Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2013 г. N 17АП-3718/13 (ключевые темы: привод - сведения о юридическом лице - отчуждение доли - регистрирующий орган - участники ООО)

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2013 г. N 17АП-3718/13

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Пермь

20 июня 2013 г.

Дело N А50-23607/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Варакса Н.В.,

судей Васевой Е.Е., Ясиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калашниковой Е.С.,

при участии:

от заявителя открытого акционерного общества "Компрессорный Комплекс" (ОГРН 1037825021090, ИНН 7811037607): представители не явились,

от заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ОГРН 1045900797029, ИНН 5904101890): представители не явились,

от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "Электро-Привод-Газ" (ОГРН 1045900495520, ИНН 5904107620): представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

открытого акционерного общества "Компрессорный Комплекс"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 18 февраля 2013 года по делу N А50-23607/2012,

принятое судьей Тюриковой Г.А.,

по заявлению открытого акционерного общества "Компрессорный Комплекс"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми, обществу с ограниченной ответственностью "Электро-Привод-Газ"

о признании решения об отказе в государственной регистрации юридического лица незаконным,

установил:

Открытое акционерное общество "Компрессорный Комплекс" (далее - заявитель, ОАО "Компрессорный Комплекс") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (далее - Инспекция, регистрирующий орган), обществу с ограниченной ответственностью "Электро-Привод-Газ" (далее - ООО "Электро-Привод-Газ") о признании незаконным решения регистрирующего органа от 03.07.2012 об отказе в государственной регистрации, а также об обязании Инспекции зарегистрировать изменения, касающиеся перехода доли ОАО "Компрессорный Комплекс" в уставном капитале ООО "Электро-Привод-Газ".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ОАО "Компрессорный Комплекс" ссылается на то, что заявление ОАО "Компрессорный Комплекс" о выходе из состава участников ООО "Электро-Привод-Газ" было направлено в адрес ООО "Электро-Привод-Газ" по адресу, указанному на сайте Инспекции 14.06.2012, однако данное почтовое отправление не было получено адресатом и вернулось заявителю с отметкой "истек срок хранения" 06.08.2013. Кроме того, по мнению ОАО "Компрессорный Комплекс", на момент обращения в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р 14001 оно являлось участником ООО "Электро-Привод-Газ", в связи с чем полагает, что может обращаться в регистрирующий орган в заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО "Электро-Привод-Газ", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Инспекция с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласна по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Электро-Привод-Газ" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что на основании ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Кроме того, до начала рассмотрения настоящего дела ОАО "Компрессорный Комплекс" заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии его представителя, принятое судом апелляционной инстанции в порядке ч. 2 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "Компрессорный Комплекс", являясь участником ООО "Электро-Привод-Газ" (протокол собрания учредителей ООО "Электро-Привод-Газ" от 25.12.2003, л.д. 74-76), 05.06.2012 приняло решение о выходе из состава участников ООО "Электро-Привод-Газ" путем отчуждения доли ОАО "Компрессорный Комплекс" равной 12 % уставного капитала ООО "Электро-Привод-Газ" (протокол заседания Совета директоров ОАО "Компрессорный Комплекс" от 05.06.2012 N 10, л.д. 35б-35д).

Заявление ОАО "Компрессорный Комплекс" исх. 13-06/12 от 13.06.2012 о выходе из состава участников ООО "Электро-Привод-Газ" было направлено в адрес ООО "Электро-Привод-Газ" по юридическому адресу, указанному на сайте Инспекции (г. Пермьул. М.Горького, 65а), 14.06.2012; поступило в почтовое отделение по месту нахождения ООО "Электро-Привод-Газ" 20.06.2012, однако данное почтовое отправление не было получено адресатом и вернулось заявителю с отметкой "истек срок хранения" 06.08.2013 (л.д. 30-31, 101)

27.06.2012 в регистрирующий орган поступило заявление ОАО "Компрессорный Комплекс" по форме N Р14001, подписанное генеральным директором ОАО "Компрессорный Комплекс" Бединой Е.В. 08.06.2012, о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО "Электро-Привод-Газ", а именно о внесении сведений о прекращении прав ОАО "Компрессорный Комплекс" на долю в уставном капитале ООО "Электро-Привод-Газ" в размере 12 % номинальной стоимостью 1 200 руб. и о переходе прав на данную долю к ООО "Электро-Привод-Газ". К указанному заявлению по форме N Р14001 были приложены следующие документы: копия протокола заседания совета директоров ОАО "Компрессорный комплекс" от 05.06.2012 N 10; заявление о выходе ОАО "Компрессорный комплекс" из состава участников исх. 13-06/12 от 13.06.2012; почтовая квитанция от 14.06.2012 о направлении в адрес ООО "Электро-Привод-Газ" заявления от исх. 13-06/12 от 13.06.2012 о выходе из участников общества и протокола заседания совета директоров ОАО "Компрессорный комплекс" от 05.06.2012 N 10 (л.д. 16-28, 29-35).

03.07.2012 Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации указанных изменений в сведения о юридическом лице на основании подп. "д" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), поскольку регистрирующий орган пришел к выводу о том, что заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице подписано неуполномоченным лицом (л.д. 12-14).

Полагая, что решение Инспекции от 03.07.2012 является незаконным, ОАО "Компрессорный Комплекс" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу соответствии оспариваемого решения регистрирующего органа действующему законодательству.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

На основании подп. "д" ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус. Если указанные участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества являются юридическими лицами, таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности (ч. 1.4 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В ст. 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью") предусмотрено, что участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Право участника общества на выход из общества может быть предусмотрено уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в его устав по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ст. 23 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что в случае выхода участника общества из общества в соответствии со ст. 26 настоящего Федерального закона его доля переходит к обществу. Доля или часть доли переходит к обществу, в частности, с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества. Документы для государственной регистрации соответствующих изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня перехода доли или части доли к обществу. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (п. 6 ст. 24 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что регистрирующим органом при получении заявления ОАО "Компрессорный Комплекс" по форме N Р14001 и приложенных документов, установлено, что ОАО "Компрессорный Комплекс" не является участником ООО "Электро-Привод-Газ" в связи с подачей заявления о выходе из общества; поскольку в ЕГРЮЛ содержатся сведения о генеральном директоре ООО "Электро-Привод-Газ" Захарове А.Г., а заявление по форме N Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО "Электро-Привод-Газ" подано ОАО "Компрессорный Комплекс" и подписано генеральным директором ОАО "Компрессорный Комплекс" Бединой Е.В., регистрирующий орган правомерно посчитал, что заявление подписано неуполномоченным лицом и обоснованно на основании подп. "д" ч.1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказал в удовлетворении заявления ОАО "Компрессорный Комплекс" о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО "Электро-Привод-Газ".

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что, по сути, в настоящем деле путем оспаривания решения регистрирующего органа ОАО "Компрессорный Комплекс" пытается решить вопросы о выходе ОАО "Компрессорный Комплекс" из состава участников ООО "Электро-Привод-Газ", о прекращении прав ОАО "Компрессорный Комплекс" на долю в уставном капитале ООО "Электро-Привод-Газ" в размере 12 % номинальной стоимостью 1 200 руб. и о переходе прав на данную долю к ООО "Электро-Привод-Газ". Между тем, по мнению суда апелляционной инстанции, указанные вопросы должны быть решены в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", и не могут быть решены только путем внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ или оспаривания решения регистрирующего органа об отказе во внесении в ЕГРЮЛ таких изменений.

Изложенный в апелляционной жалобе ОАО "Компрессорный Комплекс" довод о том, что при отсутствии ООО "Электро-Привод-Газ" и его исполнительного органа (генерального директора) в месте нахождения общества, и отсутствия простого большинства голосов на собрании участников для избрания нового генерального директора, у участника общества нет предусмотренного ст. 26 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" права на выход из состава общества, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку предусмотренные законом последствия подачи заявления о выходе из общества наступают независимо от решения общего собрания участников общества о перераспределении долей и регистрации в ЕГРЮЛ соответствующих изменений.

В связи с чем суд апелляционной инстанции полагает, что факт нарушения оспариваемым решением регистрирующего органа каких-либо прав и законных интересов ОАО "Компрессорный Комплекс" не доказан.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для признания незаконным решения регистрирующего органа решения об отказе ОАО "Компрессорный Комплекс" в государственной регистрации в сведения о юридическом лице ООО "Электро-Привод-Газ" не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 18 февраля 2013 года по делу N А50-23607/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Компрессорный Комплекс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

Е.Е.Васева Е.Ю.Ясикова