Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2017 г. N 12АП-5731/17

г. Саратов

14 июня 2017 г.

Дело N А06-10591/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Лыткиной О.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крищук Я.Г.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Приволжский Район" Астраханской области на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 марта 2017 года по делу N А06-10591/2016, судья А.М. Соколова,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Электроспецмонтаж"

к Администрации муниципального образования "Приволжский район", Муниципальному образованию "Приволжский район" в лице Администрации Муниципального образования "Приволжский район"

о взыскании задолженности в сумме 163 721 руб. 24 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области,

Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Электроспецмонтаж" (далее - истец, ООО "Электроспецмонтаж") обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования "Приволжский район" (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту N 0125300012215000019-0129938-01 от 17 марта 2015 года в сумме 163 721 руб. 24 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30 марта 2017 года по делу N А06-10591/2016 с муниципального образования "Приволжский район" в лице администрации муниципального образования "Приволжский район" за счет казны муниципального образования "Приволжский район" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Электроспецмонтаж" взыскана задолженность по муниципальному контракту в сумме 163 721 руб. 24 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5912 руб. В требованиях к администрации муниципального образования "Приволжский район" отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Администрация муниципального образования "Приволжский район" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17 марта 2015 года между Администрацией (Муниципальный заказчик) и ООО "Электроспецмонтаж" (Исполнитель) заключен муниципальный контракт N 0125300012215000019-0129938-01, согласно которому, Исполнитель обязуется передать в собственность муниципального образования "Приволжский район" жилые помещения (квартиры) в количестве и в соответствии с Приложением N 1 к настоящему контракту, на территории муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, а Заказчик обязуется принять квартиру и оплатить ее в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Пунктом 2.1. муниципального контракта, цена муниципального контракта составляет 1 013 520 руб. Цена является твердой и не подлежит изменению.

Пунктом 2.4., 2.5 муниципального контракта предусмотрено, что оплата производится за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, и бюджета муниципального образования "Приволжский район" и предусматривает выплату аванса Подрядчику в виде авансового платежа в размере 30 % от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, бюджета муниципального образования "Приволжский район". Оплата оставшейся суммы производится Заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течении 30 календарных дней после регистрации права собственности на жилое помещение в органе, осуществляющую государственную регистрацию прав собственности на недвижимо имущество и сделок с ним и получения Свидетельства о государственной регистрации прав, с отсрочкой платежа до 31.12.2015.

Согласно пункту 3.1 муниципального контракта, срок поставки (передачи) объекта: после подписания контракта передача квартиры Заказчику производится Исполнителем не позднее 01.12.2015.

Дополнительным соглашением от 13.07.2015 N 1 к муниципальному контракту внесены изменения в п.п.2.1. п.2 муниципального контракта, согласно которому данный пункты считать в следующей редакции: "цена муниципального контракта составляет 1 013 520 руб."; в п. 2.4. п. 2 муниципального контракта, согласно которому " оплата производится за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 581 265 руб. 28 коп., бюджета Астраханской области в размере 131 749 руб. 36 коп., бюджета муниципального образования "Приволжский район" в размере 131 749 руб. 36 коп., за счет внебюджетных средств в размере 168 745 руб. и предусматривает выплату аванса подрядчику в виде авансового платежа в размере 30 % от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, бюджета муниципального образования "Приволжский район" и за счет внебюджетных средств.

Дополнительным соглашением N 2 от 19.08.2016 к муниципальному контракту внесены изменения в 2.4. п. 2 муниципального контракта, согласно которому " оплата производится за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 768307 руб. 49 коп., бюджета Астраханской области в размере 147326 руб. 26 коп., бюджета муниципального образования "Приволжский район" в размере 147326 руб. 25 коп., и предусматривает выплату аванса подрядчику в виде авансового платежа в размере 30 % от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, бюджета муниципального образования "Приволжский район".

Во исполнение муниципального контракта N 0125300012215000019-0129938-01 от 17.03.2015, стороны заключили договор купли-продажи квартиры N 120 от 21.08.2015, согласно которому ООО "Электроспецмонтаж" (Продавец) обязуется передать в муниципальную собственность Администрации МО "Приволжский район" (Покупателю) жилое помещение (квартиру) во введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Астраханская обл., Приволжский район, с. Началово, мкр. Победы, д. 1А, корп. 7, кв. 7, общей площадью 32,8 кв.м., а Покупатель обязуется принять квартиру и оплатить за нее цену в соответствии с договором. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 21.08.2015.

Общая стоимость квартиры согласно п. 2.1 договора составляет 1 013 520 руб.

Пунктом 5.6. договора установлено, что покупатель обязуется оплатить принятую в собственность квартиру в соответствии с условиями договора в пределах средств, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, из средств бюджета Астраханской области, а также бюджета муниципального образования.

Из искового заявления следует, что ответчиком по муниципальному контракту оплата произведена частично, остаток задолженности в размере 163 721 руб. 24 коп. ответчиком не погашен.

Истцом в адрес ответчика 23.08.2016 за исх. N 581 направлена претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность, однако ответчиком претензия оставлена без ответа, задолженность в сумме 163 721 руб. 24 коп. не оплачена.

Поскольку оплата долга так и не была произведена, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом в полном объеме исполнены обязательства по договору, квартира передана, в связи с чем, у ответчика имеется обязанность по оплате стоимости квартиры, установленной контрактом.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда по доводам апелляционной жалобы в силу следующего.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений, вытекающих из контрактов, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 ГК РФ, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли обязательственные правоотношения из муниципального контракта, который по своей правовой природе является договором купли - продажи недвижимости.

Согласно статьям 454, 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать второй стороне (покупатель) в собственность вещь (товар), а вторая сторона обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с положениями статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

По правилам статьи 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Как следует из материалов дела, договор купли-продажи квартиры N 120 от 21.08.2015 содержит существенные условия договора купли-продажи, переход права собственности на квартиру зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалы дела представлен акт приема-передачи от 21.08.2015, согласно которому истец передал в собственность ответчика жилое помещение во введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Астраханская обл., Приволжский район, с. Началово, мкр. Победы, д. 1А, корп. 7, кв. 7, общей площадью 32,8 кв. м.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (статья 486 ГК РФ).

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи общая стоимость квартиры составляет 1 013 520 руб.

Материалами дела установлено, что ответчиком частично произведена оплата стоимости квартиры, в результате чего образовалась задолженность в размере 163 721 руб. 24 коп

Учитывая, что в соответствии со статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и что односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, сумма долга ответчиком до настоящего времени не оплачена, доказательств ее уплаты в материалы дела представлено не было, требование о взыскании задолженности в размере 163 721 руб. 24 коп. правомерно признано судом первой инстанции обоснованным и удовлетворено в полном объеме.

Довод заявителя жалобы, что стоимость жилого помещения оплачена пропорционально поступившим денежным средствам из муниципального бюджета, из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и остальная часть будет выплачена после поступления денежных средств из областного бюджета.

Указанный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который был правомерно отклонен на основании следующего.

Стороной муниципального контракта от 17.03.2015 и договора купли-продажи от 21.08.2015 является администрация муниципального образования "Приволжский район".

В соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

В пункте 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" указано, что муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) определено, что при заключении муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, у муниципального образования возникают расходные обязательства.

Суд пришел к правомерному выводу, что не поступление денежных средств из областного бюджета не является основанием для отказа в оплате долга, в связи с чем, задолженность по государственному контракту N 0125300012215000019-0129938-01 от 17.03.2015 должна взыскиваться с Муниципального образования "Приволжский район".

Судебной коллегией отклоняется довод жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора,, поскольку в материалах дела имеется претензия N 581 от 23.08.2016 (л.д. 34 том 1), направленная истцом ответчику и полученная им. Данная претензия с приложением содержит ссылку на все контракты, заключенные между истцом и ответчиком в отношении жилых помещений в домах по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, микрорайон Победы, 1 "А".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Судебные расходы по оплате государственной госпошлины распределены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 марта 2017 года по делу N А06-10591/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

О.В. Лыткина М.Г. Цуцкова