Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2016 г. N 01АП-8760/16

г. Владимир

23 декабря 2016 г.

Дело N А43-20310/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.11.2016 по делу N А43-20310/2016, принятое судьей Бодровой Н.В.,

по иску Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, ИНН 5260294552, ОГРН 1115260001449, к обществу с ограниченной ответственностью "Лесное", рабочий поселок Степана Разина Лукояновского района Нижегородской области, ИНН 5221004796, ОГРН 1045206466502,

о взыскании задолженности,

при участии: от заявителя (истца) - не явился, извещён;

от ответчика - Волкова М.А. по доверенности от 01.06.2016 (сроком действия 3 года),

установил.

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Лесное" о взыскании задолженности по арендной плате за рубку погибших и поврежденных лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 21.11.2008 года N 155, в сумме 1 568 686 рублей 59 копеек, в том числе: за 2015 год - 1 025 268 рублей 55 копеек, из них: в федеральный бюджет - 603 099 рублей 15 копеек, в областной бюджет - 422 169 рублей 40 копеек; за 2016 год - 543 418 рублей 04 копейки, из них: в федеральный бюджет - 319 657 рублей 67 копеек, в областной бюджет - 223 760 рублей 37 копеек.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы возникновением у ответчика в указанный период времени дополнительного объема заготовки древесины.

Решением от 01.11.2016 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования частично, взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Лесное" в пользу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области 922 756 рублей 82 копейки долга, в удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент лесного хозяйства Нижегородской области обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой обжалует решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании 645 929,77 руб. долга, просит отменить.

Заявитель указывает, что размер платы за древесину, вырубленную на арендуемом участке в результате санитарно-оздоровительных мероприятий, рассчитан на основании ставок платы с применением коэффициента 1,7, определенного по итогам торгов, распределение арендной платы по уровням бюджета соответствует приложению 4 договора аренда.

Представитель ООО "Лесное" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения в обжалуемой части, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, поступившим ходатайством просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в нем материалам.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департаментом лесного комплекса Нижегородской области (в настоящее время Департамент лесного хозяйства Нижегородской области) (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.11.2008 N 155, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 5284 га, местоположение: Нижегородская область, Разинское районное лесничество, квартал N 82-85, 93-105 Разинского участкового лесничества, квартала N 32, 33, 40-62, 80-87 Панзельского участкового лесничества.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 1 и N 2 к договору.

Объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи (л.д. 44-46).

Согласно пункту 28 договора срок его действия определен до 01.03.2016.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 28.09.2009.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что размер арендной платы составляет 1 405 415 рублей 20 копеек в год.

Арендатор вносит арендную плату ежемесячно равными долями не позднее 20 числа текущего месяца согласно приложениям N 4 и представляет в течение 10 банковских дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 08.11.2010 N 90 "О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 08 ноября 2010 года N 50" в результате реорганизации Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области путем выделения создан Департамент лесного хозяйства Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2010 N 964, Департамент лесного хозяйства Нижегородской области является правопреемником Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по вопросам осуществления полномочий в сфере лесных отношений.

В 2015 году арендатором внесены изменения в проект освоения лесов, получившие положительное заключение государственной экспертизы на основании приказа Департамента от 28.05.2015 N 617. Общие сведения о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины указаны в таблице 6.4.1 изменений в проект освоения лесов. Объем заготовки древесины при рубке погибших и поврежденных насаждений составляет 26,8 тысяч куб.м.

Также в 2015 году арендатором внесены изменения в проект освоения лесов, получившие положительное заключение государственной экспертизы на основании приказа Департамента от 02.10.2015 N 1187. Объем заготовки древесины при рубке погибших и поврежденных насаждений составляет 29,5 тысяч куб.м.

Ответчик подал лесные декларации, в соответствии с которыми объем заготовки древесины при рубке погибших и поврежденных насаждений составил в 2015 году - 11 972 куб.м, в 2016 году - 13 923 куб.м.

Поскольку арендатор принятые на себя обязательства в части внесения арендной платы исполнил не в полном объеме, Департамент обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитав, что стоимость древесины, заготовленной ответчиком в результате проведения санитарных рубок и определенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, составит 922 756 рублей 82 копейки, подлежит зачислению в федеральный бюджет, удовлетворил исковые требования о взыскании указанной суммы долга.

В данной части решение не обжалуется.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Предметом спора по настоящему делу является стоимость древесины, заготовленной ответчиком в результате санитарных рубок в соответствии с поданными им лесными декларациями.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона (часть 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с п. 30 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденных Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 (действовавшего на момент заготовки древесины), ставки платы за единицу объема древесины, полученной при разработке поврежденных насаждений, в том числе заготовленной в процессе санитарных рубок, исчисляются на основании постановления Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, действующим законодательством не предусмотрено применение каких-либо повышающих коэффициентов при расчете платы за древесину, заготавливаемую в ходе проведения санитарных рубок.

Учитывая изложенное, а также то, что спорный объем санитарных рубок не предусмотрен заключенным сторонами договором, во взыскании 645 929,77 руб. долга отказано судом первой инстанции правомерно.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не опровергающие законности принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.11.2016 по делу N А43-20310/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

О.А. Большакова Н.В. Устинова