Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 г. N 15АП-16994/16

Требование: о признании незаконными действий

Вывод суда: производство по делу прекращено, решение суда первой инстанции отменено

город Ростов-на-Дону

22 декабря 2016 г.

дело N А32-22785/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для суда первой инстанции, заявление непубличного акционерного общества "Темрюкское дорожное ремонтно-строительное управление",

к Управлению Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея,

о признании незаконными действий

ходатайство об отказе от заявленных требований

УСТАНОВИЛ:

непубличное акционерное общество "Темрюкское дорожное ремонтно-строительное управление" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - управление) о признании незаконными действий по включению общества в План проведения проверок объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю на 2016 год и проведению проверки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции, поскольку оспариваемое решение вынесено в отсутствие надлежащего уведомления общества о времени и месте рассмотрения. Кроме того, обществом были заявлены возражения на переход из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, однако судом это ходатайство не было рассмотрено.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Довод общества о нарушении установленного ст. ст. 121 - 123 АПК РФ порядка уведомления участвующих в деле лиц проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным.

В соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Установив наличие безусловных оснований к отмене судебного акта, суд апелляционной инстанции на основании ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ определением от 24.11.2016 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции. В связи с этим решение суда первой инстанции отменяется в связи с допущенными процессуальными нарушениями. Суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции.

До рассмотрения дела по правилам первой инстанции по существу, обществом заявлено ходатайство об отказе от заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ. Отказ от заявления подписан представителем Козловым Г.С. по доверенности от 05.09.2016 N 00304, в котором предусмотрено право представителя заявлять отказ от требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, Решение суда от 09.09.2016 подлежит отмене по безусловным основаниям, предусмотренным ст. 270 АПК РФ, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отказов заявителя от требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 150, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2016 по делу N А32-22785/2016 отменить.

Ходатайство непубличного акционерного общества "Темрюкское дорожное ремонтно-строительное управление" об отказе от заявленных требований в полном объёме удовлетворить, прекратить производство по делу N А32-22785/2016.

Возвратить непубличному акционерному обществу "Темрюкское дорожное ремонтно-строительное управление", ИНН 2352037430, из федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей, уплаченных в качестве госпошлины за подачу апелляционной жалобы по платёжному поручению N 902 от 30.09.2016 и 3000 (три тысячи) рублей, уплаченных в качестве госпошлины за рассмотрение заявления в суде первой инстанции по платёжному поручению N 225 от 30.06.2016

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова