Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 г. N 02АП-10454/16

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Киров

22 декабря 2016 г.

Дело N А17-4203/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Цветкова Владимира Михайловича

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 27.09.2016 по делу N А17-4203/2016, принятое судом в составе судьи Балашовой Н.С.,

по иску администрации городского округа Кинешма

(ИНН: 3703006273, ОГРН: 1023701271901)

к индивидуальному предпринимателю Цветкову Владимиру Михайловичу

(ИНН: 370300016068, ОГРНИП: 304370324300089)

о взыскании 450 203,17 руб.,

установил:

администрация городского округа Кинешма (далее - Истец, Администрация) обратилась с иском в Арбитражный суд Ивановской области к индивидуальному предпринимателю Цветкову Владимиру Михайловичу (далее - Ответчик, ИП Цветков В.М., Предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 449 932,66 руб. за 2015 и пени в сумме 270,51 руб. за период с 16.09.2015 по 15.05.2016.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 27.09.2016 иск удовлетворен.

ИП Цветков В.М. с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, поскольку:

- после установления арендной платы в размере 3 799,78 руб. между сторонами договора дополнительных соглашений к нему не заключалось; арендная плата в размере 3 799,78 руб. Предпринимателем за 2015 уплачена;

- разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73, суд не должен был применять к рассматриваемой ситуации, поскольку следовало руководствоваться пунктом 3.4 договора аренды.

Соответственно, заявитель жалобы считает, что решение от 27.09.2016 подлежит отмене, так как при его принятии суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и неверно оценил фактические обстоятельства дела.

Администрация представила возражения на апелляционную жалобу, в которых указала на согласие с решением суда первой инстанции и просила в удовлетворении жалобы ИП Цветкову В.М. отказать.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Администрация просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 27.09.2016 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в связи с наличием у ИП Цветкова В.М. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 2814 от 26.10.2006 Администрация обратилась с соответствующим иском в суд.

Арбитражный суд Ивановской области, руководствуясь статьями 307-310, 330, 420, 421, 432, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Законами Ивановской области от 06.05.2008 N 26-ОЗ и от 02.03.2015 N 10-ОЗ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, исковые требования признал обоснованными.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положениями статьи 408 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 1 Закона Ивановской области от 06.05.2008 N 26-ОЗ "Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области" (действовавшего в период, за который, в том числе, заявлена к взысканию задолженность) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, утверждались постановлением Правительства Ивановской области.

Пунктом 1 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов и аукционов), утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 N 225-п (в редакции, действовавшей, в том числе, в период, за который взыскивается задолженность), предусматривалось, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование неразграниченными земельными участками, за исключением земельных участков, находящихся на территории городского округа Иваново Ивановской области, устанавливаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

В силу статьи 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 N 10-ОЗ "Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (действующего в настоящее время) с 1 марта 2015 года порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Ивановской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (редакция от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" установлено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 19 постановления от 17.11.2011 N 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения условий договора аренды не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании Постановления Главы администрации городского округа Кинешма N 2674п от 26.10.2006 между Администрацией (арендодатель), ООО "ДХЗ - Недвижимость" и Ответчиком (арендаторы) заключен договор аренды N 2814 от 26.10.2006 земельного участка с кадастровым номером 37:25:000000:35, общей площадью 324 343 кв. м, расположенного по адресу: Ивановская область, город Кинешма, улица Парковая, дом 32, предоставленного для размещения подсобного хозяйства (передан арендаторам по акту приема-передачи от 26.10.2006).

Срок аренды установлен сторонами на десять лет (пункт 2.1 договора).

Договор в установленном порядке зарегистрирован.

При заключении договора в приложении N 3 стороны установили размер арендной платы с учетом соглашения арендаторов о порядке пользования земельным участком (с учетом площади 322 015 кв. м, используемой Ответчиком) и предусмотрели, что арендная плата должна уплачиваться арендаторами равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября ежегодно (пункт 3.2 договора).

Размер арендной платы на 2007 сторонами согласован в дополнительном соглашении N 1 к договору аренды.

В период действия договора аренды Истец в адрес Ответчика направлял уведомления о размере арендной платы на каждый год и сроках ее уплаты.

Указанные в уведомлениях суммы Ответчик оплачивал.

Между тем, несмотря на положения пункта 3.4 договора аренды, в связи с тем, что с 1 марта 2015 порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Ивановской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, по расчету Истца за Ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за 2015 в сумме 449 932,66 руб. (с учетом частичной оплаты).

За несвоевременное внесение арендных платежей в сроки, установленные договором, Ответчику в порядке пункта 5.2 договора начислена неустойка в сумме 270,51 руб. за период с 16.09.2015 по 15.05.2016.

Истцом в адрес Ответчика направлялась претензия, которую он оставил без исполнения.

Доказательств отсутствия задолженности в указанном размере либо наличия долга в ином размере ИП Цветков В.М. в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с Предпринимателя арендной платы за 2015 в размере 449 932,66 руб., а также неустойки в сумме 270,51 руб.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованном взыскании с него арендной платы в измененном размере подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пункте 4 статьи 22 ЗК РФ закреплено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 ЗК РФ).

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации) плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

Материалами дела подтверждается, что в период действия договора аренды Истцом в адрес Ответчика направлялись уведомления о размере арендной платы на каждый год и сроках ее уплаты, указанные суммы Ответчиком оплачивались (копии уведомлений и платежных поручений приложены к материалам дела).

Между тем отсутствие дополнительных соглашений к договору аренды не свидетельствуют о невозможности изменения размера арендной платы и не являются препятствием для перерасчета размера арендной платы в законодательно установленном порядке, поскольку в рассматриваемой ситуации применению подлежат положения законодательства о регулируемой арендной плате.

При этом по условиям договора аренды арендодателю предоставлено право изменения размера арендной платы (пункт 3.4 договора).

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ивановской области от 27.09.2016 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических обстоятельств дела.

Оснований для удовлетворения жалобы ИП Цветкова В.М. по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 27.09.2016 по делу N А17-4203/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Цветкова Владимира Михайловича (ИНН: 370300016068, ОГРНИП: 304370324300089) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Л.И. Черных