77 от 30.05.2013 на сумму 9 700 000,00 руб., N 78 от 03.06.2013 на сумму 1 500 000,00 руб., N 88 от 05.06.2013 на сумму 500 000,00 руб., N 90 от 06.06.2013 на сумму 650 000,00 руб., N 92 от 10.06.2013 на сумму 300 000,00 руб., N 98 от 11.06.2013 на сумму 3 000 000,00 руб., N 99 от 11.06.2013 на сумму 1 600 000,00 руб., N 100 от 11.06.2013 на сумму 1 700 000,00 руб., N 101 от 11.06.2013 на сумму 707 000,00 руб., N 107 от 14.06.2013 на сумму 1 850 000,00 руб., N 117 от 25.06.2013 на сумму 8 900 000,00 руб., N 126 от 28.06.2013 на сумму 300 000,00 руб., N 140 от 09.07.2013 на сумму 320 000,00 руб., N 141 от 09.07.2013 на сумму 4 000 000,00 руб., N 142 от 10.07.2013 на сумму 100 000,00 руб., N 145 от 11.07.2013 на сумму 300 000,00 руб., N 146 от 11.07.2013 на сумму 620 000,00 руб., N 147 от 11.07.2013 на сумму 160 000,00 руб., N 148 от 11.07.2013 на сумму 503 000,00 руб., N 149 от 11.07.2013 на сумму 2 301 000,00 руб., N 154 от 12.07.2013 на сумму 160 000,00 руб., N 167 от 24.07.2013 на сумму 648 500,00 руб., N 168 от 24.07.2013 на сумму 2 041 200,00 руб. (л.д. 6-36), а также таможенными расписками (л.д. 70-87).

Данные обстоятельства Курской таможней не оспариваются. Относительно размера денежных средств, находящихся на счете Курской таможни и перечисленных Обществом, спор между таможней и ООО "СахарИнвест Экспорт" также отсутствует.

В силу специального характера норм законодательства о банкротстве по отношению к таможенному законодательству, с введением в отношении ООО "СахарИнвест Экспорт" процедуры конкурсного производства в силу статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ описанное ограничение снимается и денежные средства подлежат возврату в конкурсную массу должника.

Таким образом, применительно к спорной ситуации, только до признания должника банкротом и открытии конкурсного производства существовали ограничения по распоряжению денежными средствами, внесенными в форме денежного залога на счет Курской таможни в Федеральном казначействе, поскольку в соответствии со статьей 145 Федерального закона N 311-ФЗ денежный залог мог использоваться только для цели уплаты таможенных платежей.

Аналогичные выводы судов поддержаны Арбитражным судом Центрального округа в рамках дела N А35-10490/2015 при рассмотрении аналогичного спора между теми же лицами.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что Курской таможней должен быть произведен возврат спорных денежных средств на расчетный счет, открытый конкурсным управляющим в отношении ООО "СахарИнвест Экспорт".

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Курской таможни и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 27.10.2016.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не решается, так как таможенные органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в качестве истца и ответчика.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.10.2016 по делу N А35-4693/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Курской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А. Скрынников

Судьи

М.Б. Осипова Н.А. Ольшанская