Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 г. N 17АП-16947/16

Требование: о взыскании долга и затрат по договору оказания услуг по обслуживанию многоквартирного дома

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Пермь

22 декабря 2016 г.

Дело N А60-17916/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дружининой Л.В.,

судей Бородулиной М.В., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бондаренко Н.М.

при участии:

от истца, муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания зданий и помещений"- не явились;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Направление"- не явились;

от третьих лиц, МБОУ Средняя общеобразовательная школа N 45, МБОУ Средняя общеобразовательная школа N 64- не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика- общества с ограниченной ответственностью "Направление"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 16 сентября 2016 года

по делу N А60-17916/2016,

принятое судьёй Е.А. Бикмухаметовой,

по иску муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания зданий и помещений" (ОГРН 1146623003317, ИНН 6623102080)

к обществу с ограниченной ответственностью "Направление" (ОГРН 1136685020174, ИНН 6685041133)

третьи лица: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 45, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 64

о взыскании задолженности по возмещению расходов за коммунальные услуги,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение "Центр обслуживания зданий и помещений" (далее - МБУ "ЦОЗИП", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Направление" (далее- ООО "Направление", ответчик) 172219 руб. 41 коп. расходов на возмещение коммунальных услуг, связанных с организацией питания учащихся за период с 01.09.2014 по 31.12.2015.

Определением суда от 25.04.2016 дело назначено рассмотрением в порядке упрощенного производства на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Определением суда от 20.06.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании части 5 статьи 227 АПК РФ, в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 45, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 64.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16 сентября 2016 г. (резолютивная часть решения от 09.09.2016) исковые требования удовлетворены в полном объеме с возложением на ответчика обязанности по возмещению расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Ответчик с решением суда первой инстанции не согласился, направил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

Со ссылками на нормы ст. 3, п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- Гражданский кодекс), считает, что постановление Администрации города Нижний Тагил от 09.12.2014 N 2642-ПА "О внесении изменений в постановление Администрации города Нижний Тагил от 22.05.2014 N 938-ПА "О возложении дополнительных функций на муниципальное бюджетное учреждение "Центр обслуживания зданий и помещений", не может создавать для ответчика гражданские права и обязанности. В договорах безвозмездного пользования имуществом и помещениями пищеблоков, в которых предусмотрена обязанность возмещения ответчиком как исполнителем 100% расходов за потребленные коммунальные услуги, истец не является стороной, в пользу которой осуществляется возмещение.

Кроме этого, считает неправомерным распространение постановления N 2642-ПА от 09.12.2014 на ранее возникшие правоотношения, в том числе на правоотношения по контракту N 17 от 17.10.2014.

По мнению ответчика, из толкования условий договоров безвозмездного пользования следует, что расходы на коммунальные услуги образовательными учреждениями уже были понесены.

В судебное заседание апелляционного суда ответчик явку представителя не обеспечил.

Истец направил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против ее удовлетворения, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения. Письменно заявил о приобщении к материалам дела доказательств- договора N 17 от 17.10.2014, договора N 17.1 от 17.10.2014 безвозмездного пользования.

Ходатайство истца о приобщении к материалам дела указанных выше доказательств рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 268 АПК РФ в целях наиболее полного и правильного рассмотрения спора.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третьи лица письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением от 07.03.2014 N 350-ПА Администрации города Нижний Тагил создано муниципальное бюджетное учреждение "Центр обслуживания зданий и помещений", целью и видами деятельности которого является эксплуатация, обслуживание и ремонт инженерных и технических систем нежилых зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и закрепленных в оперативное управление муниципальных учреждений.

Постановлением от 22.05.2014 N 938-ПА Администрации города Нижний Тагил, на МБУ "ЦОЗИП" возложены дополнительные функции обеспечения расчетов за предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями муниципальным учреждениям.

Постановлением от 09.12.2014 N 2642-ПА Администрации города Нижний Тагил в указанное выше постановление N 938-ПА внесены изменения, в соответствии с которыми Управлению образования Администрации города постановлено обеспечить перечисление МБУ "Центр обслуживания зданий и помещений" денежных средств, поступивших на счета муниципальных автономных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении управления образования Администрации города, на возмещение коммунальных расходов по договорам (контрактам): на оказание услуги питания учащимся образовательных учреждений, утвержден Порядок возмещения коммунальных расходов по заключенным муниципальными автономными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении управления образования Администрации города, договорам (контрактам) на оказание услуги питания учащимися общеобразовательных учреждений.

В соответствии с заключенным между МБУ Средняя общеобразовательная школа N 45 как Заказчиком и ООО "Направление" как Исполнителем контрактом N 45/9 от 11.08.2015, Заказчик поручил, а Исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуг по организации питания учащихся Заказчика в период с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Новострой, 11.

Аналогично этому ООО "Направление" заключило контракт N 17 от 17.10.2014 с МБОУ Средняя общеобразовательная школа N 64 как Заказчиком об оказании услуг по организации питания учащихся Заказчика в количестве 416 человек в период с 17.10.2014 заключения контракта по итогам электронного аукциона в электронной форме, но не более 30 календарных дней, по адресу: пр. Мира, 9.

В соответствии с пунктами 3.4 контрактов Исполнитель принял на себя обязательства по возмещению 100% расходов за потребленные при оказании Услуги коммунальные услуги в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования (Приложение 32 к контракту).

Во исполнение условий названных контрактов между МБОУ Средняя общеобразовательная школа N 45 и МБОУ Средняя общеобразовательная школа N 64 заключены договоры безвозмездного пользования N 45/9 от 11.08.2015 и N 17.1 от 17.10.2014 соответственно.

Так, в соответствии с пунктом 2.2.7 договора N 45/9 от 11.08.2015 ответчик как ссудополучатель обязался возмещать за потребленные при оказании услуги по организации питания учащихся по контракту от 11.08.2015 N 45/9 расходы по оплате коммунальных услуг, связанных с организацией питания учащихся муниципальному бюджетному учреждению "Центр обслуживания зданий и помещений" в порядке, утвержденном постановлением Администрации города Нижний Тагил от 09.12.2014 N 2642-ПА. Возмещение указанных расходов осуществляется Исполнителем на расчетный счет МБУ "ЦОЗИП" в течение 10 дней с момента выставления учреждением счета Исполнителю.

В соответствии с пунктом 2.2.7 договора N 17 от 17.10.2014 ответчик как Ссудополучатель принял на себя обязательства возмещать расходы за потребленные при оказании услуги по организации питания учащихся по договору от 22 сентября 2014 N 44.

Счета на оплату расходов, указанных в п. 2.2.7 договора, выставляются Ссудополучателю исходя из сумм и объемов, выставленных энергоснабжающими организациями, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Возмещение расходов Ссудополучателем осуществляется на основании выставленных счетов не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Администрации города Нижний Тагил.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истцом были понесены расходы на предоставление за период с сентября 2014 г. по май 2015 г. и за период с сентября 2015 г. по декабрь 2015 г. коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению в отношении помещений, переданных ответчику по указанным выше договорам безвозмездного пользования, что подтверждено выставленными истцу счетами от ресурсоснабжающих организаций, платежными поручениями об оплате истцом выставленных счетов.

В связи с изложенными обстоятельствами МБУ "ЦОЗИП" обратилось к ООО "Направление" с претензией от 23.08.2015 об исполнении обязательств по возмещению стоимости коммунальных услуг.

ООО "Направление" добровольно претензионных требований не исполнило, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по возмещению истцу стоимости оказанных коммунальных услуг.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В условиях пунктов 2.2.7 указанных выше договоров безвозмездного пользования ответчик принял на себя обязательства возмещать 100% расходов за потребленные при оказании услуг по организации питания учащихся тепловую энергию, водоснабжение, энергоснабжение, водоотведение.

Исходя из буквального толкования условий пунктов 2.2.7, 2.2.8 договоров безвозмездного пользования, пунктов 3.4 контрактов на оказание услуг по организации питания учащихся, порядок возмещения таких расходов производится в соответствии с постановлениями Администрации города Нижний Тагил, т.е. в соответствии с нормативными актами органа местного самоуправления.

Постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 07.03.2014 N 350-ПА, от 22.05.2014 N 938-ПА, от 09.12.2014 N 2642-ПА, предоставление коммунальных услуг осуществляется МБУ "ЦОЗИП" посредством заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями за счет выделенных учреждению бюджетных средств.

Факт несения таких расходов подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал наличие на стороне ответчика обязанности по возмещению истцу понесенных им расходов.

Довод апелляционной жалобы о том, что при заключении договоров безвозмездного пользования сторонами предполагалось возмещение уже понесенных расходов за коммунальные услуги отклоняется как не соответствующий целям согласования такого условия, а также правоотношениям, связанным с пользованием коммунальными услугами, носящими длящийся характер. Иного из толкования названных пунктов договоров, контрактов не следует.

Также подлежит отклонению довод апелляционной жалобы с указанием на то, что нормативный акт органа местного самоуправления не является правовым актом, содержащим нормы гражданского права.

Указанными выше постановлениями Администрации города Нижний Тагил, установлен порядок осуществления расчетов за предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями муниципальным учреждениям, функции осуществления которых возложены на МБУ "ЦОЗИП".

В связи с указанными постановлениями органа местного самоуправления и целями деятельности учреждения, МБУ "ЦОЗИП" в спорном периоде несло расходы за предоставленные в отношении помещений, находящихся во владении ответчика коммунальные услуги для обеспечения организации питания учащихся.

Таким образом, в силу принятых на себя ответчиком в соответствии с условиями договоров безвозмездного пользования обязательств по возмещению стоимости коммунальных услуг, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса, именно ответчик является обязанной стороной. Иное повлекло бы на стороне ответчика неосновательное обогащение в виде сбереженных денежных средств за предоставленные коммунальные услуги за счет МБУ "ЦОЗИП".

Доводы апелляционной жалобы об ошибочном распространении судом действия постановления N 2642-ПА от 09.12.2014 на правоотношения, возникшие в предыдущий период, также отклонены апелляционным судом, поскольку обязанность по возмещению полученных ответчиком коммунальных услуг в отношении помещений, находящихся в пользовании ООО "Направление" основана не только на указанном постановлении, но и в силу принятых на себя ООО "Направление" обязательств по условиям заключенных контрактов на оказание услуги по организации питания учащихся и договоров безвозмездного пользования.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования.

Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит по изложенным выше основаниям.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 сентября 2016 года по делу N А60-17916/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

М.В.Бородулина С.А.Яринский