|
23 декабря 2016 г.
|
Дело N А56-45640/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2016 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.
при участии:
от истца: Батогова Н.И. (по доверенности от 05.07.2016),
от ответчика: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29403/2016) ООО "Статус-Форум"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2016 по делу N А56-45640/2016 (судья Орлова Е.А.), принятое
по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"
к ООО "Статус-Форум"
о взыскании
установил:
государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Статус-Форум" (далее - ООО "Статус-Форум", Общество, ответчик) о о взыскании 201.537 руб. 20 коп. долга, в том числе за превышение нормативов водоотведения, по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.04.2008 г. N 05-99516/10-О (далее - Договор) по платежному документу, сформированному 16.03.2016 г., 121 руб. 47 коп. неустойки и 7.034 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2016 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 30.08.2016 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2016 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом ответчик - ООО "Статус-Форум" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в удовлетворении иска отказать.
Ответчик, представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на нее.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" осуществляло прием сточных вод и загрязняющих веществ от общества с ограниченной ответственностью "СТАТУС-ФОРУМ" согласно договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.04.2008 г. N 05-99516/10-О.
В соответствии с п. 1 Договора стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством, обязательными для сторон действующими правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, установленными законом или иными правовыми актами, а также разрешительной документацией на водоснабжение и канализацию, выдаваемой Предприятием.
Пунктом 3.2.1 договора на ответчика возложена обязанность соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией Предприятия, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов), за соблюдением лимитов и нормативов водоотведения; не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации.
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" 25.05.2015 г. произведен отбор сточных вод из контрольного колодца на выпуске 1, СПб, Малый пр. В.О., ККК 197А, о чем истцом составлен акт отбора проб для анализа сточных вод, отводимых в системы канализации, от 25.05.2015 г. N 297729-220515-01.
Отбор проб сточных вод осуществлен в соответствии с процедурой, установленной разделом IV Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525: в присутствии сотрудника ответчика (абонента), уведомив абонента о предстоящих отбора проб сточных вод с использованием средств факсимильной связи.
По результатам анализа проб сточных вод ответчика зафиксированы превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод.
Уведомлением от 05.06.2015 N 106-19-2465/15 истец известил ответчика, что результатами анализа проб сточных вод зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга и нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения.
Неисполнение Абонентом обязанности по оплате задолженности за превышение нормативов загрязняющих веществ в сточных водах послужило основанием для обращения ГУП "Водоканал СПб" в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными.
Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.
Оспаривая принятый по делу судебный акт ООО "Статус-Форум" ссылается на то, что у истца отсутствуют основания для взимания платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод за июнь 2015 года.
Согласно частям 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3.2.1. договора на Абонента, в частности, возложена обязанность соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, а также осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых сточных вод.
Во исполнение Закона о водоснабжении 14.08.2013 вступили в действие Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2014 N 644 (далее - Правила N 644).
Раздел 6 Правил N 644 содержит положения о предотвращении негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.
В раздел 7 Правил N 644 предусмотрен порядок определения размера расходов организации ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.
Требования к составу сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, установлены в приложении 3 Правил N 644.
Пунктом 118 Раздела 7 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 113 и 114 настоящих Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Положения пункта 118 Правил соответствуют части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении. Законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства, которые осуществляются в рамках договорных отношений. Согласно указанной норме Федерального закона в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.
Требования Правил N 644 в части обязанности компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения основаны на нормах действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, которые не урегулированы статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и не требуют дополнительного доказывания о возможности наступления негативных последствий, вызванных превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод.
Факт превышения ответчиком нормативов водоотведения по качеству подтверждается материалами дела, в том числе актом отбора проб от 25.05.2015 г. N 297729-220515-01, протоколом определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 02.06.2015 N 6-1631/15.
Отбор проб производился работниками Предприятия в присутствии представителей Абонента. Акт отбора пробы сточной воды от 25.05.2015 подписан представителем Абонента без возражений.
Пунктом 123 Правил N 644 установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водо
