Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 г. N 13АП-29286/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 мая 2017 г. N Ф07-3933/17 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным требования

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции отменено

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2016 г.

Дело N А21-5195/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: представитель Дроздов Г.А. по доверенности от 10.05.2016 г.

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29286/2016) ОАО "Янтарьэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2016 г. по делу А21-5195/2016 (судья Шкутко О.Н.), принятое

по иску Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа пос. Кострово"

к ОАО "Янтарьэнергосбыт"

3-е лицо: АО "Янтарьэнерго"

о признании

установил:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа пос. Кострово" (далее - истец) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Янтарьэнергосбыт" (далее - ответчик) о признании незаконным требования об уплате 145 622 руб. 71 коп., изложенное в уведомлении последнего от 21.04.2016 г. года N 1394.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 17.08.2016 г. года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Янтарьэнерго" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2016 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Янтарьэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что факт истечения срока межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока уже был установлен представителями сетевой организации и зафиксирован в Акте N 209-0021-03/2016; между сторонами действует договор энергоснабжения N 6139/6 от 13.01.2016 г., согласно п. 2.3.2. которого истец обязан обеспечить обслуживание (поверку) прибора учета самостоятельно, ввиду чего, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить, в иске отказать в полном объеме.

03.11.2016 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв истца, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2016 г. рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 21.12.2016 г., для представления ответчиком дополнительных документов.

19.12.2016 г. в канцелярию апелляционного суда поступили пояснения к делу и дополнительные документы от ОАО "Янтарьэнергосбыт".

В настоящем судебном заседании от 21.12.2016 г. представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддерживает в полном объеме.

Истец и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 13.01.2016 г. между ОАО "Янтарьэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением "Основная общеобразовательная школа пос. Кострово" (Заказчик) заключен договор энергоснабжения N 6139/6 согласно п. 1.1. которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Заказчику, а Заказчик обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

01.03.2016 г. сотрудниками АО "Янтарьэнерго" (сетевой организации) был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии N 209-0021-03-2016.

Согласно акту при проверке выявлено, что истек срок межповерочного интервала счетчика и трансформаторов тока; отсутствует защита от несанкционированного доступа к измерительным цепям трансформаторов тока.

Акт со стороны истца подписан заведующей хозяйством.

Сетевой организацией произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 29.01.2016 г. по 01.03.2016 г.

Согласно расчету сетевой организации, произведенного по максимальной мощности за указанный период, подлежат оплате 29 389 кВт.ч.

Письмом от 19.04.2016 г. N 1331 Гарантирующий поставщик уведомил потребителя о том, что по состоянию на 19.04.2016 г. задолженность за потребленную электроэнергию составляет 153 551,1 руб., при не оплате данной суммы с 02.05.2016 г. необходимо провести частичное ограничение режима потребления электрической энергии.

Письмом от 21.04.2016 г. N 1394 Гарантирующий поставщик уведомил потребителя о том, в случае, если не будет оплачена задолженность в сумме 145 622,71 руб. с 40.05.2016 г. будет произведено ограничение режима потребления электрической энергии школы.

Посчитав, требования о выплате безучетного потребления незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителей ответчика, апелляционный суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из положений статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

К отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В силу статьи 4 Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

На основании Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения, устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

В пункте 136 Основных положений предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в данном разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии; требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений (пункт 192 Основных положений).

Согласно п. 5.8. договора в случае неисправности, утраты или истечении срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, а также при отсутствии контрольного прибора учета, определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в порядке, установленном п. 5.6. договора (расчетным способом) для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. N 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводиться в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, по истечении поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Согласно п. 2.3.2. договора истец (Заказчик) обязан обеспечивать работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем.

Пунктом 2.3.9. договора определено, что истец незамедлительно должен сообщить гарантирующему поставщику о нарушениях, связанных с учетом электроэнергии.

Из Акта безучетного потребления электроэнергии от 01.03.2016 г. N 209-0021-03 2016 следует, что истек межповерочный интервал счетчика и трансформаторов тока, также отсутствует защита от несанкционированного доступа к измерительным цепям трансформаторов тока.

Из Акта следует, что год поверки прибора учета электроэнергии N СА 4У- и462М N 778181 и трансформаторов тока - 1994.

Согласно представленному паспорту прибора учета межповерочный интервал составляет 6 лет.

В исковом заявлении истец указал "_прибор учета электроэнергии на момент проверки имел внешнее повреждение стекла _ и оконченный срок поверки", кроме того истец в добровольном порядке исполнил предписания, указанные в Акте и заменил прибор учета на новый, что подтверждается Актом допуска в эксплуатацию N 167/06 от 10.05.2016 г., а также следует из искового заявления.

Таким образом, истец фактически подтверждает, что в спорный период прибор учета не отвечал предъявляемым требования.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 данного документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

По правилам части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 названного Кодекса об относимости и допустимости доказательств.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, о том, что суд первой инстанции неправомерно указал на то, что отсутствуют доказательства, подтверждающие истечения срока межповерочного интервала.

При таких обстоятельствах суду первой инстанции следовало отказать в иске.

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2016 г. подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2016 г. по делу N А21-5195/2016 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа пос. Кострово" в пользу открытого акционерного общества "Янтарьэнергосбыт" 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян Я.Г. Смирнова