Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 г. N 06АП-6789/16

г. Хабаровск

26 декабря 2016 г.

Дело N А73-12243/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.Д. Козловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.

при участии в заседании:

от ПАО "ДЭК": Юхнова О.В., представитель, доверенность от 01.01.2016 N ДЭК-20-15/325Д; Русанов П.Э., представитель, доверенность от 01.01.2016;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на решение от 27.10.2016 по делу N А73-12243/2016 рассмотренному в порядке упрощенного производства Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Леоновым Д.В.

по иску публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

к Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 224 445 руб. 49 коп.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660 ИНН 2723088770, далее - ПАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700861732 ИНН 2720006137) о взыскании безучетного потребления электрической энергии за период с 20.08.2015 по 18.05.2016 в размере 224 445 руб. 49 коп.

Иск рассмотрен судом по правилам главы 29 АПК РФ, в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 27.10.2016 исковые требования удовлетворены.

С апелляционной жалобой обратилась Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В доводах жалобы заявитель указывает, что счетчик и пломбы не повреждены, в акте о безучетном потреблении не указано, осуществлялось ли в момент осмотра потребление электрической энергии. Полагает, что представленные акты снятия показаний прибора учета свидетельствуют об исправности прибора учета, поскольку из актов следует изменение показаний прибора учета.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "ДЭК" отклонило доводы жалобы как несостоятельные, просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции ПАО "ДЭК" поддержало доводы отзывы.

Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения дела явку представителя не обеспечило.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 21.12.2016 до 12 часов 40 минут.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, заслушав в судебном заседании представителя истца, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что между ПАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и Администрацией Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 31.12.2014 N 50001243, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении N 3 к договору стороны определили точки поставки и перечень приборов учета, по которым осуществляется расчет за потребленную электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, определение объема потребленной электрической энергии (мощности) осуществляется по приборам учета, указанным в приложении N 3 к настоящему договору, или путем применения расчетных способов в порядке и в случаях, предусмотренных настоящим договором и Основными положениями.

Согласно подпункту "а" пункта 4.6 договора расчет объема потребления электрической энергии Потребителю осуществляется с применением расчетного способа, предусмотренного Приложением N 3 к Основным положениям в случае потребления Потребителем электрической энергии (мощности) с нарушением установленного договором и/или соответствующими нормативно-правовыми актами порядка учета электрической энергии (безучетное потребление), выразившееся, в том числе в случае вмешательства в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на Потребителя.

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора, Гарантирующий поставщик имеет право доступа к измерительному комплексу Потребителя для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, проведения проверок (замеров).

18.05.2016 представителями ПАО "ДЭК" проведено обследование электроустановок потребителя по адресу: с. Восточное, ул. Центральная, 7. В ходе проверки обнаружена техническая неисправность электросчетчика, выразившаяся в остановке счетного механизма - прибор учета (тип электросчетчика ЦЭ 6803В) не учитывает потребляемую электроэнергию, по фазам Iа=10А, Iв=15А, Iс=11А за время 30 минут счетный механизм показания не изменил. Прибор учета выведен из расчетов. По результатам проверки представителями электросбыта составлен акт N 24 о неучтенном потреблении электрической энергии.

В объяснениях представитель Администрации обязался устранить замечания.

В этой связи, гарантирующим поставщиком произведен расчет потребленной Администрацией электроэнергии за период с 20.08.2015 (предыдущая проверка проведена 19.08.2013) по день установления факта безучетного потребления (18.05.2016).

Для оплаты Администрации выставлена счет-фактура от 31.05.2016 N 44240/2/04 на сумму 261 710 руб. 88 коп., с включением суммы безучетного энергопотребления в размере 224 445 руб. 49 коп.

Неоплата Администрацией безучетного энергопотребления послужила основанием для обращения ПАО "ДЭК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сходил из следующего.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 безучетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 3.1.6 договора Потребитель обязан обеспечивать в течение всего срока действия настоящего договора эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учёта, принадлежащих Потребителю; сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля; снятие и хранение показаний приборов учета; своевременную замену прибора учета.

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрена необходимость составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений N 442, в соответствии с которым при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Актом от 18.05.2016 зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии Администрацией Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района. Данный акт составлен с участием представителя потребителя.

С учетом вышеприведенных норм Основных положений N 442, а также обстоятельств дела, ПАО "ДЭК" обоснованно начислило Администрации плату за безучетное потребление электрической энергии.

Согласно пунктам 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене также возложена на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 1.5 договора энергоснабжения стороны обязались руководствоваться настоящим договором, а также Основными положениями N 442.

В рассматриваемом случае из материалов следует, что гарантирующий поставщик при проверке самостоятельно установил факт неучтенного потребления электроэнергии потребителем в связи с неисправностью прибора учета, что отражено в акте от 18.05.2016 N 24.

Из материалов дела не следует и ответчиком не представлено доказательств исполнения им пункта 3.1.8 договора энергоснабжения о незамедлительном (в день обнаружения) извещении гарантирующего поставщика и сетевой организации о выявленном факте выхода из строя измерительного комплекса.

Пунктом 84 Основных положений N 442 установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного приложения N 3 указанных положений и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет задолженности произведен истцом на основании составленного акта безучетного потребления электрической энергии, с учетом положений пункта 195 Основных положений.

Проверив расчет, произведенный истцом в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442, суд первой инстанции правомерно признал его верным и удовлетворил заявленные истцом требования.

Расчет судом проверен и признан верным, арифметически расчет ответчиком не оспорен.

Доводы жалобы об исправности прибора учета, что было установлено ФБУ "Хабаровский ЦСМ" апелляционной инстанцией отклоняются. Так неисправность прибора учета установлена актом от 18.05.2016, при этом поверка прибора произведена 21.06.2016. Вместе с тем, доказательств опровергающих неисправность прибора учета 18.05.2016 заявителем жалобы не представлено.

Иные доводы приведенные ответчиком не опровергают факта неисправности прибора учета 18.05.2016. Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27 октября 2016 года по делу N А73-12243/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Д. Козлова