Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2016 г. N 15АП-13366/16

Требование: об обязании освободить земельный участок, в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

23 декабря 2016 г.

дело N А32-32713/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Цушко И.Э.,

при участии (до перерыва): от ответчика ООО СК "Жемчужина" - Сарапулов О.Н. по доверенности от 16.02.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью санаторный комплекс "Жемчужина"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2016 по делу N А32-32713/2015

по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа

к обществу с ограниченной ответственностью санаторный комплекс "Жемчужина", обществу с ограниченной ответственностью детский санаторно-оздоровительный комплекс "Жемчужина России",

при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Тепловик",

об обязании освободить земельный участок,

принятое судьей Николаевым А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Санаторный комплекс "Жемчужина", обществу с ограниченной ответственностью Детский санаторно-оздоровительный комплекс "Жемчужина России", об освобождении ООО Санаторный комплекс "Жемчужина", ООО Детский санаторно- оздоровительныи комплекс "Жемчужина России" охранной зоны магистральной теплотрассы N 1 в п. Витязево, ул. Горького, д. 87, проходящую по земельному участку, расположенному по адресу; г. Анапа, Пионерский проспект, 253-1, с кадастровым номером 23:37:0107003:595, площадью 447874 кв.м., путем демонтажа расположенных на ней некапитальных объектов.

Решением суда от 01.07.2016 иск удовлетворен.

ООО Санаторный комплекс "Жемчужина" обжаловало решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просило решение суда отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована следующим.

В акте от 21.07.2015 не зафиксировано нарушений, на которые указал суд. Ссылка на заключение кадастрового инженера не состоятельна, поскольку заключение составлено с нарушениями и противоречит проведенной по делу экспертизе. Граница охранной зоны не обозначена, земельный участок не обременен сервитутом. Выводы о необходимости сноса карусели не имеют логического обоснования.

В отзыве на жалобу ООО "Тепловик" просило в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании до перерыва представитель ООО Санаторный комплекс "Жемчужина" жалобу поддержал.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в результате проведенной проверки на предмет соблюдения земельного и градостроительного законодательства установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, 253-1, с кадастровым номером 23:37:0107003:595, площадью 447874 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для лечения и оздоровления (парковая зона) используется на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью санаторный комплекс "Жемчужина".

На земельном участке расположены капитальные объекты (нежилые здания, здания складов, здания корпусов и т.д.), право собственности на которые зарегистрировано.

Так же право собственности зарегистрировано по акту государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 29.12.1989 на следующие сооружения коммунального хозяйства: Магистральные сети водопровода д 300, общей площадью 1169,0000-м.; Электрокабель уличного освещения 5X4 АВВГ, назначение: сооружения электроэнергетики, общей площадью 4050,0000-м.; Теплотрасса д 89, общей площадью 1688,00-м.; Магистральные сети напорной канализации д 400, общей площадью 3636,0000-м.; Силовой кабель 3X120 АБС, назначение: сооружения энергетики, общей площадью 1932,0000-м.; Наружные сети канализации д 200, общей площадью 2621,0000-м.

В свою очередь, ранее, 16.07.2015, представителем ООО "Тепловик" было указано ориентировочное место прохождение тепловых сетей. По факту было выявлено размещение торгового павильона и металлических конструкций (каруселей) на коммуникационных сетях, без согласования с организацией, эксплуатирующей эти инженерные сети.

Имущество, принадлежащее на праве собственности ООО СК "Жемчужина" передано в аренду ООО Детский санаторно-оздоровительный комплекс "Жемчужина России" в соответствии с договором от 10.12.2014 сроком до 07.12.2015.

В свою очередь юридическим лицом ООО ДСОК "Жемчужина" частично земельный участок передан в субаренду под организацию и размещение развлекательного парка, состоящего из аттракционов, кафе, торговых роллетных рядов.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, 253-1 с кадастровым номером 23:3760107003:595, площадью 447874 кв.м. принадлежит ООО Санаторный комплекс "Жемчужина" на основании договора аренды от 01.10.2015 года N 3700006996.

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды земельного участка от 01.10.2015 года N 3700006996 имеет вид разрешенного использования "для лечения и оздоровления (парковая зона)".

Согласно пункту 4.1.6 арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора.

Кроме того, в соответствии с п. 4.1.13 договора аренды арендатор обязан не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через участок.

В ходе проведения проверки и осмотра установлено, что часть земельного участка (спуск с улицы Горького села Витязево на Пионерский проспект) занята детскими аттракционами, торговыми павильонами, летними кафе, клумбами, а так же проходит пешеходная зона (тротуар).

В результате проведенного обмера, с применением лазерного дальномера Leica Disto А5 (свидетельство о поверке N 019842 от 14.06.2015) выявлено, что частично на территории общего пользования расположены следующие объекты и конструкции:

1. Некапитальный игровой павильон "Иллюзия зеркал" занимает территорию общего пользования ориентировочной площадью 7,5 кв.м,, ориентировочным размером 1,5-м. х 5,0-м.

2. Некапитальное строение бассейна для водного аттракциона занимает территорию общего пользования ориентировочной площадью 144,5 кв.м., ориентировочным размером 17-м. х 8,5-м.

3. Некапитальное строение торгового лотка "Жевательный мармелад" расположен на территории общего пользования, ориентировочной площадью 3,6 кв.м., ориентировочным размером 1,2-м. х 3,0-м,

4. Аттракционы надувные батуты занимают территорию общего пользования ориентировочной площадью 112 кв.м., ориентировочным размером 12,5-м. х 8,96-м.

5. Два аттракциона - карусели расположены на территории общего пользования ориентировочной площадью 25 кв.м, и 40 кв.м., ориентировочным размером 5,0-м. х 5,0-м. и 5,0-м. х 8,0-м. соответственно.

6. Торговые роллеты, состоящие из двух рядов, занимают территорию общего пользования ориентировочной площадью 36 кв.м., ориентировочным размером 4,5-м. х 2,0-м., в каждом ряду.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Кусакиной Э.Г. и актом контрольного осмотра от 26.10.2015 участок магистральной теплотрассы N 1 в п. Витязево, ул. Горького, д. 87 от наземного колодца ТК-10А до наземного колодца ТК-Юб расположен частично на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107003:595. Объекты недвижимости: карусель N1, карусель N2, карусель N3, каменное нежилое строение частично попадают в охранную зону магистральной теплотрассы N1 в п. Витязево, ул. Горького, д. 87.

Таким образом, в нарушение принятых на себя по договору аренды обязательств арендатор допустил занятие коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через участок.

Согласно п.6 договора аренды споры и разногласия сторон, возникшие в связи с исполнением договора, которые не удалось разрешить путем переговоров, разрешаются в суде в соответствии с действующим законодательством.

Указанные выше обстоятельства послужили истцу основанием для обращения для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

При этом лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Статья 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Учитывая, что ответчиками на земельном участке возведены объекты не отвечающие критериям объекта капитального строительства, то последствия, предусмотренные ст.222 ГК РФ на данное сооружение не распространяются, защита нарушенного права возможна путем предъявления в суд иска об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Часть 3 приведенной нормы содержит предписание, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, в том числе снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Таким образом, в предмет иска по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на спорный земельный участок; факт нахождения спорных сооружений на данном участке в отсутствие законных оснований; факт принадлежности данных сооружений ответчику

Право собственности Муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107003:595 подтверждается материалами дела.

Для установления факта нахождения спорных сооружений на данном участке, а также факта принадлежности данных сооружений ответчикам, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2016 суд счел обоснованным и подлежащим удовлетворению ходатайство третьего лица о назначении судебной экспертизы.

На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

1) Существуют ли объекты на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107003:595, нарушающие границы охранной зоны теплотрассы котельной N 1, расположенные по адресу: п. Витязево, ул. Горького 87?

2) Если да, указать какие из объектов, нарушающих границы охранной зоны теплотрассы котельной N 1, являются некапитальными?

Эксперт пришел к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107003:595 существуют объекты, нарушающие границы охранной зоны теплотрассы котельной N 1, расположенные по адресу: л. Витязево, ул. Горького 87:

1) часть объекта "Карусель N 1", представляющего собой набор разобранных металлических конструкций, внешне похожих на часть детской карусели;

2) часть объекта Туалет.

Объекты "Карусель N 1" и туалет расположены в охранной зоне теплотрассы котельной N 1 частично.

Место установки объекта "Карусель N 1" могло быть выбрано неверно так, как земельный участок не обременен сервитутом, теплотрасса - подземная, а граница охранной зоны на поверхности земли никак не обозначена. Необходимо обременить земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107003:595 сервитутом (частью) - "охранная зона теплотрассы котельной N 1".

По второму вопросу, экспертом установлено, что некапитальным объектом, нарушающими границы охранной зоны теплотрассы котельной N 1 является: часть объекта "Карусель N 1", представляющего собой набор разобранных металлических конструкций, внешне похожих на часть детской карусели.

Указанными экспертными материалами, актуальными актами осмотра и приложенными к ним фотоснимками подтверждается факт нахождения спорных сооружений на данном участке в период рассмотрения спора судом первой инстанции.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требования Администрации муниципального образования город-курорт Анапа об обязании ответчиков освободить охранную зону магистральной теплотрассы N 1 в п. Витязево, ул. Горького, д. 87, проходящую по земельному участку, расположенному по адресу; г. Анапа, Пионерский проспект, 253-1, с кадастровым номером 23:3760107003:595, площадью 447874 кв.м., путем демонтажа расположенных на ней некапитальных объектов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы жалобы апелляционным судом не принимаются.

Факт наличия на земельном участке объектов нарушающих границы охранной зоны теплотрассы котельной N 1 установлен проведенной по делу судебной экспертизой, не опровергнутой лицами, участвующими в деле. Отсутствие обозначений охранной зоны и отсутствие сервитута само по себе не является основанием для отказа в иске, поскольку запрет на размещение объектов в охранной зоне теплотрассы установлен Типовыми Правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197. Необходимость демонтажа объектов нарушающих границы охранной зоны логически следует их запрета на их размещение в данной охранной зоне.

Апелляционный суд не усматривает основания для переоценки выводов суда первой инстанции с учетом следующего.

Апелляционный суд учитывает формулировку резолютивной части решения суда в контексте отсутствия указания на конкретные объекты подлежащие демонтажу.

Вместе с тем, Управлением муниципального контроля Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в материалы дела представлены сведения, с приложением фотоматериалов, о том, что в результате проведенного осмотра 08.11.2016 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:3760107003:595 наличие капитальных (не капитальных) строений не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение суда от 01.07.2016 фактически исполнено.

Представленный ООО "Тепловик" акт контрольного обмера, произведенного ООО "Империя" судом не принимается.

Данный акт составлен лицом, полномочия которого и статус, как лица уполномоченного на произведение обмеров земельных участков, не подтверждены.

Акт составлен в отсутствии представителей заинтересованных лиц и без их уведомления. Доказательств иного не представлено.

Акт является неотносимым, поскольку в акте не отражена дата (период) его составления.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2016 по делу N А32-32713/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник