Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 г. N 12АП-10394/16

Требование: о внесении изменений в договор, об урегулировании разногласий при заключении договора

Вывод суда: решение суда первой инстанции изменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

26 декабря 2016 г.

Дело N А12-12303/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Никольского С.В., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зиновьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Бородиной Людмилы Геннадьевны, муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2016 года по делу N А12-12303/2016 (судья Троицкая Н.А.)

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Бородиной Людмилы Геннадьевны (г. Волгоград, пр. им. Столетова, д. 51, кв. 209, 210, ОГРНИП 304346111300065, ИНН 344800990252)

к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (г. Волгоград, ИНН 3448004130, ОГРН 1033401195288)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией от 31.03.2011 N 009206,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бородина Людмила Геннадьевна (далее - ИП Бородина Л.Г.) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее - МУП "ВКХ") об урегулировании разногласий при подписании дополнительного соглашения от 06.11.2015 о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией N 009206 от 31.03.2011, в части пунктов: 3.1.5, 4.1.1., 5.1, 7.1, 7.5, 9.2.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2016 урегулированы разногласия относительно спорных условий при заключении дополнительного соглашения от 06.11.2015 о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией N 009206 от 31.03.2011, изложив их в следующей редакции:

Пункт 3.1.5 "Обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время абонента (при угрозе возникновения аварийной ситуации в любое время суток) к узлам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченным представителя энергоснабжающей организации для контроля соблюдения условий настоящего договора".

Пункт 4.1.1. "На отопление, в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленных в помещениях Абонента, на основании пункта 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011. При отсутствии индивидуального прибора учета в помещениях Абонента или его выходе из строя на период более 30 суток в течение 1 года с момента приемки узла учета в коммерческий расчет - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".

Пункт 5.1. "Ориентировочная годовая цена настоящего Договора на момент его заключения составляет - 762 733 рубля.

В случае изменения уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и горячую воду, цена настоящего Договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в настоящий Договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию и горячую воду".

Пункт 7.1 "В случае самовольного подключения энергоустановок, самовольного водоразбора сетевой воды, превышения расхода сетевой воды абонент несет ответственность в соответствии с действующими нормативно- правовыми актами".

Пункт 7.5 "В случае, если абонент несвоевременно и (или) не полностью оплатил тепловую энергию и (или) теплоноситель, он обязан уплатить энергоснабжающей организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты".

Пункт 9.2 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией N 009206 от 31.03.2011 от 06.11.2015 вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016, и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения настоящего договора на следующей год или заключения договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в договор".

Раздел "ПОДПИСИ СТОРОН" пункт 4 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Настоящее дополнительное вступает в силу с момента его подписания, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016".

В остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.

С МУП "ВКХ" в пользу ИП Бородиной Л.Г. взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

ИП Бородина Л.Г. и МУП "ВКХ", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Истец и ответчик не согласны с решением суда в части пунктов 4.1.1 и 9.2.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 АПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, предусмотренных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Каких-либо возражений о пересмотре судебного акта в части не поступило.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 31.03.2011 между МУП "ВКХ" (энергоснабжающая организация) и ИП Бородиной Л.Г. (абонент) заключен договор энергоснабжения тепловой энергией N 009206, согласно которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства осуществлять поставку абоненту тепловой энергии в целях обеспечения отопления и горячего водоснабжения его помещений, а абонент обязался своевременно оплачивать принятую энергию в сроки, установленные договором.

06.11.2015 в адрес истца от МУП "ВКХ" поступил проект дополнительного

соглашения о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией от 31.03.2011 N 009206, который был подписан ИП Бородиной Л.Г. с протоколом разногласий.

В связи с отсутствием соглашения по спорным пунктам истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как видно из материалов дела, при заключении дополнительного соглашения ИП Бородина Л.Г. и МУП "ВКХ" не пришли к соглашению по ряду условий.

Так, истец полагает, что пункт 4.1.1. Договора должен быть изложен в следующей редакции:

"На отопление и (или) вентиляцию, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034: при наличии прибора учета - на основании показаний приборов узла учета потребления за расчетный период; при отсутствии узла учета - на основании методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, в соответствии с приложением N 1, N 1 (продолжение) 15.10.2012 к договору N 009206 от 31.03.2011.

В свою очередь МУП "ВКХ" предлагает в дополнительном соглашении к договору изложить п.4.1.1. в следующей редакции:

"На отопление и (или) вентиляцию в соответствии с Правилами N 354:

- при наличии ОПУ - пропорционально доли площади помещения в общей площади дома;

- при отсутствии ОПУ - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах

Проанализировав редакции спорных пунктов, изложенными сторонами, суд первой инстанции счёл подлежащим изложению п. 4.1.1 в следующей редакции: "На отопление, в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленных в помещениях Абонента, на основании пункта 43 Правил N 354. При отсутствии индивидуального прибора учета в помещениях Абонента или его выходе из строя на период более 30 суток в течение 1 года с момента приемки узла

учета в коммерческий расчет - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".

МУП "ВКХ", не соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, в апелляционной жалобе указывает, что по смыслу Правил N 354 расчёт платы за коммунальную услугу по отоплению производится исключительно согласно пункту 42 (1), а не по пункту 43 Правил N 354.

Заключенный сторонами Договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 4, 6 главы 30 "Купля-продажа" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами N 354.

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг и распространяются на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Согласно пункту 18 Правил N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

Таким образом, пункт 18 Правил N 354 предусматривает право собственника нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и обязанность внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Пунктом 43 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется в данном случае для отопления - в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 правил N 354 определяется по формуле 2: Pi=Si x Nt x Tt, где Si общая площадь i-го жилого или нежилого помещения; Nt норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Tt- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Нежилые помещения, принадлежащие истцу, находятся в многоквартирных жилых домах, в связи с чем, к отношениям истца и ответчика по поставке коммунальных ресурсов должны применяться положения правил N 354.

Так, согласно пункту 42 (1) Правил N 354 в доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3 (3) и 3 (4) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2.1 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Нормы, определяющие правила расчета объема коммунального ресурса, поставленного в нежилые помещения многоквартирных домов, носят императивный характер. Из буквального толкования пункта 43 Правил N 354 следует, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, определяется двумя способами: исходя из показаний прибора учета за расчетный период, а при его отсутствии исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Таким образом, принятие пункта 4.1.1. дополнительного соглашения следует изложить в соответствии с п. 42 (1) Правил N 354.

Также между сторонами возникли разногласия по пункту 9.2 в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 009206 от 31.03.2011 и возможности его распространения на отношения сторон, возникшие с 1.01.2016.

По мнению истца, распространение дополнительного соглашения на период с.01.01.2016 недопустимо, поскольку до момента заключения дополнительного соглашения, действует и исполняется договор в предыдущей редакции.

В соответствии с п. 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 15 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

Согласно абз. 2 п. 19 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Из смысла приведенных норм следует, что возможность распространения условий договора на отношения сторон, возникших до его заключения, является правом этих сторон и предполагает согласие всех лиц, заключающих договор. Поскольку согласия сторон о более ранней дате действия соглашения достигнуто не было, судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции об урегулировании разногласий по данному пункту в редакции ответчика, противоречащим п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возможность изложения указанного пункта соглашения в редакции, предложенной ответчиком, без согласия другой стороны, нормами действующего законодательства не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах, пункт 9.2 подлежит изложению в иной редакции.

Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 173 АПК РФ, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что решение принято с нарушением норм материального права, в связи с чем, подлежит изменению на основании ч. 1 ст. 270 АПК РФ с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ АПК РФ расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2016 года по делу N А12-12303/2016 изменить в части.

Пункты 4.1.1 и 9.2 дополнительного соглашения к договору изложить в следующей редакции:

4.1.1 "В доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3 (3) и 3 (4) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2.1 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению".

9.2 "Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией от 31.03.2011 N 009206 от 06 ноября 2015 вступает в силу и действует с момента его заключения и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения настоящего договора на следующей год или заключения договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в договор".

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство" в пользу индивидуального предпринимателя Бородиной Людмилы Геннадьевны судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 500 рублей.

В остальной части решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2016 года по делу N А12-12303/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

С.В. Никольский В.Б. Шалкин