Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 г. N 19АП-7307/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17 июля 2017 г. N Ф10-1358/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

26 декабря 2016 г.

Дело N А14-10662/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Сурненкова А.А.,
	Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В., Шелайкиной Е.Е.,

при участии:

от муниципального унитарного предприятия "Борисоглебская городская электрическая сеть": Щербакова В.С., представитель по доверенности б/н от 30.08.2016; Долженко Ю.Н., представитель по доверенности от 30.08.2016 (после перерыва);

от публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж": Ревенко О.В., представитель по доверенности N 11-07/136 от 07.07.2015 (до перерыва);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Борисоглебская городская электрическая сеть" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2016 г. по делу N А14-10662/2016 (судья Сазыкина А.В.), по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж" (ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467) к муниципальное унитарное предприятие "Борисоглебская городская электрическая сеть" (ОГРН 1023600611462, ИНН 3604001066) о взыскании 662 888,07 руб.,

УСТАНОВИЛ:

публичным акционерным обществом "ТНС энерго Воронеж" (далее - ПАО "ТНС энерго Воронеж", истец) заявлены требования к муниципальному унитарному предприятию "Борисоглебская городская электрическая сеть" (далее - МУП "Борисоглебская городская электрическая сеть", ответчик) о взыскании 662 888,07 руб. задолженности за электрическую энергию для компенсации потерь в сетях за период с 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г.

Определением суда от 28.07.2016 г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2016 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП "Борисоглебская городская электрическая сеть" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель указывает, что в период с 01.03.2014 по 31.03.2014 передача электроэнергии через точки поставки, перечисленные истцом в исковом заявлении, на объект "очистные сооружения" не производилась. При вынесении решения суд неправомерно применил п. 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 442 и не применил ст. 450.1 ГК РФ, подлежащую применению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 14.12.2016 от представителя ПАО "ТНС энерго Воронеж" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который судом приобщен к материалам дела. Представитель МУП "Борисоглебская городская электрическая сеть" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Представитель ПАО "ТНС энерго Воронеж" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 14.12.2016 года объявлялся перерыв до 21.12.2016 в порядке ст. 163 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Из материалов дела следует, в соответствии с Приказом УРТ Воронежской области от 31.05.2012 N 23/5 (ред. от 25.03.2014) "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Воронежской области, на 2012-2014 годы" муниципальное унитарное предприятие "Борисоглебская городская электрическая сеть" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период, регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункте 51 Правил N 861 установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно п. 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Отсутствие в вышеуказанный спорный период заключенного в письменной форме договора с гарантирующим поставщиком в части компенсации потерь электрической энергии не освобождает сетевую организацию от обязанности оплачивать стоимость указанных потерь.

Постановлением Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 23.12.2013 г. N 3465 за ответчиком на праве хозяйственного ведения закреплено электросетевое оборудование, присоединенное от ПС 110/35/6,0 кВ "Борисоглебск" по кабельным линиям N 15 и N 22 (ячейки N 26 и N 33).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 14.01.2014 г. N 16-2014 к указанным кабельным линиям сетевой организации был подключен потребитель МУП "Очистные сооружения".

20.03.2014 г. письмом N 174 ответчик обратился к истцу с предложением рассмотреть возможность продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях МУП "Борисоглебская городская электрическая сеть", образовавшихся в результате выявленного бездоговорного потребления электрической энергии потребителем МУП "Очистные сооружения" в объеме 292 724 кВтч.

Исходя из п. 35, п. 59 Основных положений N 442, ст. 41 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 01.07.2013 г. заключение сетевыми организациями договоров купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь допускается только с гарантирующими поставщиками.

В соответствии с решением УРТ Воронежской области N 36/77 от 22.12.2006 г. в границах балансовой принадлежности электрических сетей МУП "Борисоглебская городская электрическая сеть" согласована граница зоны деятельности гарантирующего поставщика - МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация".

Считая, поскольку указанные точки поставки расположены в границах балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства ответчика, по которым определяются границы зоны деятельности соответствующего гарантирующего поставщика, истец письмом N 11-13/128 рекомендовал ответчику обратиться за заключением договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь к гарантирующему поставщику МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация".

Однако, как следует из Приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.03.2014 г. N 13/10 указанные точки поставки включены в зону деятельности гарантирующего поставщика МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" только с 01.04.2014 г.

В соответствии с решением Правления Главного управления тарифов Воронежской области N 26/1 от 23.10.2006 г. зоной деятельности ПАО "ТНС энерго Воронеж" является вся территория Воронежской области, за исключением границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" Борисоглебского городского округа Воронежской области" и АО "Оборонэнергосбыт".

Таким образом, до 01.04.2014 г. данные точки поставки были расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика - ПАО "ТНС энерго Воронеж", в связи с чем, приобретать электроэнергию, поставленную для компенсации потерь, ответчик в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 130 Основных положений N 442 обязан у ПАО "ТНС энерго Воронеж".

Также факт нахождения точек поставки МУП "Очистные сооружения" (точки присоединения ПС "Борисоглебск" яч. N 26 КЛ-6-15, ПС "Борисоглебск" яч. N 33 КЛ -6-22) до 01.04.2014 г. в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО "ТНС энерго Воронеж" и факт приобретения ПАО "ТНС энерго Воронеж" на оптовом рынке объемов электроэнергии по данным точкам поставки подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.08.2015 г. по делу N А14-10330/2014.

Считая, что объем бездоговорного потребления электрической энергии потребителем МУП "Очистные сооружения" составляет потери электрической энергии в сетях сетевой организации, и подлежит оплате ответчиком, истец дважды обращался к ответчику с претензионными письмами от 26.04.2016 г. и от 16.06.2016 г. об оплате 292 724 кВтч электрической энергии на сумму 662 888,07 руб.

Письмом от 21.06.2016 г. N 432 в добровольном удовлетворении претензионных требований было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ст. 307 ГК РФ).

Исходя из ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Понятие бездоговорного потребления электрической энергии дано в абз. 9 п. 2 Основных положений N 442 и означает потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Требования истца подтверждены представленными доказательствами и ответчиком документально не оспорены.

Однако ответчик оспаривает факт приобретения ПАО "ТНС энерго Воронеж" на оптовом рынке электрической энергии и мощности объемов электрической энергии, потребленных именно МУП "Очистные сооружения", подключенным к КЛ-6 кВ яч. N 26 и N 33 на ПС 110/35/6 кВ "Борисоглебск".

Доводы ответчика в опровержение заявленных требований суд области правомерно не принимает по следующим основаниям.

Из актов разграничения балансовой принадлежности и схемы присоединения МУП "Очистные сооружения" следует, что данный потребитель опосредовано через сети МУП "Борисоглебская горэлектросеть" (Акт разграничения балансовой принадлежности от 14.01.2014 г.), далее через сети ПАО "МРСК Центра" - филиал "Воронежэнерго" (акт разграничения балансовой принадлежности от 24.01.2014 г.) подключен к ПС 500/220/110 кВ Балашовская 500 ВЛ 110 кВ Поворино-1,ВЛ 110 кВ Поворино - 2 (акт разграничения балансовой принадлежности от 10.10.2011 г.).

ПАО "ТНС энерго Воронеж", является субъектом оптового рынка электрической энергии, на оптовом рынке за ПАО "ТНС энерго Воронеж" зарегистрирована группа точек поставки потребления - ПАО "ТНС энерго Воронеж" (ОАО "Воронежская энергосбытовая компания").

В соответствии с п. 5 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 (далее - Правила N 1172) субъекты оптового рынка заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В пункте 2 Правил N 1172 определено, что "группа точек поставки" - это одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 1172 группы точек поставки для гарантирующих поставщиков определяются исходя из границ зон их деятельности. Каждая группа точек поставки может быть закреплена на оптовом рынке только за одним субъектом оптового рынка. В соответствии с решением Правления ГУТ Воронежской области от 23.10.2006 N 26/1 зоной деятельности гарантирующего поставщика ПАО "ТНС энерго Воронеж" является вся территория Воронежской области, за исключением границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" Борисоглебского городского округа Воронежской области и АО "Оборонэнергосбыт".

При этом, зоны деятельности гарантирующих поставщиков МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" Борисоглебского городского округа Воронежской области и АО "Оборонэнергосбыт" ограничены перечнем конкретных точек поставки электрической энергии (Решение Правления ГУТ Воронежской обл. от 22.12.2006 N 36/77, Приказ УРТ Воронежской обл. от 18.08.2011 N 34/1).

Точки поставки ответчика и потребителя МУП "Очистные сооружения" в утвержденном УРТ Воронежской области перечне точек поставки электрической энергии гарантирующих поставщиков МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" и АО "Оборонэнергосбыт" отсутствуют.

Таким образом, ПАО "ТНС энерго Воронеж" приобретает на оптовом рынке электрическую энергию по всем точкам поставки, расположенным на территории Воронежской области и неуказанным в Решении Правления ГУТ Воронежской обл. от 22.12.2006 N 36/77 и Приказе УРТ Воронежской обл. от 18.08.2011 N 34/1, в том числе по входящим в сечение оптового рынка ПАО "ТНС энерго Воронеж" (ОАО "Воронежская энергосбытовая компания") - ПАО "ФСК ЕЭС" МЭС Центра (по сетям Воронежской области) {PVORNEGE-FVORNEGE} по точкам поставки:

ПС 500/220/110/10кВ Балашовская, ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ 2 секции, ВЛ 110 кВ Балашовская-Борисоглебск N 1 с отпайками (ВЛ 110 кВ Поворино-1);

ПС 500/220/110/10кВ Балашовская, ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ 2 секции, ВЛ 110 кВ Балашовская-Борисоглебск N 2 с отпайками (ВЛ 110 кВ Поворино-2) (ПСИ от 10.04.2012 г. N 1-5106), к которым опосредованно подключен потребитель МУП "Очистные сооружения".

В связи с вышеуказанным, для участия в купле-продаже электроэнергии (мощности) на оптовом рынке истцом заключен договор о присоединении к торговой системе оптового рынка от 31.03.2008 г. N 128-ДП/08 (далее - договор о присоединении).

В пункте 2 определено, что "группа точек поставки" - это одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности.

Согласно п. 1.4 договора о присоединении неотъемлемыми частями указанного договора являются Регламенты оптового рынка.

Пунктом 1.1.5 Регламента допуска к торговой системе оптового рынка (Приложение N 1 к договору о присоединении) предусмотрено, что покупка электрической энергии на оптовом рынке осуществляется по определяемым Системным и Коммерческим операторами одной или нескольким точкам поставки электроэнергии, относящимся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, ограничивающим территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии (мощности) на оптовом рынке осуществляются только данным участником оптового рынка (далее - группа точек поставки). Данные группы точек поставки используются для определения и исполнения участником оптового рынка обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии (мощности).

Разделом 1 Регламента допуска к торговой системе оптового рынка (Приложение N 1 к договору о присоединении) предусмотрено, что каждая точка (группа точек) поставки, с использованием которой субъект оптового рынка участвует в торговле на оптовом рынке должна быть оборудована средствами измерений, соответствующим определенным требованиям, и обеспечивающим коммерческий учет произведенной (потребленной) электрической энергии (мощности).

В соответствии с Приложением N 3 Регламента допуска к торговой системе оптового рынка (Приложение N 1 к договору о присоединении) на каждое сечение коммерческого учета между смежными субъектами оптового рынка оформляется отдельный Перечень средств измерений (п. 1.3), который содержит в себе перечень приборов учета (измерительных приборов), резервных измерительных приборов, а также алгоритмов приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки (п. 1.4).

В силу п. 3.3 Регламента коммерческого учета электроэнергии и мощности (Приложение N 11 к договору о присоединении) на основании результатов измерений, полученных от средств измерений и алгоритмов приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки, указанных в ПСИ определяются данные о величине электроэнергии, приобретаемой субъектами оптового рынка.

Участники оптового рынка между собой, а также участники оптового рынка и ФСК по смежным сечениям согласовывают почасовые и интегральные акты учета перетоков с указанием фактических величин сальдо перетоков по каждому сечению (п. 3.8 Регламента коммерческого учета электроэнергии и мощности (Приложение N 11 к договору о присоединении).

В силу п. 7.13 указанного регламента количество электрической энергии, потребленной в каждой группе точек поставки для каждого участника оптового рынка, определяется путем суммирования величин сальдо перетоков по всем точкам, принадлежащим группе точек поставки данного участника оптового рынка.

Пунктами 7.5, 7.1.4 договора о присоединении предусмотрено, что порядок расчета фактических объемов потребления электрической энергии и мощности в точках (группах точек) поставки в течение расчетного периода осуществляет коммерческий оператор в соответствии с Регламентом финансовых расчетов на оптовом рынке (Приложение N 16 к Договору о присоединении).

В соответствии с решением Наблюдательного совета НП "АТС" от 30.11.2007 г. исполнение с 01 апреля 2008 года функции коммерческого оператора оптового рынка возложено на ОАО "АТС".

Пунктом 7.10 Регламентом финансовых расчетов на оптовом рынке (Приложение N 16 к Договору о присоединении) предусмотрено, что по окончании расчетного периода Коммерческий оператор формирует и направляет участнику оптового рынка отчет о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке.

Таким образом, факт приобретения ПАО "ТНС энерго Воронеж" электрической энергии на оптовом рынке, в том числе в спорный период, подтверждается договором о присоединении к торговой системе оптового рынка от 31.03.2008 г. N 128-ДП/08, ежемесячным отчетом ОАО "АТС" о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке, перечнем средств измерений от 10.04.2012 г., подписанным на оптовом рынке и интегральными актами учета перетоков электрической энергии, согласно которым объем электрической энергии, приобретенный в марте 2014 г. на оптовом рынке для нужд потребителей подключенных, в том числе опосредованно через ПС 500/220/110/10кВ Балашовская, ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ 2 секции, ВЛ 110 кВ Балашовская-Борисоглебск N 1 с отпайками (ВЛ 110 кВ Поворино-1);ПС 500/220/110/10кВ Балашовская, ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ 2 секции, ВЛ 110 кВ Балашовская-Борисоглебск N 2 с отпайками (ВЛ 110 кВ Поворино-2) (ПСИ от 10.04.2012 г. N 1-5106) ПАО "ТНС энерго Воронеж" составил 24 531 375 кВтч. (Приложения N 11-12).

Объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, требования к которым определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 167 Правил N 1172).

По пункту 3.6 Регламента коммерческого учета электроэнергии и мощности участники оптового рынка электроэнергии рассчитываются за электроэнергию на основании данных коммерческого учета, содержащихся в актах учета (оборота), отражающих почасовые суммарные величины произведенной электроэнергии по всем группам точек поставки и интегральных актов учета перетоков, подписываемых между смежными субъектами оптового рынка.

Таким образом, данные, указанные в интегральном акте учета перетоков за март 2014 г., подписанном между ПАО "ТНС энерго Воронеж", ПАО "МРСК Центра" - филиал "Воронежэнерго" и ПАО "ФСК ЕЭС" на оптовом рынке по сечению FVORNEGE-PVORNEGE являются надлежащим доказательством, подтверждающим факт покупки ПАО "ТНС энерго Воронеж" на оптовом рынке в марте 2014 года электрической энергии в целях поставки по точкам поставки ПС 500/220/110/10кВ Балашовская, ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ 2 секции, ВЛ 110 кВ Балашовская-Борисоглебск N 1 с отпайками (ВЛ 110 кВ Поворино-1) и ПС 500/220/110/10кВ Балашовская, ОРУ-110 кВ, СШ-110 кВ 2 секции, ВЛ 110 кВ Балашовская-Борисоглебск N 2 с отпайками (ВЛ 110 кВ Поворино-2), и как следствие, на объект ответчика.

МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация", как гарантирующий поставщик, в спорный период по точкам поставки МУП "Очистные сооружения" электрическую энергию не приобретал.

Факт отсутствия у МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" права приобретать в спорный период электрическую энергию по точкам поставки ячейки N 26 и N 33 на ПС 110/35/6 кВ "Борисоглебск" подтверждается следующим.

В зону деятельности гарантирующего поставщика МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" спорные точки поставки включены Приказом УРТ Воронежской области от 25.03.2014 г. N 13/10 только с 01.04.2014 г.

В силу п. 13 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик, функционирующий на территории субъекта РФ, до даты начала его участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием групп точек поставки, соответствующих границам его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, или до даты включения в соответствии с п. 229 настоящего документа зоны его деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отношении которой им не осуществляется покупка электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, в зону деятельности гарантирующего поставщика - участника оптового рынка, функционирующего на территории того же субъекта Российской Федерации, приобретает электрическую энергию (мощность) у указанного гарантирующего поставщика - участника оптового рынка.

В связи с чем, с 01.04.2014 г. до 01.11.2015 г. (до даты приобретения МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" электрической энергии на оптовом рынке) МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" приобретало электрическую энергию по точкам поставки ячейки N 26 и N 33 на ПС 110/35/6 кВ "Борисоглебск" у ПАО "ТНС энерго Воронеж" на основании договора купли-продажи электрической энергии N 987 от 14.04.2014 г. На оптовом рынке право МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" приобретать электрическую энергию по спорным точкам поставки зарегистрировано только с 01.11.2015 г.

Отсутствие у МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация" права и возможности приобретать электрическую энергию по спорным точкам поставки на оптовом рынке, в совокупности с ранее изложенными доводами, подтверждает факт приобретения электрической энергии истцом на оптовом рынке по всем точкам поставки, не указанным в Решении Правления ГУТ Воронежской обл. от 22.12.2006 N 36/77 и Приказе УРТ Воронежской обл. от 18.08.2011 N 34/1, в том числе и по спорным точкам поставки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что правом распоряжения электрической энергией, поставляемой в точки поставки, расположенные в ячейках N 26 и N 33 на ПС 110/35/6 кВ "Борисоглебск", в спорный период обладало только ПАО "ТНС энерго Воронеж".

Ответчик не оспаривает, что спорный объем электрической энергии поступил в его сеть, в том числе по точкам присоединения - ячейки N 26, N 33 ПС 110/35/6 кВ "Борисоглебск" и то, что спорный объем является бездоговорным объемом потребления МУП "Очистные сооружения".

Кроме того, данный факт подтверждается следующим.

Согласно абз. 9 п. 2 Основных положений N 442, бездоговорное потребление электрической энергии - это потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В соответствии с абз. 3 п. 121 Основных положений N 442, при выявлении факта бездоговорного потребления, сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет акт о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией на основании материалов проверки, а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу п. 196 Основных положений N 442 счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления выставляет сетевая организация, которая также направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет, выставленный сетевой организацией для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При этом при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица именно сетевой организацией.

В марте 2014 г. ответчиком составлен акт бездоговорного потребления N001 и выставлен счет на оплату. Согласно указанному акту объем бездоговорного потребления составил 292 724 кВтч и определен по показаниям приборов учета потребителя, которые введены в эксплуатацию. Указанный объем бездоговорного потребления оплачен потребителем на расчетный счет ответчика в полном объеме.

Из Основных положений N 442 (пункты 84, 192, 194, 196) следует, что объем бездоговорного потребления оплачивается потребителем сетевой организации.

Согласно п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства N 861 от 27.12.2004 г. следует, что объем такого бездоговорного потребления не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь сетевой организации, которая компенсирует затраты, связанные с оплатой гарантирующему поставщику объема бездоговорного потребления в виде фактических потерь, путем взыскания с лица, допустившего бездоговорное потребление, стоимости потребленной электрической энергии.

В силу п. 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" величина, равная произведению выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии и разницы между ценой, применяемой в соответствии с Основными положениями N 442 для определения стоимости объемов бездоговорного потребления электрической энергии, уменьшенной на величину составляющей, отражающей стоимость услуг по передаче электрической энергии, и ценой, по которой указанная территориальная сетевая организация приобретала электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь является дополнительным доходом сетевой организации.

Учитывая, что МУП "Очистные сооружения" оплатило ответчику стоимость 292 724 кВтч, являющихся объемом бездоговорного потребления на сумму 1 354 733,16 руб., а стоимость потерь за указанный объем составляет 662 888,07 руб.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений N 442 объем фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, определяют сетевые организации самостоятельно.

В соответствии с п. 186 указанных положений в целях определения объема потерь каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

В силу положений п. 187 Основных положений N 442 баланс электрической энергии составляется ежемесячно и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с данным документом.

Из анализа указанных норм следует, что только сетевая организация вправе определить объем фактических потерь электрической энергии, зафиксировать объем потерь в балансе электрической энергии и передать его гарантирующему поставщику.

Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Воронежской области в соответствии с Приказом УРТ Воронежской обл. от 30.12.2015 N 66/8 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Воронежской области на 2016 год" является ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Воронежэнерго".

Указанная сетевая организация производит расчеты за услуги по передаче электроэнергии всем потребителям независимо от того, к электросетям какой из организаций на территории Воронежской области присоединены их энергопринимающие устройства.

Для осуществления ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Воронежэнерго" взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии с иными сетевыми организациями Приказом УРТ Воронежской обл. от 26.12.2014 N 59/10 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, в том числе отдельный тариф для осуществления расчетов с ответчиком.

Таким образом, сетевой организацией на территории Воронежской области, владеющей полной информацией об объемах переданной электрической энергии по сетям смежных сетевых организаций является ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Воронежэнерго".

Согласно данным, представленным ПАО "МРСК Центра", как организации, не только осуществляющей расчеты за услуги по передаче электрической энергии с ответчиком, но и организации, к сетям которой присоединены спорные ячейки N 26, N 33 ответчика, объем электрической энергии, переданный через энергопринимающие устройства МУП "Борисоглебская горэлектросеть" от ПАО "ТНС энерго Воронеж" в марте 2014 г. составил 292 724 кВтч.

Так как указанный объем был приобретен на оптовом рынке ПАО "ТНС энерго Воронеж", передан ответчиком МУП "Очистные сооружения", доказательств, подтверждающих приобретение МУП "Борисоглебская горэлектросеть" спорного объема бездоговорного потребления у иной энергосбытовой организации не представлено, требования ПАО "ТНС энерго Воронеж" являются законными и обоснованными.

Отсутствие договорных отношений с гарантирующим поставщиком в части компенсации указанных потерь электрической энергии не освобождает сетевую организацию от оплаты стоимости данных потерь.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 04.07.2016 N 301-ЭС16-6747, определении Верховного Суда РФ от 12.04.2016 N 302-ЭС16-2302.

Доказательства оплаты поставленной электрической энергии для компенсации потерь в объеме 292 724 кВтч на сумму 662 888,07 руб. ответчиком не представлены, размер задолженности не оспорен.

Согласно п. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ).

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Довод подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не учтено, что в спорный период электрическая энергия, по точкам поставки потребителя "МУП "Очистные сооружения" приобреталась у МУП "Борисоглебская энергосбытовая организация", отклоняется судом апелляционной инстанции как не подтвержденный соответствующими доказательствами.

Довод заявителя о необоснованном применении судом области пункта 130 Основных положений N 442 судебной коллегией не учитывается в связи с неправильным толкованием ответчиком норм материального права.

Довод апелляционной жалобы ответчика, основанный на положениях ст. 450.1 ГК РФ не принимается во внимание апелляционным судом, поскольку данная норма введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ. вступившим в силу с 01.06.2015, и не применима к спорным правоотношениям в силу пункта 2 статьи 2 названного Федерального закона, в соответствии с которым, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что правила ст. 450.1 ГК РФ распространяются на участников договора, которым законодатель предоставил право на отказ от договора (исполнение договора) или осуществления прав по договору. В данном случае стороны в договорных правоотношениях не состоят.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям ст. 162 АПК РФ и оценив их с учетом положений ст. 71 АПК РФ, правомерно удовлетворил заявленные исковые требования, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2016 г. по делу N А14-10662/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Борисоглебская городская электрическая сеть" - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Борисоглебская городская электрическая сеть" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.А. Сурненков Е.В. Маховая